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第1章 导论1

1.1 选题背景与研究意义2

1.1.1 选题背景2

1.1.2 研究意义3

1.2 核心概念与基础理论4

1.2.1 核心概念4

1.2.2 基础理论5

1.3 研究方法与研究思路9

1.3.1 研究方法9

1.3.2 研究思路10

1.4 创新之处与研究难点11

1.4.1 创新之处11

1.4.2 研究难点11

第2章 国内外研究综述13

2.1 国内研究综述14

2.2 国外研究综述23

2.3 对已有研究成果的总体评价24

第3章 国外农村医疗保障制度建构的经验及其启示26

3.1 国外农村医疗保障制度的四种主要模式27

3.1.1 全民医疗保障模式27

3.1.2 商业医疗保险模式28

3.1.3 社会医疗保险模式30

3.1.4 社区合作医疗模式32

3.2 发达国家农村医疗保障制度的历史进程及基本特征33

3.2.1 发达国家农村医疗保障制度的历史进程33

3.2.2 发达国家农村医疗保障制度的总体特征36

3.2.3 福利国家制度与发达国家农村医疗保障制度38

3.2.4 发达国家农村医疗保障制度运作机制的国别比较43

3.3 发展中国家农村医疗保障制度的建构进程及主要特点51

3.3.1 发展中国家农村医疗保障制度的建构进程51

3.3.2 发展中国家农村医疗保障制度的主要特点52

3.3.3 发展中国家农村医疗保障制度运作机制的国别比较53

3.4 国外农村医疗保障制度对我国的启示58

3.4.1 发达国家农村医疗保障制度对中国的启示58

3.4.2 发展中国家农村医疗保障制度对中国的启示60

第4章 我国城市化进程与农村合作医疗制度的历史变迁64

4.1 我国城市化进程与农村合作医疗制度变迁的理论阐释66

4.1.1 我国城市化历史进程的综合分析框架66

4.1.2 我国城市化进程与农村社会保障的一般关系66

4.1.3 我国城市化进程视阈下农村合作医疗制度演变历程的总体解读67

4.2 城市化低速增长阶段（1949—1978）：计划经济时代农村合作医疗制度的形成和发展69

4.2.1 城市化的低速增长与城乡二元结构的形成和发展69

4.2.2 计划经济时代农村合作医疗制度的阶段演变72

4.2.3 计划经济时代农村合作医疗制度的主要成就74

4.2.4 计划经济时代农村合作医疗制度的繁荣原因74

4.3 城市化中期推进阶段（1979—2001）：改革开放时期农村合作医疗制度的衰落及解体76

4.3.1 城市化的中期推进与城乡二元结构的弱化和松动76

4.3.2 改革开放时期农村合作医疗制度的阶段演变79

4.3.3 改革开放时期农村合作医疗制度衰退的严重后果80

4.3.4 改革开放时期农村合作医疗制度衰落及解体的原因解析81

4.4 城市化加速发展阶段（2002—至今）：科学发展时期农村合作医疗制度的重构及试点84

4.4.1 城市化的加速发展与城乡二元结构的交流与融合84

4.4.2 科学发展时期农村合作医疗制度的重构与试点85

4.4.3 新旧农村合作医疗制度的主要区别87

第5章 东部城市化背景下上海市新型农村合作医疗制度建构实践89

5.1 东部城市化发展现状及其推动因素90

5.2 上海市城市化进程与新型农村合作医疗制度实施情况93

5.2.1 上海市：东部迅速发展的一座大型城市93

5.2.2 上海市新型农村合作医疗制度的建构进程及其特点97

5.3 上海市新型农村合作医疗制度运行分析100

5.3.1 资金筹集102

5.3.2 分配补偿105

5.3.3 监督管理109

5.4 上海市新型农村合作医疗制度供给评价111

第6章 中部城市化背景下安徽省阜阳市新型农村合作医疗制度建构实践114

6.1 中部地区城市化发展现状及其推动因素115

6.2 阜阳市城市化进程与新型农村合作医疗制度实施情况118

6.2.1 阜阳市：中部快速推进的一座中型城市118

6.2.2 阜阳市新型农村合作医疗制度的建构进程及其特点121

6.3 阜阳市新型农村合作医疗制度运行机制125

6.3.1 资金筹集125

6.3.2 分配补偿126

6.3.3 监督管理130

6.4 阜阳市新型农村合作医疗制度供给评价131

第7章 西部城市化背景下宁夏石嘴山市新型农村合作医疗制度建构实践134

7.1 西部地区城市化发展现状及其推动因素135

7.2 石嘴山市城市化进程与新型农村合作医疗制度的实施情况140

7.2.1 石嘴山市：西部逐步崛起的一座小型城市140

7.2.2 石嘴山市新型农村合作医疗制度的建构进程及其特点141

7.3 石嘴山市新型农村合作医疗制度运行机制144

7.3.1 资金筹集144

7.3.2 分配补偿145

7.3.3 监督管理148

7.4 石嘴山市新型农村合作医疗制度供给评价149

第8章 城市化非均衡发展条件下新型农村合作医疗制度可持续发展的政策建议152

8.1 新型农村合作医疗制度三种实践模式比较153

8.2 城市化非均衡发展条件下新型农村合作医疗制度可持续发展的非均衡模式选择157

8.2.1 新型农村合作医疗制度的“统一模式问题”与“非均衡模式选择”157

8.2.2 城市化水平较低的农村地区：福利型合作医疗模式159

8.2.3 城市化水平居中的农村地区：风险型合作医疗模式160

8.2.4 城市化水平较高的农村地区：福利-风险型合作医疗模式160

8.3 新型农村合作医疗制度可持续发展的政府责任及行为优化161

8.3.1 政府在构建新型农村合作医疗制度中承担责任的必然性161

8.3.2 政府在新型农村合作医疗制度可持续发展中的角色定位164

8.3.3 政府实现行为优化的基本政策路径165

8.4 新型农村合作医疗制度可持续发展的运行机制创新167

8.4.1 新型农村合作医疗制度筹资机制创新167

8.4.2 新型农村合作医疗制度补偿机制创新169

8.4.3 新型农村合作医疗制度监管机制创新171

8.4.4 新型农村合作医疗制度评价机制创新172

第9章 结语175

参考文献180

附录186

附录1186

附录2190

后记195