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特载1

加强领导发展能力建设 着力推进县域经济全面发展&张碧伟1

政府工作报告&王正华9

专文19

石屏县人民代表大会常务委员会工作报告&许福启19

中国人民政治协商会议石屏县第六届委员会常务委员会工作报告&张朝平25

认真履行纪检监察职能 为加快我县经济社会发展提供坚强政治保证&沈焕然32

大事记38

2004年1～12月大事38

概况44

石屏县概况44

地理气候44

人口民族44

经济综述44

农业44

工业45

乡镇企业45

固定资产投资45

商业45

交通邮电45

财政金融保险45

科学技术45

教育46

文化体育46

卫生46

城建环保46

旅游46

扶贫工作47

人民生活47

乡镇概况47

异龙镇47

宝秀镇49

坝心镇50

龙朋镇51

龙武镇53

哨冲镇54

牛街镇56

大桥乡57

新城乡59

政治61

中国共产党石屏县委员会61

综述61

重要会议62

县委十一届二次全会62

县委理论学习中心组第一季度学习活动63

全面实施“云岭先锋”工程暨推进机关作风建设动员大会63

县委理论学习中心组第二季度学习活动63

全州冬季农业开发工作会议在石屏召开63

县委理论学习中心组第三季度学习活动64

县委理论学习中心组第四季度学习活动64

重要活动64

州委书记罗崇敏到石屏调研64

副省长李新华到石屏调研65

州长白成亮出席电影《花腰新娘》开机仪式65

州委副书记、州政法委书记张智泽到石屏调研社会稳定工作65

州委组织部长朱志华、州委秘书长杨为民到石屏调研65

州委副书记、州纪委书记赵志彬到石屏调研65

省新闻界扶贫采访团到石屏采访65

中组部研究室政策法规局到石屏调研65

州委副书记王民到石屏视察灾情65

州彝学学会十五次年会在石屏召开66

州委书记罗崇敏到石屏调研66

常务副州长苏维凡到石屏考察工业发展情况66

州委副书记、州政法委书记张智泽到石屏检查工作66

举行电影《花腰新娘》答谢晚会66

重大决策与实施66

换届选举工作66

实施“云岭先锋”工程67

重要工作立项督促检查67

成立协助拍摄《凤舞龙飞》（暂定名）领导小组68

社会治安综合治理整体防范工程68

开展“共铸诚信，建设诚信石屏”活动68

选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作68

兴起“三观”学习教育活动新高潮69

城市建设69

成立城市规划管理委员会69

林业工作69

文化体制改革69

招商引资优惠政策69

教育体制改革69

建立县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度70

群众来信来访70

校长公选70

机构设置70

石屏—元江红龙厂公路项目建设71

农村卫生工作71

规范客运三轮摩托车城区营运工作71

干部人事制度改革71

未成年人思想道德建设71

人才工作71

成立中国·石屏第三届豆腐节组委会71

农村技术协会72

万众评议公务活动72

农产品推介72

乡镇人代会工作72

组织工作72

简述72

干部队伍建设72

领导干部竞争上岗和“公选”73

干部队伍的梯次培养73

老干部生活补贴73

干部监督和管理73

干部教育培训工作73

基层组织建设74

农村党员素质教育工程74

非公经济党建工作74

发展党员队伍74

党建宣传工作75

组织部自身建设75

宣传工作75

简述75

理论宣传教育75

新闻宣传76

对外宣传76

精神文明建设77

文化产业77

队伍建设77

统战工作78

简述78

部署统一战线成员开展“三增强、四热爱”教育活动78

开展统战人士慰问活动78

传达学习全州统战部长会议精神78

统一战线知识竞赛活动78

民革红河州委、民革个旧市委总支医疗专家组到石屏县义诊78

建立理论学习中心组78

招商引资见成效78

省社科院杨政学到石屏调研78

苗羊宝到石屏检查指导统战工作78

省台盟领导到石屏县看望台籍同胞78

省委统战部到石屏县举行研讨会78

开展调研活动78

举办非公有制经济人士培训班79

举行庆祝建国、人民政协成立55周年暨迎中秋座谈会79

中秋节慰问统战人士79

省宗教局、省级宗教团体捐款帮助石屏县山区贫困学生79

统战工作座谈会议79

老干部工作79

简述79

老干部政治待遇79

老干部生活待遇80

慰问走访老干部80

老干部活动中心80

发挥老干部余热80

荣誉表彰81

县直机关工委工作81

简述81

思想政治建设81

县级机关作风建设81

基层组织和领导班子建设82

发展党员82

党员民主评议82

建党83周年纪念活动82

群团工作83

党校教育83

简述83

党校概况83

函授教育83

干部培训83

史志工作83

简述83

机构设置83

制度建设84

党史资政84

党史宣传教育84

县志编纂84

县志辅助丛书84

中共石屏县委书记、副书记、常委名录84

中共石屏县委各部门领导名录85

县级机关党组织领导名录85

中共石屏县纪律检查委员会86

简述86

领导干部廉洁自律86

查办违纪违法案件86

纠正不正之风和执法监察工作86

党风廉政宣传教育86

制度建设87

