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一、总类1

中华人民共和国宪法修正案1

中华人民共和国城市房地产管理法3

国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》若干问题的批复14

中华人民共和国经济合同法18

中华人民共和国农业法31

中华人民共和国反不正当竞争法41

中华人民共和国消费者权益保护法47

中华人民共和国公司法56

中华人民共和国国家赔偿法96

中华人民共和国仲裁法105

中华人民共和国广告法116

中华人民共和国担保法123

城市绿化条例137

宗教活动场所管理条例143

基本农田保护条例145

国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照《中华人民共和国公司法》进行规范的通知152

城市公有房屋管理条例154

公有住宅售后维修养护管理暂行办法161

全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解和执行法律若干问题的解答（节录）163

全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解和执行法律若干问题的解答（节录）166

最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知171

最高人民法院关于印发《马原副院长在全国民事审判工作座谈会上的讲话》和《全国民事审判工作座谈会纪要》的通知172

最高人民法院印发《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》的通知187

二、房地产开发197

（一）房地产开发综合管理197

国务院关于发展房地产业若干问题的通知197

建设部关于贯彻《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》有关问题的通知201

国务院关于严格控制高档房地产开发项目的通知204

国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知207

国务院批转国家计委关于加强固定资产投资宏观调控具体措施的通知209

国务院办公厅转发国家计委、国家旅游局关于严格执行合资、合作建设旅游饭店审批程序的请示的通知213

国务院办公厅转发国家教委等部门关于“八五”期间解决城市中小学教职工住房问题意见的通知215

国务院办公厅关于城市商业网点建设问题的函219

国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知220

国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知224

城市房地产开发管理暂行办法225

城乡建设环境保护部、国家计划委员会关于商品住宅建设问题的通知232

国家计委、城乡建设环境保护部、国家统计局关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定233

建设部关于加强城市综合开发工作的若干意见236

国家计划委员会、建设部、中国人民建设银行、审计署、国家统计局、国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知239

建设部 国家计划委员会关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》补充意见的通知242

建设部 全国总工会关于印发《解决城镇居住特别困难户住房问题的若干意见》的通知244

建设部关于搞好限额以上综合开发项目审批工作的通知247

城市商业网点建设管理暂行规定249

建设部关于加强房产测量工作的通知254

建设部关于转发中共山东省委、省人民政府《关于大力推行城市房地产综合开发的决定》的通知255

建设部 国家统计局关于布置综合开发商品房屋建设统计报表制度的通知259

建设部关于商业网点建设问题的通知272

国家土地管理局关于加强宏观调控管好地产市场的通知273

建设部 国家土地管理局 国家工商行政管理局国家税务总局关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见278

（二）房地产开发用地管理283

国务院批转机构改革办公室对建设部 国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工意见的通知283

国务院批转国家土地管理局 农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知286

国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知288

国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知290

国务院办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知291

财政部关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知292

出让国有土地使用权审批管理暂行规定295

国家土地管理局关于对国有土地使用权出让转让登记发证有关问题的通知297

建设部关于加强城镇国有土地经营管理的通知298

建设部关于认真贯彻执行国务院〔1990〕31号文件若干问题的通知299

划拨土地使用权管理暂行办法302

国家物价局 建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知307

建设部关于转发《北京市实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》的通知309

国家土地管理局关于划拨土地使用权补办出让手续及办理土地登记程序的通知316

国家土地管理局关于正式使用建设用地批准书的通知321

国家文物局 建设部 国家土地管理局关于在当前开发区建设和土地使用权出让过程中加强文物保护的通知322

国家土地管理局 国家工商行政管理局关于发布国有土地使用权出让合同和外商投资企业土地使用合同示范文本的通知324

财政部 国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知348

财政部 国家土地管理局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知350

国家土地管理局关于如何理解分割转让形式的答复352

国家土地管理局关于对国务院第55号令中“动产”含义的请示的复函353

国家土地管理局关于对土地使用权出租、抵押有关政策问题的请示的答复353

国家土地管理局关于出让国有土地使用权有关问题的答复354

国家土地管理局关于土地法律、法规和政策的有关问题的答复355

国家土地管理局关于对执行《土地管理法》第十九条规定的请示的批复356

国家土地管理局政法司关于对国务院第55号令有关问题的答复357

国家土地管理局政法司关于对《〈城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉有关条款的请示》的答复358

