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导论1

第一节 选题背景与研究意义1

一、选题背景1

二、研究意义2

第二节 国内外相关研究综述4

一、国内外相关研究综述4

二、对国内外相关研究的评论14

第三节 本书的研究内容、研究方法、创新及不足15

一、研究内容15

二、研究方法16

三、本书的创新点18

四、本书的不足19

第一章 公共物品与农村公共物品供给的基本理论20

第一节 公共物品及其供给的理论20

一、公共物品的内涵、特征与分类20

二、公共物品的供给24

第二节 农村公共物品及其供给的理论24

一、农村公共物品的含义、特征与分类24

二、农村公共物品供给对象和供给机制28

三、增加农村公共物品供给对农村社会经济发展的积极作用32

四、中国农村公共物品供给的发展及问题概况35

第二章 当代中国农村公共物品供给制度的历史演变39

第一节 新中国成立初期的农村公共物品供给39

一、政府提供公共物品39

二、农村互助合作组织提供公共物品40

第二节 人民公社时期的农村公共物品供给41

一、农村公共物品供给基本上以人民公社为主体42

二、农村公共物品供给以自我投入为主43

三、农民没有对公共物品的需求表达权43

四、自上而下的供给决策机制44

第三节 改革开放后至2006年以前的农村公共物品供给45

一、农村公共物品供给的社会政策环境46

二、农村公共物品供给体制的改革47

第四节 2006年以后的农村公共物品供给51

一、2006年以后中国农村公共物品供给的政策环境51

二、后农业税时代中国农村公共物品供给的特征52

第三章 中国农村公共物品现行供给制度的特征55

第一节 农村公共物品供给决策制度56

一、农村公共物品供给决策制度56

二、农村公共物品供给决策制度的现实特征59

第二节 农村公共物品供给的主体责任制度61

一、农村公共物品供给主体责任制度61

二、农村公共物品供给主体责任制度的现实特征66

第三节 农村公共物品供给的成本分摊制度69

一、农村公共物品供给的成本分摊制度69

二、农村公共物品供给成本分摊制度的现实特征71

第四节 农村公共物品供给资源筹集制度73

一、农村公共物品供给资源筹集制度74

二、农村公共物品供给资源筹集制度的现实特征76

第五节 农村公共物品供给管理制度78

一、农村公共物品供给管理制度78

二、农村公共物品供给管理制度的现实特征80

第四章 中国农村公共物品供给的现状、问题及成因83

第一节 中国农村公共物品供给的现状83

一、农村公共物品供给在政府支出中的比重下降83

二、农村公共物品的供给内容有所增加86

三、农村自身劳动力对农村公共物品供给贡献巨大94

四、农村公共物品供给与农村居民负担成正比发展95

第二节 现阶段中国农村公共物品供给存在的问题98

一、我国农村公共物品供给总量不足98

二、我国城乡间公共物品供给不平衡102

三、我国农村公共物品供给的区域差异较大106

四、我国农村公共物品供给效率较低108

第三节 农村公共物品供给问题产生的原因111

一、非均衡城乡发展战略导致农村公共物品供给低水平111

二、农村公共物品供给制度不健全、不完善113

三、乡镇政府和村集体作为农村公共物品供给的重要主体，供给能力弱114

四、农村公共物品供给的自我筹资保障性不强115

五、对农村公共物品供给的监管不力116

第五章 增加中国农村公共物品供给的对策117

第一节 完善政府在农村公共物品供给上的主体作用118

一、政府主体作用的完善118

二、农村税费改革123

三、建立完善的公共财政制度128

第二节 发挥市场对农村公共物品供给的补充作用133

一、改变二元经济结构对农村公共物品供给的不良影响133

二、工业反哺农业支援农村公共物品供给135

三、改进农村公共物品市场供给模式140

第三节 发挥非营利组织及个人对农村公共物品供给的辅助作用145

一、非营利组织参与农村公共物品供给的理论依据145

二、非营利组织在农村公共物品供给中所起的作用148

三、充分发挥非营利组织在农村公共物品供给中的作用151

四、农村公共物品供给领域中的社会及个人捐赠154

五、鼓励、促进及有效管理社会及个人捐赠156

第四节 强化农民个人对农村公共物品供给的影响作用162

一、变被动为主动163

二、尊重个人意愿，强调农民对农村公共物品供给内容的自我选择165

三、农村公共物品需求中的个人供给部分169

附录175

1．中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见175

2．中共中央、国务院关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见185

3．中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见197

4．中共中央、国务院关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见211

5．中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见225

6．中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展 农民持续增收的若干意见241

7．中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见251

8．中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定265

9．关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见275

参考文献288

后记300