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导言1

第一编 中华人民共和国成立时的社会经济状况17

第一章 资源环境17

第一节 疆域地貌与生态环境17

一 疆域地貌17

二 气候与生态环境19

第二节 自然资源22

一 资源丰富，开发潜力大22

二 资源分布不均，相对资源量小25

三 土地生产力水平差距很大27

第三节 人口状况28

一 人口总量、民族与分布28

二 人口素质31

第二章 旧中国的经济遗产33

第一节 生产力发展水平33

一 农业34

二 工业38

三 基础设施41

四 文教科技44

五 产业结构45

六 连年战争对生产力的严重破坏49

第二节 贸易、金融和市场发展水平53

一 贸易53

二 金融55

三 市场56

四 战争毁损与通货膨胀59

第三节 经济发展不平衡、经济成分和资本结构61

一 经济发展不平衡61

二 经济成分与资本结构63

第三章 解放区的经济68

第一节 解放区经济的形成68

第二节 解放区的农工商贸各业70

一 农业70

二 工业72

三 商业74

四 对外贸易77

五 外资企业81

第三节 解放区的财政和金融83

一 财政83

二 金融86

三 财经工作的逐步统一88

第二编 新民主主义经济体制的建立93

第四章 新民主主义经济思想的形成与发展93

第一节 新民主主义经济思想的产生93

一 新民主主义经济思想产生的背景93

二 1949年以前新民主主义经济思想的形成与发展94

第二节 1949年以后新民主主义经济思想的全面发展106

一 以“统一财经”为标志的加强中央集权的经济管理思想106

二 以“调整工商业”和保护农民两个“积极性”为特点的协调思想109

三 以调动人民群众积极性为目标的经济改革思想111

四 在工业化基础上逐步向社会主义过渡的思想114

五 新民主主义经济思想的历史作用115

第五章 国家经济管理机构的设置117

第一节 政府经济职能形成的历史条件117

一 解放区经济管理的特点117

二 新中国成立前后政府经济职能的强化118

第二节 政府经济管理机构的设置和作用120

一 政府经济管理机构的设置120

二 中央与地方经济管理权限的划分123

三 党对政府经济工作的领导124

第三节 计划管理制度的初步建立126

一 计划管理机构的建立126

二 国民经济恢复时期的计划管理128

第六章 国营经济的产生和发展136

第一节 国营经济的建立136

一 没收官僚资本，归中华人民共和国国家所有136

二 以解放区公营经济为基础组建国营金融业与商业140

三 苏联移交、外国转让及其他来源的国营经济142

第二节 国营企业经营管理体制的形成143

一 明确产权，查清资产存量143

二 国营企业的民主改革147

三 企业财务管理制度及基建财务制度的建立150

第三节 国营企业与政府的关系152

一 政府直接管理企业152

二 “条”、“块”结合，以“条”为主，加强中央政府的管理权限153

三 实行“分级管理”，注意调动地方积极性154

第七章 农村土地改革的完成157

第一节 土地改革以前新区农村的土地制度158

一 封建地主土地所有制占主导地位158

二 农民深受剥削和压迫159

第二节 新区土地改革政策的制定与实施160

一 《中华人民共和国土地改革法》的酝酿和颁布160

二 划分农村阶级的新规定163

第三节 清匪反霸和减租退押164

一 清匪反霸斗争165

二 减租退押斗争166

第四节 新区土地改革有领导有计划有秩序地开展168

一 新区土地改革的组织与领导168

二 土地改革在各新解放区的开展170

第五节 新区特殊土地问题的解决173

一 关于城市郊区的土地问题173

二 关于少数民族地区的土地问题174

三 关于侨乡的土地问题176

第六节 土地改革对农村经济社会发展的作用177

一 废除了封建土地制度，实现了“耕者有其田”177

二 激发了农民的劳动积极性，解放了农村生产力178

三 提高了农民的政治觉悟，巩固了人民民主专政179

四 改善了农民生活，活跃了农村经济180

第八章 国营经济领导下多种经济成分并存体制的确立181