国家土地管理局政法司关于对“无偿取得土地使用权”含义的答复359

国家土地管理局政法司关于对临时用地审批权限问题的答复359

国家土地管理局局长王先进关于“买卖土地”中的几个问题答人民日报记者问360

最高人民法院关于王翠兰等六人与庐山区十里乡黄土岭村六组土地征用费分配纠纷一案的复函363

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函367

（三）房地产开发企业管理368

国家计委 城乡建设环境保护部关于印发《城市建设综合开发公司暂行办法》的通知368

财政部 中国人民建设银行关于印发《国营城市建设综合开发公司财务管理暂行规定》的通知372

财政部 中国人民建设银行关于国营城市建设综合开发公司财务管理若干问题的补充规定376

中国人民建设银行关于颁发《国营城市建设综合开发企业成本管理暂行办法》的通知377

建设部房地产业司关于印发《加强房地产管理、深化改革房地产企业经营机制的若干意见》的通知387

建设部关于印发《全国房地产经营、维修、管理企业升级实施办法》（试行）的通知391

城市综合开发公司资质等级标准398

建设部关于印发《全国房地产开发企业升级实施办法》（试行）的通知401

建设部关于印发房地产经营、维修、管理企业划分类型试行标准的通知410

建设部关于加强城市综合开发公司资质管理的通知412

建设部 国家工商行政管理局关于房地产开发企业管理的通知413

（四）城市规划与拆迁管理416

国务院批转建设部关于进一步加强城市规划工作请示的通知416

村庄和集镇规划建设管理条例421

城乡建设环境保护部关于印发《关于加强城市规划管理工作的若干规定》的通知429

建设部关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知434

建设部关于贯彻国务院（1990）31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知436

建设部关于《城市规划法》的法律溯及力问题的通知438

建设部 国家计委关于印发《建设项目选址规划管理办法》的通知439

城市规划编制办法441

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法448

土地利用总体规划编制审批暂行办法451

开发区规划管理办法456

建设部关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知458

建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知461

最高人民法院关于适用《城市房屋拆迁管理条例》第十四条有关问题的复函462

（五）建筑工程管理465

国务院办公厅转发建设部关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作报告的通知465

国务院清理固定资产投资项目领导小组 国家计委建设部 国家工商行政管理局关于加强建筑安装工程承包合同管理的通知469

国家计划委员会关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知471

房屋接管验收标准474

建设部关于加强住宅小区建设管理提高住宅建设质量的通知483

建设部关于印发《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》的通知485

建设部 国家工商行政管理局关于印发《建筑市场管理规定》的通知492

建设部关于加强房屋接管验收工作的通知499

建设工程施工现场管理规定500

工程建设监理单位资质管理试行办法506

建设部关于提高住宅工程质量的规定520

三、房地产权属523

（一）房屋523

国务院办公厅关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知523

建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知525

建设部关于重申不得把房管部门直管公房中非住宅用房划归使用部门管理的通知526

商业部 建设部关于做好房屋产权属于房地产管理部门的市镇粮店改造工作的通知527

建设部关于转发《广东省城镇房地产权登记条例》的通知528

最高人民法院关于地主在土改时隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复534

最高人民法院关于周祖德、周祖明等诉周祖华、周祖荣等房屋纠纷案的复函537

最高人民法院关于已公私合营清产核资折价入股的房屋属国家所有的复函543

最高人民法院关于张永昌合伙建房案的复函549

最高人民法院关于山东地矿局申请再审请示一案应如何处理的函复554

最高人民法院关于湖北省龙感湖农场驻江西省九江市中转站与王秀英房屋改建纠纷案的函复559

最高人民法院关于戴文林、戴文治诉高学孔房屋典当纠纷案如何处理的复函562

（二）土地565

国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知565

国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知569

国务院关于中央在京党和国家机关使用土地管理问题的批复573

建设部关于严格执行房地产地籍测绘要求配制房屋所有权证附图的通知575

土地管理信访暂行办法576

