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第一章 关于产业对接与跨区域合作的理论研究1

第一节　产业对接与跨区域合作的关系1

第二节　产业对接的理论基础2

一、产品生命周期理论2

二、产业转移理论4

三、梯度转移理论6

第三节　跨区域合作的理论基础9

一、劳动地域分工理论9

二、区域经济一体化理论9

三、中心—外围理论11

四、经济地域运动理论13

第四节 产业对接与跨区域合作理论发展的新趋势13

一、研究范围扩大化13

二、研究领域多元化14

三、研究视角多样化15

第五节　产业对接与跨区域合作理论在东北实践中的应用16

一、加强东北地区的专业化分工与合作16

二、本着互惠互利的原则，各取所需，实现共赢16

三、根据具体情况，使用不同的理论，实行不同的区域发展模式17

第二章 东北地区现代产业发展时空过程分析18

第一节　东北农业开发的时空过程18

一、清末弛禁与大规模移民开荒18

二、民国时期东北地区土地开发及其特点23

三、伪满时期东北地区土地资源的掠夺开发与破坏26

四、新中国成立后的超强度开发27

第二节　东北工矿业开发的时空过程31

一、近代工矿业的初期发展31

二、伪满时期的工矿业开发34

三、战后以来的工矿业发展38

第三章 蒙东地区与东北三省区域合作与产业对接的宏观框架43

第一节　蒙东地区与东北三省发展概况43

一、蒙东地区与东北三省概况43

二、蒙东地区与东北三省总体实力44

三、东北三省与蒙东五盟市的对比45

四、蒙东地区与东北三省区域合作前景48

第二节　东北地区区域一体化的基础与宏观框架48

一、一体化的基础框架48

二、一体化的现状与存在的问题50

第三节 推进东北地区区域合作与产业对接的总体战略构思53

一、总体指导原则53

二、区域一体化的内容、步骤与层次54

三、政府在推动区域合作与产业对接中的责任60

第四章 蒙东地区与东北三省能源开发跨区域合作的研究61

第一节　能源开发跨区域合作的基本现状61

一、东北地区能源供需的基本形势61

二、能源开发跨区域合作的地区基础62

三、能源开发跨区域合作的总体进展65

四、能源合作地区格局变化的基本趋势66

第二节　蒙东地区能源开发的主要问题67

一、能源开发结构过于单一化67

二、盲目扩大规模的现象显著68

三、潜在的生态环境问题突出72

第三节　能源开发跨区域合作的主要模式73

一、上级政府强势干预型73

二、地方政府积极推动型75

三、政府企业联合推动型77

四、企业自发参与推进型79

第四节　能源开发跨区域合作的促进对策82

一、优化跨区域合作的地区格局82

二、协调蒙东各地区的能源开发83

三、加强跨区域合作的生态保障84

四、推进多元主体间的地区协作85

第五章　原材料资源开发与跨区域合作88

第一节　蒙东地区原材料资源的分布特征与开发现状89

一、原材料资源的分布特征89

二、蒙东地区原材料资源的开发现状94

第二节 东北三省原材料资源的需求状况与演化态势97

一、主导产业的发展及其原材料需求97

二、东北三省原材料需求的趋势预测98

第三节　跨区域合作的现状及其主要形式100

一、总体现状100

二、主要领域101

三、总体地域格局101

第四节　原材料领域产业对接的总体构想102

一、产业对接的潜力评价102

二、合作水平和程度的深化103

三、未来合作的几点思考104

第五节　深化区域合作与产业对接的途径与对策105

一、深化区域合作与产业对接的途径105

二、加强原材料领域区域合作与产业对接的对策109

第六章　交通等基础设施建设与区域合作112

第一节　东北经济区交通基础设施一体化概述112

一、蒙东地区与东北三省交通基础设施联系概况112

二、交通基础设施一体化与区域经济发展关联性分析116

第二节　东北振兴对交通基础设施一体化的需求116

一、能源、原材料基地建设的需求117

二、粮食基地与新型加工业基地建设需求119

三、对外开放的需求120

四、区域客、货运需求120

第三节　交通基础设施对接存在的主要问题及发展规划123

一、现存主要问题123

二、交通基础设施对接发展规划125

第七章　水资源跨流域开发与合理利用131

第一节 蒙东地区与东北三省水资源态势及利用现状131

一、东北地区水资源状况131

二、蒙东地区与东北三省水资源空间分布差异明显132

三、东北三省与蒙东地区水资源开发利用程度分析134

第二节　东北地区水资源需求趋势与保障能力136

一、东北三省水资源需求与供给136

二、蒙东地区水资源需求与供给137

第三节 蒙东地区与东北三省水资源开发与利用存在的突出问题138

一、“北水南调”工程进展缓慢138

二、水资源的不合理利用程度普遍较高139

三、东北地区生态调水问题严重140

四、东北地区松辽流域防洪体系一体化建设进展缓慢141

五、水资源管理机制不完善141

第四节 东北地区水资源跨流域合作与开发利用的调控措施142

一、跨流域合作与开发水资源规划的制定142

二、加强水源地和调水工程建设，提高供水与调控能力142

三、改善水资源调配的管理体制和运作机制143

四、建立水资源补偿机制143