第一节 国营经济领导地位的确立181

第二节 合作经济的发展184

一 供销合作经济的整顿与发展184

二 国家对农业互助合作的鼓励和引导186

三 合作经济发展情况188

第三节 国家资本主义经济和中外合营企业的发展191

一 初级“国家资本主义经济”的发展191

二 公私合营经济的发展192

三 中外合营企业和外资企业的变化194

第四节 个体和私营经济的恢复与发展197

一 土地改革后农村个体经济的发展197

二 城市私营经济的恢复与发展202

第五节 多种经济成分并存格局的形成205

第三编 恢复国民经济的重大举措211

第九章 新中国成立前后的重大经济举措211

第一节 上海财经会议的重大决策211

第二节 以人民币占领市场213

一 新中国成立前后人民币面临的严峻形势213

二 以人民币占领市场的重要措施215

第三节 调运物资，控制物价221

一 抑制物价上涨风潮221

二 调运物资的计划与组织223

三 调运物资的困难及解决办法224

四 调运物资和稳定市场目标的实现226

第四节 “包下来”的政策和娠灾、救济227

一 “包下来”的政策及其实施227

二 农村赈灾229

三 城市救济235

第十章 财经工作的统一与调整238

第一节 新中国成立初期财政的困境238

一 财政收入增长缓慢238

二 财政支出浩大240

三 财政赤字过大，通货膨胀剧烈242

第二节 统一财经244

一 统一财经决策的形成244

二 统一财经的主要内容246

三 统一财经的实施及其成效250

第三节 财经体制的调整255

一 财政体制的调整255

二 中央与地方其他经济权限的调整259

第十一章 调整工商业260

第一节 物价稳定以后私营工商业的困难260

一 私营工商业的困难状况261

二 1950年私营工商业困难的原因分析262

第二节 私营工商业第一次调整方针的制定与实施266

一 《共同纲领》关于私营工商业的原则266

二 私营工商业调整的具体政策266

三 第一次私营工商业调整的具体实施267

四 私营工商业第一次调整的成果和意义270

第三节 私营工商业的第二次调整273

一 “三反”、“五反”后，私营工商业面临的新困难273

二 私营工商业再次发生困难的原因274

三 私营工商业第二次调整的政策措施与成效276

第十二章 大力开展城乡物资交流280

第一节 城乡交流成为活跃经济的关键280

一 原有城乡流通渠道萎缩282

二 交通设施遭受严重破坏，城乡交流受阻283

三 物价稳定后城乡供求关系变化283

四 农村经济有所恢复，农副土特产品积压283

第二节 促进城乡物资交流的主要措施285

一 恢复和发展交通运输285

二 鼓励私商从事城乡间的购运业务286

三 国营商业和供销合作社商业积极经营土特产品287

四 举办物资交流会，发展农村集市贸易289

五 银行增加商业贷款，发展押汇业务，扩大通汇网点292

第三节 大力开展城乡物资交流的成效293

一 扩大了商品流通，促进了市场繁荣293

二 促进了农业生产的恢复和发展294

三促进了工业生产及整个国民经济的恢复和发展295

第十三章 增产节约运动和“三反”、“五反”运动297

第一节 增产节约运动297

一 增产节约运动的源起297

二 增产节约运动的展开300

第二节 “三反”、“五反”运动309

一 “三反”运动的缘起与发动309

二 “五反”运动的发动与经过311

第三节 增产节约运动的成果315

一 增产节约运动对生产和改进管理的促进作用315

二 全国增产节约概况315

三 增产节约运动的成效与不足318

第四编 基础设施与工农业生产的恢复和发展323

第十四章 基础设施的恢复和建设323

第一节 铁路的恢复和建设323

一 原有铁路的修复与运输管理323

二 新线建设330

第二节 公路交通、水运业的恢复和建设332

一 公路交通的恢复与建设332

二 水运业的恢复与发展336

第三节 人民航空业的建立与发展345

第四节 邮电业的恢复和发展347

一 邮电线路的恢复与建设347

二 邮电业务的发展概况349

第五节 水利设施建设354

一 江河治理354