国家土地管理局关于对土地权属争议处理问题答复的函581

国家土地管理局印发关于地籍管理几个问题处理意见的通知581

国家土地管理局关于转发法工委复字（92）116号文件的通知584

股份制试点企业土地资产管理暂行规定585

关于变更土地登记的若干规定587

黄金矿山砂金生产土地复垦规定594

国家土地管理局关于对土地权属纠纷案件经人民政府处理后是否可以申请行政复议问题的批复597

国家土地管理局 国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》的通知598

确定土地所有权和使用权的若干规定601

最高人民法院关于籍德显等92户村民讼争土地纠纷应如何适用法律的复函611

最高人民法院关于任惠温与任乡锁地基纠纷一案如何处理的复函615

最高人民法院关于同一土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函619

（三）山林625

国务院办公厅转发林业部等部门关于进一步加强林地保护管理工作请示的通知625

国务院办公厅转发林业部关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知628

林业部关于山林定权发证有关问题的答复632

林业部关于已获得林权证的林地不再办理土地使用证的复函634

最高人民法院关于国营老山林场与渭昔屯林木、土地纠纷如何处理的复函635

最高人民法院关于滥伐自己所有权的林木 其林木应如何处理的问题的批复638

（四）水利639

国务院关于加强水土保持工作的通知639

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例641

水库大坝安全管理条例645

取水许可制度实施办法650

中华人民共和国水土保持法实施条例657

长江三峡工程建设移民条例662

城市供水条例669

国务院关于珠江流域综合规划的批复675

国务院关于海河流域综合规划的批复678

四、房产交易681

（一）房屋买卖681

国家物价局 建设部 财政部 中国人民建设银行关于印发《商品住宅价格管理暂行办法》的通知681

国家土地管理局关于对房产开发公司建商品房出售行为的定性及法律适用问题的请示的答复685

城市房产交易价格管理暂行办法686

城市商品房预售管理办法690

最高人民法院关于范怀与郭明华房屋买卖是否有效问题的复函693

最高人民法院关于王维新与长春市电子仪器厂房屋纠纷案应如何处理的复函697

最高人民法院关于叶秀妹与寿宁县饮食服务公司房屋确权纠纷的复函701

最高人民法院关于张凤忱诉樊素珍房屋继承、买卖纠纷案的复函704

最高人民法院关于黄玉兰、张秀枝与杭红让房屋买卖纠纷案的复函709

最高人民法院关于淄博食品厂诉张店区车站办事处财产交换一案应如何处理的复函712

最高人民法院关于田广州、祁万顺诉李相行、尹爱枝房屋买卖纠纷一案的复函717

最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年何时补办批准手续方可承认买卖关系有效的复函721

（二）房屋租赁723

城市房屋租赁管理办法723

（三）房屋典当729

最高人民法院关于喻德生与解才亨房屋产权申诉案如何处理的复函729

最高人民法院关于谢元福、王琪与黄长明房屋典当纠纷案的复函734

最高人民法院关于出典人要求回赎已卖断的出典房屋不予准许的复函738

最高人民法院关于李秀萍、李生华诉朱伯华房产纠纷一案如何处理的复函745

最高人民法院关于张建英与赵德芬、周涤安房屋典当纠纷一案如何处理的复函748

最高人民法院关于谢忠纯与邱定光、李惠英房屋回赎纠纷案的复函751

五、房地产评估755

建设部关于加强城镇地产价格评估工作的通知755

建设部关于印发《城市房地产市场估价管理暂行办法》的通知757

清产核资中土地清查估价工作方案761

清产核资中土地估价实施细则764

国家土地管理局关于对土地估价及地价管理有关问题请示的答复769

国家计委 国家土地管理局关于土地价格评估收费的通知771

国家土地管理局 国家工商行政管理局关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知774

建设部 人事部关于印发《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知776

六、房地产税收785

中华人民共和国税收征收管理法785

中华人民共和国税收征收管理法实施细则796

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例809

国家税务局关于颁发《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则》的通知832

国家计委 国家税务局关于实施《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的若干补充规定835

中华人民共和国营业税暂行条例842

中华人民共和国企业所得税暂行条例846

中华人民共和国土地增值税暂行条例849

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则851

国务院关于房地产建设进口物资税收问题的通知857

财政部印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知858

