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现代政府与公务员制度
  • 张觉文主编 著
  • 出版社: 成都:四川人民出版社
  • ISBN:7220049226
  • 出版时间:2000
  • 标注页数:387页
  • 文件大小:14MB
  • 文件页数:400页
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图书目录

上篇 公务员制度的产生——政府职能变化的必然2

第一章 现代政府与公务员制度的产生2

第一节 政府与现代政府2

一、政府的概念与职能2

二、现代政府的概念与特征9

第二节 现代政府的人事管理23

一、人事管理在现代政府管理中的地位与作用23

二、现代政府对人事管理的要求25

第三节 国家公务员制度的产生28

一、我国古代官吏制度的历史沿革29

二、世界近代官吏制度的发展演变36

三、国家公务员制度产生的条件38

第二章 中国政府机构改革与国家公务员制度41

第一节 历史的回顾——新中国历次机构改革41

一、改革缘由与进程41

二、反思与经验64

第二节 公务员制度与政府机构改革78

一、政府机构改革是社会发展的客观要求78

二、公务员制度的建立与完善是改革的需要79

第三章 国家公务员制度的基本理论89

第一节 公务员的概念与分类89

一、公务员的概念89

二、公务员的分类92

第二节 国家公务员制度的基本原则107

一、法制原则108

二、公开平等原则108

三、竞争择优原则110

四、功绩原则111

第三节 中国特色的国家公务员制度112

一、中国公务员制度的形成112

二、中国公务员制度的基本特点115

第四章 国家公务员的任用121

中篇 公务员制度的运作——现代政府职能实现的保证121

第一节 公务员的产生渠道122

一、西方各国公务员的产生渠道122

二、我国公务员的产生渠道124

第二节 国家公务员考试录用的原则128

一、西方各国公务员考试录用的原则128

二、我国公务员考试录用的原则129

第三节 考试科目与方式131

一、我国公务员考试录用制的确定131

二、录用考试的内容与方式133

三、部分先进国家考试科目与方式简介138

四、香港特别行政区政府的招聘与遴选140

第四节 考试录用的程序141

一、考试制度的程序141

二、录用制度的程序143

三、香港特别行政区考试录用程序146

四、美国考试录用程序151

第五节 考录制的要求与意义153

一、考录制的要求153

二、考录制的现实意义156

第六节 现行考录方式评价161

一、考录效果明显积极161

二、考录环境有待优化162

三、今后的努力方向164

一、世界各国公务员管理体制与机构综述168

第一节 国家公务员的管理机构与体制168

第五章 国家公务员的管理168

二、各主要资本主义国家公务员管理机构简介173

三、中国公务员管理机构189

第二节 公务员的素质优化管理195

一、考核195

二、培训206

第三节 公务员的纪律约束管理213

一、奖惩213

二、职务升降与任免227

三、交流与回避235

四、监督238

第四节 公务员的物质保障管理242

一、公务员的工资制度242

二、公务员的福利247

三、公务员的保险制度249

第六章 国家公务员的退出252

第一节 辞职252

一、辞职的涵义及特点252

二、辞职的条件与程序254

第二节 辞退261

一、辞退的涵义及特征261

二、辞退的条件及程序262

三、辞退的善后处理266

四、实施国家公务员辞职辞退制度的意义及配套改革问题267

一、退休的涵义277

第三节 退休277

二、退休的方式及其条件278

三、公务员退休审批280

四、公务员的退休待遇281

五、退休公务员的管理283

六、建立公务员退休制度的意义284

第四节 国外公务员辞职辞退及退休制度简介286

一、国外公务员的辞职制度286

二、国外公务员的辞退制度288

三、国外公务员的退休制度291

下篇 公务员制度的建立——现代政府系统的重要结构297

第七章 公务员制度与现代政府297

第一节 公务员制度在现代行政管理中的地位与作用297

一、促进政府管理的科学化298

二、促进政府管理的民主化303

三、促进政府管理的法制化306

四、实现政府管理的高效能310

第二节 公务员制度在提高政府人员素质方面的作用312

一、公务员制度对公务员的竞争激励效应312

二、公务员制度产生的勤政、廉政效应314

第八章 公务员立法317

第一节 公务员立法概说317

一、公务员立法的涵义317

二、公务员立法的意义319

三、公务员立法的原则322

四、公务员立法的法律依据323

第二节 公务员法规体系的内容324

一、总法规——《国家公务员暂行条例》324

二、配套法规326

第三节 我国实施国家公务员法规的进展328

一、《国家公务员暂行条例》正式发布以来的基本情况328

二、推行公务员法规应注意的问题330

一、各国立法概况335

第四节 西方国家公务员立法简介335

二、各国公务员立法体制和法规体系339

第九章 中国政府机构改革与公务员制度前景展望342

第一节 形势与任务343

一、当前的形势343

二、我们的任务348

第二节 现状与前景分析349

一、改革的有利条件350

二、改革的不利因素358

第三节 我们的道路361

一、坚持“一个中心,两个基本点”361

二、古为今用,洋为中用,追赶历史发展潮流362

三、加强民主和法制建设363

四、加快国家公务员制度建设364

国家公务员暂行条例367

参考书目384

后记386

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