二 农田水利灌溉工程358

第六节 城市建设359

一 城市建设方针与规划360

二 市政建设361

三 房屋与住宅建设364

第十五章 农业生产的恢复和发展366

第一节 促进农业生产恢复和发展的经济政策367

一 实行土地改革，解放农村生产力367

二 发展城乡交流，活跃农村市场367

三 实行有利于农业生产发展的价格政策368

四 逐步实行稳定和减轻农民负担的农业税收政策369

五 开展爱国丰产和互助合作运动371

六 实施抗灾救灾政策372

第二节 对农业生产的投入373

一 国家财政逐年增加对农业生产的资金投入373

二 国家银行逐年增加对农业的贷款373

三 农民在生产发展的基础上增加对农业生产的投入374

四 进行了空前规模的农田水利建设374

五 开垦荒地，增施肥料375

六 兴办国营农场376

七 增殖耕畜，增加农业生产动力376

八 增补农具，推广新式农具376

第三节 农业生产技术的改良377

一 农作物品种改良和良种推广377

二 农作物病虫害的防治380

三 土壤改良382

四 耕作技术和栽培技术的改良383

第四节 农业全面恢复和发展的概况386

一 种植业全面的恢复和发展386

二 畜牧业生产的恢复和发展390

三 渔业生产的恢复和发展392

四 林业生产的恢复和发展392

五 农村副业的恢复和发展394

六 农业发展速度及其对国民经济发展的贡献394

第十六章 工业生产的恢复与发展399

第一节 恢复和发展工业的基本方针政策399

一 关于恢复和发展工业的基本方针399

二 关于工业建设与国防、农业、商业的关系402

三 关于恢复发展工业的具体方针政策404

四 政府协调工业产业恢复发展的两项做法407

第二节 工业的恢复和发展408

一 生产能力恢复，产量大幅度提高408

二 产业结构得到调整412

三 技术水平和经济效益明显提高415

第三节 工业经济中多种经济成分的共同发展418

一 国营工业的发展418

二 私营工业的恢复和发展421

三 国家资本主义工业的初步发展424

四 个体手工业的恢复和合作组织的发展428

第十七章 区域经济恢复概况431

第一节 党和国家关于区域经济管理的方针政策431

一 建立大行政区，实行中央领导下的区域制431

二 因地制宜，有区别、有重点的区域投资政策433

三 工业区位配置原则436

第二节 各大行政区域经济恢复概况437

一 华北地区经济恢复发展概况437

二 东北地区经济恢复概况443

三 华东地区经济恢复概况450

四 中南地区经济恢复概况456

五 西南地区经济恢复概况461

六 西北地区经济恢复概况466

七 内蒙古自治区经济概况472

八 西藏经济概况474

第五编 内外贸易的恢复和发展479

第十八章 国内商业的恢复与发展479

第一节 国内商业的方针政策与任务479

一 统一计划下的贸易自由政策480

二 打击投机商业，维持物价稳定481

三 活跃经济，为生产服务481

第二节 多种经济成分并存的商业体制与经营482

一 国营商业的建立及经营482

二 合作商业的建立和经营487

三 私营商业的恢复与调整492

第三节 市场与物价498

一 市场管理499

二 双重价格的形成与牌价、市价的较量501

三 物价变动形势503

四 商品的比价与差价506

第四节 少数民族地区的贸易510

一 新中国成立初期少数民族地区的经济贸易状况510

二 党和政府对少数民族地区贸易的方针政策510

三 少数民族地区商业的恢复与发展511

第十九章 对外贸易的恢复与发展513

第一节 对外贸易的方针和政策513

一 取消帝国主义的特权，收回对外贸易自主权513

二 新中国对外贸易的基本政策和原则518

第二节 对外贸易经营管理体系的建立521

一 建立统一的国营对外贸易经营管理体系522

二 建立合作社系统的对外贸易经营机构523

三 私营进出口贸易的经营524

四 进出口贸易组织的合营联营526

第三节 反对帝国主义封锁、禁运的斗争528

一 朝鲜战争爆发前反对封锁的斗争529

二 朝鲜战争爆发后反对封锁、禁运的斗争531

三 进出口贸易的恢复与发展537