股份制试点企业有关税收问题的暂行规定861

国家土地管理局关于对国内受让土地者是否缴纳土地使用税的请示的答复862

国家税务局关于受让土地使用权者应征收土地使用税问题的批复863

财政部 国家税务总局关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产免征土地增值税的通知864

七、房地产金融865

国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知865

中国人民建设银行关于城市土地开发和商品房贷款问题的通知867

中国人民建设银行城镇土地开发和商品房贷款办法869

中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定873

国家计划委员会、中国人民银行、财政部、国家审计署关于进一步加强自筹基建资金管理的补充规定874

中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款暂行办法877

国家计划委员会关于对固定资产投资自筹资金来源实行审查制度的通知882

中国人民建设银行房地产信贷部单位住房贷款暂行办法888

中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法897

建设部 中国人民银行关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知908

八、住房制度改革911

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知911

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》914

国务院关于深化城镇住房制度改革的决定920

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知928

国务院住房制度改革领导小组 建设部 国家税务局关于印发《城镇住宅合作社管理暂行办法》的通知932

国务院住房制度改革领导小组对《中国统配煤矿总公司住房制度改革指导性方案》的批复937

国务院住房制度改革领导小组关于《铁路住房制度改革指导性方案的报告》的批复944

国务院住房制度改革领导小组 财政部 建设部颁发关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定的通知950

国务院房改领导小组 国家国有资产管理局 建设部关于认真贯彻国发〔1991〕30号文件和国办发〔1991〕73号文件，加强配合，共同搞好住房制度改革的通知953

国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局关于印发《中央在京党政机关住房制度改革实施方案》的通知956

财政部关于中央企业住房基金划转、核定有关财务问题的通知960

九、国有资产管理963

国有资产评估管理办法963

国家国有资产管理局关于印发《国有资产评估管理办法施行细则》的通知969

国家国有资产管理局关于检查贯彻执行国务院91号令情况的通知983

国务院办公厅转发国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题意见的通知985

国家国有资产管理局 国务院三线建设调整改造规划办公室关于印发《关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法》的通知988

关于国家行政事业单位财产清查登记若干具体问题解释992

国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知996

国家国有资产管理局关于用国有资产开办的集体企业或经营单位产权归属问题的通知1000

国家国有资产管理局关于印发《关于国营农场向家庭农场转让国有资产的若干暂行规定》的通知1002

国家国有资产管理局 国家体改委 财政部 中国人民银行 国家税务局关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知1005

国家国有资产管理局 财政部 国家工商行政管理局关于发布《企业国有资产所有权界定暂行规定》的通知1008

国家国有资产管理局 财政部 国家计委国务院生产办公室 劳动部 国家工商行政管理局印发《关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定》的通知1012

国有资产产权登记管理试行办法1015

国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》的通知1018

股份制试点企业国有资产管理暂行规定1024

国家国有资产管理局 国家计委 国务院经贸办财政部 经贸部 国家工商行政管理局关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知1032

国家国有资产管理局 国家土地管理局关于国有资产产权登记中有关土地资产登记工作的通知1033

国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的通知1035

国有资产产权纠纷调处工作试行规则1043

国家国有资产管理局 建设部 财政部关于印发《关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定》的通知1047

