图书介绍
省管县改革 绩效预期与路径选择PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 何显明著 著
- 出版社： 上海：学林出版社
- ISBN：9787807309550
- 出版时间：2009
- 标注页数：278页
- 文件大小：15MB
- 文件页数：285页
- 主题词：地方政府－行政管理－政治体制改革－研究－浙江省
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图书目录
导论1
一、从市管县到省管县：一个文献综述2
（一）“市管县”体制的局限和弊端3
（二）“省管县”体制的优势及现实可行性10
（三）“省管县”体制改革的路径选择15
二、省管县改革的效应：一个理性的审察20
（一）演进论视角下的省管县改革21
（二）政府转型视域中的省管县改革27
（三）非均衡社会格局中的省管县改革35
（四）制度环境变迁中的省管县改革38
第一章 制度环境变迁中的市管县体制困局46
一、市管县体制设计的初衷及其制度环境46
二、“制度意外”与市管县体制绩效的抑制50
三、地方政府行为逻辑的变迁及其对市管县体制的侵蚀55
四、市管县体制与区域经济发展阶段性规律的冲突64
第二章 行政层级与管理幅度：理论和经验借鉴76
一、政府层级与管理幅度的互动关系76
二、西方国家行政层级设置及其演变趋势83
三、中国政府层级设置的历史经验89
四、市场化进程中的政府层级相关变量的变迁92
（一）政府职能定位的演变93
（二）政府管理能力的提升103
（三）政府管理技术条件的改善107
（四）政府管理外部环境的变迁110
第三章 省管县体制绩效的经验验证：以浙江为样本116
一、浙江现象及其与省管县体制的关联性116
二、浙江省管县财政体制的由来及其绩效125
三、浙江“强县扩权”改革及其绩效133
四、浙江经验的普适性与特殊性137
五、“强县扩权”经验在全国的推广144
（一）强县带动与弱县激励并重模式145
（二）重心下移、统一放权模式150
（三）市县分置与扁平化管理模式152
六、“强县扩权”改革面临的挑战155
第四章 强县扩权之后：省管县改革的现实意义159
一、浙江推进省管县体制改革的特殊优势159
（一）行政区划：行政小省的先天优势160
（二）市场化水平：相对合理的政府与市场关系163
（三）体制背景：省管县财政体制及县域经济现象166
（四）强县扩权：省管县改革的经验与基础170
二、省管县改革与浙江城乡一体化进程173
三、省管县改革与浙江经济的转型升级178
四、省管县改革与浙江公共服务型政府建设188
第五章 省管县行政体制改革的路径选择193
一、扩权强县：省管县改革的现实突破口193
二、市县分治：省管县改革的核心内容195
三、区划调整：省管县改革的重要步骤202
四、职责重构：省管县改革的重要任务205
五、财政均衡：省管县改革的重要保障216
第六章 省管县改革的制度环境及其展望229
一、政府职能转变：省管县改革的一个关键变量230
二、区划改革：省管县改革的重要支撑247
三、有序竞争：健全政府间竞争协调机制254
四、权力制衡：探索省管县体制下的政治分权机制266
主要参考文献274