第六编 财政、金融与投资545

第二十章 财政、税收及其管理545

第一节 财政工作的方针和财政重心的转变545

一 财政工作的方针545

二 平衡财政收支、稳定物价的对策和措施548

第二节 国家预算549

一 国家预算的编制549

二 预算执行情况551

三 预算管理的加强553

第三节 税制的建设、调整与实施555

一 税制的统一555

二 农业税制的改善561

三 工商税收的调整566

四 税收征管568

第四节 整顿地方财政和财政状况的根本好转572

一 地方财政工作的加强572

二 财政状况的根本好转576

第二十一章 新中国金融体系的建立578

第一节 国家严格管理金融的方针政策578

一 货币政策578

二 接收官僚资本金融机构582

三 整顿私营金融业583

四 取消外商金融机构特权585

第二节 城乡金融业务的展开586

一 大力开办城乡储蓄586

二 积极开展信贷业务588

三 国家对存贷利率的调控592

四 保险事业的兴办594

五 发展农村信用合作597

六 尝试建立长期资金市场598

第三节 外汇的经营与管理600

一 外汇收支平衡方针的确立600

二 外汇经营情况601

三 外汇管理604

四 国际收支情况608

第四节 私营金融业的全行业公私合营609

一 国家改造私营金融业的方针政策609

二 私营行庄的联营610

三 推动私营金融业公私合营611

四 私营金融业的全行业公私合营613

第二十二章 固定资产投资615

第一节 基本建设投资方针与建设程序的形成615

一 基本建设投资方针的确立615

二 基本建设程序的规定617

三 按投资限额分类管理基本建设项目的办法619

第二节 重点恢复与统筹兼顾相结合的投资结构621

一 优先恢复基础设施和能源、原材料工业622

二 恢复、改建为主，新建为辅622

三 统筹兼顾国民经济各业623

第三节 以东北地区为重点的投资布局625

一 重点投资东北地区625

二 因地制宜安排投资结构628

第四节 资金的筹集629

一 国家基本建设投资的资金筹集629

二 引进外资631

三 鼓励私人投资638

第五节 国家对基本建设资金的管理640

一 实施基本建设项目的计划管理641

二 委托交通银行办理拨款，监督投资641

三 组织与领导长期资金市场642

第六节 基本建设投资效益与大规模工业建设的准备工作643

一 基本建设投资效益643

二 确立“三年准备，十年建设”的思想644

三 大规模工业建设的准备工作645

第七编 劳动就业、收入分配与居民消费651

第二十三章 劳动就业和劳保福利651

第一节 新中国成立初期的劳动就业问题651

一 严重的失业问题651

二 缓解失业压力的政策和措施655

三 解决失业问题的成就与经验661

第二节 劳动力的招收与调配662

一 劳动力招收政策的制定与调整662

二 建立劳动力的计划调配制度665

第三节 职工劳动保护制度的建立668

一 劳动保险制度的建立668

二 劳动时间的限制和逐步缩短672

三 保护女工和改善劳动条件674

第二十四章 居民的收入分配与消费677

第一节 城市居民的收入与消费677

一 国家机构与国营企业职工分配制度的演变678

二 私营企业收入分配制度的调整684

三 城市居民收入与消费水平的变化687

第二节 农村居民的收入与消费693

一 农民收入的变化693

二 影响农民收入的其他因素698

三 农村居民消费水平的变化704

第二十五章 国民经济恢复的总体分析709

第一节 经济总量的恢复与经济结构的变化709

一 经济总量的恢复和增长709

二 经济结构的变化716

第二节 经济体制变革的特征与作用724

一 经济体制变革的几个主要特点724

二 体制变革与经济恢复发展的关系726

第三节 国民经济迅速恢复发展的经济分析728

一 资本投入在国民经济恢复与发展中的作用728

二 劳动投入在国民经济恢复与发展中的作用730

三 技术进步对经济恢复与发展的作用732

四 注重发挥流通对生产的促进作用733

要事年表737

统计表目录764

《1949—1952中华人民共和国经济档案资料选编》丛书目录773