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中国应急管理 理论、实践、政策
  • 童星,张海波等著 著
  • 出版社: 北京:社会科学文献出版社
  • ISBN:9787509730997
  • 出版时间:2012
  • 标注页数:586页
  • 文件大小:33MB
  • 文件页数:605页
  • 主题词:突发事件-公共管理-研究-中国

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图书目录

第一篇 理论创新3

第一章 研究背景与文献综述3

一 研究背景及其进展3

二 风险社会与中国社会风险8

三 社会预警与应急管理研究综述13

第二章 风险灾害危机综合分析框架40

一 新分析框架的建构动因40

二 新分析框架的学科溯源49

三 新分析框架的内在逻辑57

四 基于新分析框架的整合研究65

第三章 风险灾害危机综合分析框架的运用——以群体性事件及其治理为例89

一 作为特殊公共危机的群体性事件89

二 无组织群体性事件演进的动态模型97

三 风险场域的运作逻辑105

四 群体性事件的治理理念121

第二篇 实证研究131

第四章 群体性事件:基层社会矛盾生成与演化的逻辑131

一 基于社会矛盾的群体性事件131

二 我国社会矛盾的总体特征与发展趋势138

三“有组织一有直接利益诉求”群体性事件的生成与演化141

四“无组织一无直接利益诉求”群体性事件的生成与演化172

五“有组织一有直接利益诉求”向“无组织一无直接利益诉求”群体性事件的转化178

第五章 感知、放大与沟通:食品安全风险的案例研究192

一 研究背景与意义192

二 分析框架与研究方法195

三 研究内容199

四 主要结论216

五 政策建议:建立和完善有效的风险沟通机制238

第六章 中国应急预案体系的运行机理、绩效约束与管理优化——以公路交通应急预案体系为例248

一 中国应急预案体系的建设历程和基本框架249

二 公路交通应急预案体系的建设历程和基本框架254

三 公路交通突发公共事件应急预案体系的应用与修订257

四 中国应急预案体系的深层诊断与管理优化277

附录 江苏省公路交通突发公共事件应急预案(2007年版)296

第七章 地方政府应急能力评估的政策框架——基于深圳市应急能力评估政策实践的研究308

一 应急能力评估的理论思考309

二 应急能力评估的现实考量315

三 地方政府应急能力评估的总体框架316

四 应急准备评估323

五 应急执行评估339

六 应急绩效评估370

第三篇 政策重点379

第八章 应急、减灾、维稳必须立足长期作战379

一 风险灾害危机的存在具有长期性379

二 战略性治理:突发事件应对的新要求385

三 非常规应急管理的常规化390

第九章 进一步发展和完善中国特色应急管理体系393

一 国外应急管理体系的启示与借鉴393

二 应急管理研究的发展趋势与突破方向403

三 进一步完善中国应急管理体系的建议407

四 下一阶段推进应急管理工作的两个重要载体411

第十章 全面推进风险管理工作426

一 高风险社会中公共政策的调整426

二 选择重大政策和建设项目,推进和完善社会风险评估432

三 加强民众的风险意识和风险文化建设436

第十一章 推进环境风险管理,完善防灾减灾政策444

一 自然灾害管理中的“应急失灵”444

二 矫正“应急失灵”,推进防灾减灾454

三 环境风险中的公众参与状况调查462

四 改善环境风险管理中公众参与的途径470

第十二章 社会风险及其防范478

一 重视规避型群体性事件及其治理478

二 基于时间向度的劳动风险防范487

三 基层社会矛盾的整合化解499

第十三章 农村社会风险防范机制的建构与运行506

一 农村社会风险的演变趋势及其结构特征506

二 农村社会风险防范机制的建构依据510

三 克服制度缺失及非制度障碍,确保风险防范机制运行顺畅514

第十四章 安全监管模式应从“单一主体”向“多元参与”转型——以食品安全监管为例518

一 当前我国食品安全管制模式的解读与反思519

二 民主化管制:食品安全监管领域引入多元参与机制的构想522

三 民主化管制模式的实现途径及其展望525

第十五章 完善官员问责,推进风险问责534

一 公共危机的最终承受主体是政府535

二 三类公共危机及其治理选择537

三 官员问责:诱发型危机下降的重要推手539

四 风险问责:减少原发型危机的必然选择542

主要参考文献547

附录 课题研究期间向政府有关部门报送的研究报告564

关于开展应急能力评价与建设的建议564

加强食品安全问题政府规制的政策建议567

当前关于应对校园惨案和自杀现象的政策建议568

基于公共治理视角的灾害风险管理569

课题研究期间公开发表的学术论文索引581

后记586

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