财政部 国家税务总局 国家国有资产管理局关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知1050

十、涉外、涉港澳台房地产1053

国务院关于海南省吸收外商投资开发洋浦地区的批复1053

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法1055

中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例1060

国务院侨务办公室、民政部关于华侨修复祖墓问题的通知1066

国家土地管理局关于加强对境外出售出租房产活动中土地管理的通知1067

国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定1069

中华人民共和国台湾同胞投资保护法1072

中共中央办公厅 国务院办公厅关于处理原去台人员房产问题的通知1074

建设部关于印发《关于处理原去台人员房产问题的实施细则》的通知1076

最高人民法院关于吴连胜等诉烟台市房地产管理局房屋典当回赎案如何处理的复函1081

最高人民法院关于陈延德、洪镇宝、叶秀与康丽金房屋产权纠纷一案的复函1087

最高人民法院关于林传良等与赵东方房屋买卖纠纷案如何处理的函复1096

十一、其它类型房地产1101

（一）军队房地产管理1101

国务院办公厅 中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队房地产清查整顿工作的通知1101

中央军委关于印发《军队住房制度改革实施方案》的通知1103

国务院办公厅 中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队住房制度改革工作的通知1108

军队与地方换建、合建房屋管理规定1109

国家建设部 国家工商行政管理局 国家物价局中国人民解放军总后勤部印发《军队利用房地产开展经营活动的规定》1112

总后基建营房部关于贯彻《军队利用房地产开展经营活动的规定》有关问题的通知1117

军队房地产经营管理规定1122

总后勤部关于纠正违章经营房地产和补办手续有关问题的通知1129

国家税务局关于军队房地产经营管理机构管理的营房用地征免土地使用税的通知1131

军队房地产开发管理暂行规定1132

建设部国家工商行政管理局 总后勤部关于军队开展房地产开发活动有关问题的通知1137

财政部 国家土地管理局 中国人民解放军总后勤部关于军队有偿转让空余军用土地有关问题的通知1138

建设部房地产业司 中国人民解放军总后勤部基建营房部关于纠正城镇驻军营房产权登记发证工作中几个问题的通知1140

建设部建设监理司关于对《请求军队工程建设由军队承担质量监督的函》的复函1141

建设部房地产业司 总后基建营房部关于印发《城镇驻军营房产权转移和房屋现状变更登记实施细则》的通知1142

建设部房地产业司对海南省有关军队房地产开发问题请示的复函1145

（二）铁路、公路用地房产管理1146

国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知1146

国家土地管理局 铁道部关于颁布《铁路用地管理办法》的通知1149

中华人民共和国公路管理条例1155

中华人民共和国公路管理条例实施细则1160

中华人民共和国道路交通管理条例（节录）1173

停车场建设和管理暂行规定1174

国务院办公厅转发建设部 公安部关于加强城市道路与交通管理工作报告的通知1176

最高人民法院关于公路路政管理机构行政主体资格及有关法律适用问题的答复1180

十二、程序1181

最高人民法院关于军队离退休干部腾退军产房纠纷法院是否受理的复函1181

最高人民法院关于对侵占铁路运输用地纠纷管辖问题的复函1182

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复1183

最高人民法院关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼人民法院应作何种案件受理问题的函1184

最高人民法院关于对林业行政机关依法作出具体行政行为申请人民法院强制执行问题的复函1185

最高人民法院关于陈怡、李细雄诉张凤香房屋侵权纠纷一案管辖问题的通知1185

最高人民法院关于澳亚（成都）房地产有限公司与深圳中科财实业发展公司集资建房案管辖问题的复函1187

最高人民法院关于征用土地、落实私房政策等具体行政行为相互矛盾而引起的房屋纠纷不应由人民法院处理的复函1192

最高人民法院关于张新康与湖南省湘潭天宫实业有限公司、湖南省湘潭天宫实业有限公司北海公司商品房购销合同纠纷管辖问题的复函1197

十三、最高人民法院公报案例选1203

廖昌颐与廖抡万房产纠纷案1203

陈德俄诉陈德群侵害房屋所有权纠纷案1205

纪？治诉纪亚琴房屋继承纠纷案1209

李金连、李娜萍诉柯杰生房屋典当回赎纠纷案1211

湖南省总工会诉长沙市卫生防疫站房地产转让合同纠纷案1213

牛坨子村诉中国大冢制药有限公司（中日合资企业）临时用地纠纷案1216

王爱英与李保生宅基纠纷强制执行案1219

对李洪非法占用土地强制执行案1222

林锦璋拒不履行法院判决被强制变卖房产执行案1223

贵州省电子联合康乐公司不服贵阳市城市规划局拆除违法建筑行政处理决定案1225