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0 绪论1

0.1 选题1

0.1.1 对研究内容的基本界定2

0.1.2 选题的意义6

0.1.3 研究进展7

0.2 研究方案10

0.2.1 研究重点10

0.2.2 研究方法10

0.2.3 主要观点11

0.2.4 篇章结构13

1 国外城市社区空间组织管理的理论与实践研究14

1.1 西方城市社区空间组织管理的理论14

1.1.1 古典时代的城邦理论——城市及社区研究的源头14

1.1.2 近代以来的社区理论——近代社区研究的肇始及发展16

1.2 国外城市社区空间组织管理的历史脉络19

1.2.1 古代——随着克里特岛上米诺斯文明的诞生，西方文明已经展露其独特的个性和魅力19

1.2.2 古典时代（希腊、罗马时代）——西方创造了自己独特的、可以与东方媲美的城市文明21

1.2.3 中世纪时代——西方重新创造城市文明，在文艺复兴时代及其以后，把古典时代的戏剧几乎重新上演了一遍，并续演了新的篇章22

1.2.4 工业革命以来——人类社会开始自觉控制城市与社区的命运，城市社区发展开始浮出水面24

1.3 西方社区建设理论与实践的最新发展25

1.3.1 新城市主义城市社区理论25

1.3.2 新社会治理观理论29

1.3.3 国外“未来社区”和“理想社区”的有关论述36

1.3.4 学习型组织管理理论38

1.3.5 “理想社区”与“学习型组织管理理论”对我国城市社区空间组织管理的实践意义39

1.4 西方城市社区空间组织管理的主要特点40

1.4.1 社区管理的功能和体制40

1.4.2 西方城市社区空间组织管理的三种模式42

1.5 小结45

2 我国城市社区空间组织管理的发展过程研究47

2.1 历史时期中国城市社区空间组织管理的发展脉络47

2.1.1 先秦时代（夏、商、周）——等级制度下的城市47

2.1.2 专制主义时代（秦—1840年）——“官本位”体制下的城市49

2.1.3 近代（1840—1949年）——我国历史上最为发育的城市自治下的社会空间组织管理模式50

2.1.4 新中国建国后五十年（1949—2000年）——从单位到社区：中国城市社会组织方式的变化51

2.2 新时期中国城市社会的变迁与社区空间结构的变化61

2.2.1 单位人变成社会人——社会组织管理地域化61

2.2.2 经济多元化加速社会阶层化——城市社区阶层化63

2.2.3 经济市场化促进住房商品化——社会空间分异化64

2.2.4 新时期我国城市空间组织管理的特征64

2.3.1 起步阶段（1991—1998年）66

2.3 中国城市基层组织管理变革历程66

2.3.2 全面展开阶段（1999年—）70

2.4 中国城市社区管理体制创新的重要模式72

2.4.1 沈阳模式72

2.4.2 上海模式73

2.4.3 北京模式78

2.4.4 江汉模式80

2.5 中国当前社区建设的主要特征81

2.5.1 社区建设的内涵和外延：是一种有方向性的社会变迁81

2.5.2 社区建设的基本特征82

2.5.3 社区建设的基本原则83

2.5.4 社区建设的基本功能84

2.5.5 社区建设的主要成效85

2.6 小结88

3.1.1 城市社区的复合构成与多重属性90

3.1 城市社区的多重空间属性90

3 城市社区的多重空间属性与影响社区发展的因素90

3.1.2 在自然空间下的社区92

3.1.3 在地理空间下的社区92

3.1.4 在历史空间下的社区93

3.1.5 在社会空间下的社区94

3.1.6 在文化空间下的社区96

3.2 诸重要因素对社区发展的影响99

3.2.1 城市发展的历史特征与时代特征对城市社区的影响99

3.2.2 城市宏观地域结构对城市社区的影响102

3.2.3 经济发展水平与社会阶层分化对城市社区的影响104

3.2.4 城市居住空间再造对城市社区的影响107

3.2.5 人口素质对城市社区的影响109

3.2.6 人文环境对城市社区的影响110

3.3 社区构成各因素的关系113

3.4 小结114

4 我国城市社区空间组织管理现状与问题的实证研究——以天津市河西区为例115

4.1 我国城市社区空间组织管理面临的主要矛盾115

4.2 天津市河西区社区类型与空间组织管理实证研究117

4.2.1 区域背景概述117

4.2.2 实证研究的目的与方法118

4.2.3 河西区社区类型的实证研究120

4.2.4 河西区社区空间结构与组织管理实证研究127

4.3 小结151

5 我国城市社区空间组织管理的问题与思考153

5.1 问题与思考153

5.1.1 以自治为核心，以地域为载体——关于构建新型城市社区空间组织管理模式的困难与困惑的思考153

5.1.2 社区阶层化，管理地域化，需求多样化——关于社区贫富区位化与公共资源配置的思考153

5.2.1 思考之一：社区居民自治距我们究竟有多远154

5.2 关于社区组织管理的十大思考154

5.2.2 思考之二：沉重的居委会减负话题——真的能减下来吗161

5.2.3 思考之三：政府对社区的管理——弱化还是强化165

5.2.4 思考之四：社区空间与行政空间——冲突与整合166

5.2.5 思考之五：社区贫富区位化——机遇与挑战170

5.2.6 思考之六：社区公共资源配置——规划与优化175

5.2.7 思考之七：社区空间定位——哪层为宜177

5.2.8 思考之八：社区规模定位——多大为宜178

5.2.9 思考之九：中国特色的社区管理体制改革——国情背景与变革方向179

5.2.10 思考之十：中国特色的社区组织管理模式——特征与特色182

5.3 小结183

6 中国城市社区空间组织管理体制与模式创新设想184

6.1 当前中国城市社区管理体制变革的障碍及症结184

6.1.1 主要障碍184

6.1.2 根本症结186

6.2 中国城市社区空间组织管理的目标设想——善治189

6.2.1 治理和善治189

6.2.2 善治的基础191

6.2.3 善治与社区空间组织管理的变革192

6.3 中国城市社区空间组织管理体系的创新设想194

6.3.1 “内化式”城市社区组织管理理念体系194

6.3.2 “分类式”城市社区组织管理操作体系207

6.4 小结213

结语214

附表1 天津市河西区社区居民委员会辖区社会状况数据分级表216

附表2 天津市河西区社区类型与基本特征表217

参考文献227

后记237