五、大力进行节水型社会建设144

六、建立完善的松辽流域一体化防洪体系144

第五节 蒙东地区与东北三省水资源跨流域合作重大工程项目145

一、总体思路145

二、水资源工程建设布局145

三、重点水利工程146

第八章 东北地区生态环境综合建设与跨区域合作148

第一节　东北地区是一个完整的自然地理单元148

一、山水一体，生态环境密切关联148

二、自然生态系统类型多样，系统的变化影响面广149

第二节　生态环境的现状评价与存在的突出问题150

一、生态环境现状评价150

二、存在的突出问题152

第三节　重点地区生态环境保护的内容159

一、辽中城市群159

二、松嫩平原西部湿地160

三、大小兴安岭森林生态功能区161

四、长白山森林生态功能区163

五、东北三江平原湿地生态功能区163

六、辽河三角洲湿地生态功能区164

七、东北西部农牧交错带草原荒漠化防治区165

第四节　蒙东地区与东北三省跨区域生态建设的主要内容165

一、建设“绿色生态东北”166

二、建设五大工程，打造西部生态屏障170

第五节　东北地区生态建设一体化的建议179

一、开展生态空间格局规划与生态建设规划179

二、资源产业要适度发展和注重提高经济效益179

三、依靠科技发展生态经济180

四、建立绿色社区，培育生态文化181

五、健全法律法规，建立生态补偿机制181

六、建立区域生态建设管理机构，加强区域协调182

第九章　加工制造业领域的对接与跨区域合作183

第一节　东北地区加工制造业发展现状184

一、东北三省加工制造业发展现状184

二、蒙东地区加工制造业发展现状188

第二节 加工制造业对接与跨区域合作的优势条件与阻碍191

一、实现东北三省与蒙东地区加工制造业对接的优势条件191

二、东北三省与蒙东地区加工制造业跨区域合作的阻碍195

第三节　加工制造业对接与跨区域合作的对策建议198

一、东北三省与蒙东地区加工制造业对接的原则198

二、东北三省与蒙东地区加工制造业产业对接的主要模式199

三、推进东北三省与蒙东地区加工制造业产业对接的对策199

第十章　旅游资源开发与跨区域合作203

第一节　蒙东与东北三省旅游资源合作的基础203

一、蒙东旅游资源与东北三省旅游资源的对比203

二、跨区域合作的可行性与必要性207

第二节 蒙东与东北三省旅游资源跨区域合作存在的问题211

一、行政区域的壁垒与地方功利主义的影响211

二、经济发展基础较低，起点较低211

三、地方旅游规划的各自为营212

四、旅游跨区域联合体欠缺或是协调困难212

五、旅游目的地知名度较低，缺少国际旅游品牌212

第三节　蒙东与东北三省旅游合作的机制与模式212

一、区域旅游合作的目标212

二、区域旅游合作的机制213

三、区域旅游合作的模式215

四、跨区域旅游合作的意义217

第十一章　科技、文教、人才培养与区域合作219

第一节 蒙东与东北三省科技、文教、人才培养的合作基础219

一、蒙东与东北三省科技、文教、人才培养概况219

二、蒙东与东北三省区域差异分析221

三、蒙东地区与东北三省科技、文教、人才培养合作基础227

第二节 蒙东和东北三省合作障碍因素分析227

一、行政壁垒限制其合作227

二、发展阶段、发展水平限制其合作228

三、缺乏合作平台228

第三节　促进区域合作的建议229

一、完善科技和人才合作机制229

二、制定人才政策，留住并吸引人才229

三、整合区内教育资源，加强教育合作229

四、大力发展职业教育和成人高等教育230

五、加强对蒙东的援助231

六、建立跨省区科技、文教、人才培养与合作的长效工作机制231

第十二章 东北地区城镇体系与区域大市场的构建232

第一节　东北地区城镇体系形成过程及发展特点232

第二节　蒙东与东北地区城镇体系的构建236

一、东北三省与蒙东地区城镇体系现状237

二、蒙东与东北地区城镇体系发展趋势243

三、蒙东与东北地区城镇体系一体化构建存在的问题245

四、蒙东与东北地区城镇体系融合途径247

第三节　东北统一的大市场的构建249

一、初步形成的东北市场体系249

二、东北区域大市场构建过程中存在的问题252

三、东北区域大市场构建的基本思路253

第十三章 蒙东地区与东北三省产业对接与跨区域合作的政策机制研究255

第一节　我国区域合作与产业对接的发展255

一、我国“地方经济”的历史传承255

二、“地方政府”与我国的地方经济256

三、我国几个最重要的区域合作地区258

四、国内其他经济不尽发达地区的区域合作261

第二节 加强政府的规划机制促进蒙东地区与东北三省的合作263

一、落实《东北地区振兴规划》，促进统一交通运输网的形成263

二、作好规划与协调，发展内蒙古东部地区的水利设施267

三、落实《东北电力规划》，促进蒙东与东北地区能源合作关系的发展268

四、协调蒙东与东北三省的主体功能区划269

第三节　加强合作与对接的重要举措270

一、加强地方政府间的合作平台建设270

二、破除地方保护主义的制度障碍272

三、争取蒙东地区享受国家振兴东北老工业基地的部分政策272

四、在蒙东地区实施生态补偿的试点，保障其作为东北、华北地区生态屏障功能274

结束语279

参考文献283