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第一章 导论：《基本法》第19条第4款之评述2

一、引言2

二、第19条第4款在《基本法》中的地位5

三、第4款在第19条中的地位8

四、第19条第4款之规范内涵9

第二章 行政复议制度22

第一节 制度定位22

一、行政复议之宪法定位22

二、第19条第4款与行政复议之间的关系24

三、行政复议与行政诉讼之间的关系26

四、行政复议与诉讼外纠纷解决制度之间的关系30

第二节 行政复议制度的内容32

一、规范基础与适用范围32

二、实体决定条件33

三、理由具备性37

四、提出复议申请的效力38

第三章 行政诉讼制度41

第一节 概述41

一、公法体系中的行政诉讼41

二、行政法院的历史发展44

三、行政诉讼制度的宪法框架46

四、程序基本原则47

第二节 行政法院的组成及其独立性50

一、行政法院的组织结构50

二、行政法院内部的审判组织50

三、行政法官51

四、行政法院的独立性52

第三节 受案范围55

一、受案范围的确定模式55

二、界定受案范围的重要案例58

三、权力分立原则与行政诉讼受案范围之间的关系71

第四节 管辖73

一、事务管辖73

二、地域管辖74

三、指定管辖74

第五节 证据75

一、证据类型75

二、举证责任75

第六节 诉讼类型77

一、主要的诉讼类型77

二、诉讼类型的划分标准83

三、对诉讼类型制度的反思85

四、反诉86

第七节 主要审查内容87

一、审查实体裁判条件和理由具备性87

二、主要诉讼类型的“特殊”审查内容88

第八节 暂时法律保护制度92

一、概述92

二、第80条确立“停止执行”的原因92

三、第80条的具体内容94

四、暂时命令97

五、结语98

第九节 裁判形式99

一、判决99

二、裁定99

三、法院裁决100

四、在不作出实体决定情况下的诉讼终结100

第十节 上诉程序102

一、上诉程序及相关制度概述102

二、普通上诉103

三、法律审上诉103

四、抗告105

第十一节 执行106

一、执行的一般性条件106

二、针对公权力主体的执行106

三、由公权力主体执行108

四、执行反诉和第三人异议之诉108

第四章 宪法诉讼制度111

第一节 宪法法院之地位111

一、宪法法院之起源111

二、宪法诉讼与第19条第4款的关系113

三、宪法诉讼的类型与分类115

第二节 通过宪法法院提供的公民权利救济118

一、规范依据118

二、针对法院裁判的权利救济120

三、针对行政权的权利救济121

四、针对立法权的权利救济122

第五章 国家责任制度126

第一节 国家责任概述126

一、国家责任法的概念与规范基础126

二、国家责任与民事责任之间的区别131

三、国家责任法的责任分类133

第二节 职务责任137

一、职务责任的发展历史137

二、赔偿请求权的构成140

三、国家责任的排除149

四、欧洲法上的职务责任152

第三节 公法上的补偿请求权155

一、公法上的补偿请求权概述155

二、对于财产损害的补偿156

三、牺牲请求权159

四、警察与秩序法上的国家责任161

第四节 公法上的返还请求权163

第五节 后果清除请求权165

第六节 公法性债务关系中的赔偿请求权167

一、公法上的保管167

二、公法上的无因管理167

三、行政合同168

四、其他情况168

第七节 改革动议170

结语173

一、初步结论173

二、未来之课题175

附录法规180

德国联邦宪法法院法180

德国联邦宪法法院议事规程209

外二篇226

德国法学教育比较分析——以科隆大学为例226

一、本科阶段的法学教育227

二、研究生阶段232

三、比较分析的建议性结论234

德国传统法学教育中的案例分析教学综述——以拜恩州奥古斯堡大学为例235

一、德国法学教育概况235

二、“法律意见书”和“案例分析步骤”236

三、法学院的教学方式238

四、拜恩州法学教学和考试改革243

五、案例分析举例243