认真贯彻执行党风廉政建设责任制87

干部队伍建设87

中共石屏县纪委书记、副书记名录88

中共石屏县纪委工作部门领导名录88

石屏县人民代表大会常务委员会88

简述88

县第十三届人民代表大会第二次会议88

县第十三届人大常委会第六次会议89

县第十三届人大常委会第七次会议89

县第十三届人大常委会第八次会议89

县第十三届人大常委会第九次会议89

县第十三届人大常委会第十次会议89

县第十三届人大常委会第十一次会议89

县人大常委会主任会议89

召开述职评议动员会89

服务经济建设89

民主法制宣传90

代表工作90

乡镇人大换届和乡镇长直接选举90

县人大常委会自身建设90

石屏县人大常委会主任、副主任名录91

县人大常委会工作机构领导名录91

石屏县人民政府91

综述91

重要会议94

县政府十三届二次全体（扩大）会议94

县政府十三届二次廉政工作会议94

重要活动94

县长王正华主持召开“三农”问题办公会94

龚元石副州长到石屏县调研科技和生物创新工作94

州政府在石屏县召开2004年市县建议提案交办会94

石屏会馆开业庆典在昆举行94

中国农大专家为石屏县豆制品产业发展指点迷津95

石屏旅游资讯网投入使用95

上海市奉贤区企业代表团到石屏捐资助学95

石屏县文化产业考察团赴滇西考察95

重大事项95

重要决定、通知、批复96

关于兑现2003年林业目标责任奖的决定96

关于兑现2003年烤烟生产目标责任奖的决定96

关于表彰2003年县人大代表建议县政协提案办理工作先进集体和先进工作者的决定96

石屏县人民政府关于表彰2003年度巩固“无毒社区”先进单位的决定96

石屏县人民政府关于废止2000年以前发布的部分规范性文件的决定96

石屏县人民政府关于奖励2003年度科技进步奖项目的决定96

关于安全生产监督管理机构设置的通知96

关于重大庆典节日期间对客房收费实行限价管理的批复96

关于调整独生子女保健费标准的批复96

关于编制县城城市消防专业规划的批复96

关于县农村供水与环境卫生项目结束前有关问题的批复96

关于县农业综合开发工作机构配置的批复96

关于县畜牧业管理机构升格及相关问题的批复96

关于更改“石屏县保护消费者权益委员会”组织名称的批复97

关于同意实施《石屏坝区供水规划》的批复97

关于理顺盐业管理体制的批复97

重要工作97

督办调研工作97

法制工作97

外事工作97

石屏县人民政府县长、副县长名录97

石屏县人民政府各部门领导名录97

中国人民政治协商会议石屏县委员会99

简述99

政协石屏县第六届委员会第二次会议99

政协石屏县第六届委员会常委会议99

庆祝建国和人民政协成立55周年座谈会100

委员提案100

文史资料100

举办政协委员培训班100

专题调研100

民主评议工作100

招商引资101

政协石屏县委员会主席、副主席名录101

县政协常务委员会工作机构领导名录101

群团组织102

石屏县总工会102

简述102

组织建设102

维权工作102

职工经济技术创新活动102

干部队伍建设102

基础设施建设102

职工医疗互助活动102

送温暖工程102

文体活动103

共青团石屏县委员会103

简述103

共青团石屏县十三届三次全委扩大会议103

以育人为主题学习践行“三个代表”103

保护母亲湖行动103

青年科技示范工作104

团组织建设104

“希望工程”104

少先队工作104

关心下一代工作104

石屏县妇女联合会105

简述105

组织建设105

“双学双比”竞赛活动105

“母亲沼气”工程105

维权工作106

“三八”节纪念活动106

“美在家庭”活动106

荣誉表彰106

石屏县科学技术协会106

简述106

科普宣传107

科技培训107

青少年工作107

学会工作107

农村专业技术协会工作107

石屏县工商业联合会107

简述107

参政议政108

引导鼓励非公经济健康发展108

服从服务于经济建设108

光彩事业108

基层组织建设108

非公经济党建工作108

培养非公经济人士健康成长108

石屏县文学艺术工作者联合会109

简述109

文艺创作109

主要活动109

群团组织领导名录109

军事110

石屏县人民武装部110

简述110

基层建设110

民兵军事训练110

民兵组织整顿110

兵员征集111

双拥工作111

武警石屏县中队111

简述111

思想政治工作112

执勤战备工作112

军事训练工作112

管理教育工作112

后勤建设112

拥政爱民113

法制114

政法委员会114

简述114

政法工作会议114

社会治安综合治理114

综合目标管理考核115

严打整治斗争115

政法队伍教育整顿115

公安116

简述116

国内安全保卫116

刑事侦查116

经济犯罪侦查116

禁毒工作116

治安案件查处117

枪支、民爆、剧毒、危险物品管理117

禁赌禁娼117

户政管理117

派出所等级评定117

出入境管理117

装备财务117

法制建设117

信息通信118

110巡警服务118

监所管理118

消防工作118

道路交通管理118

贯彻落实全国、省州公安会议精神118

人大代表评议公安工作118

队伍建设118

荣誉表彰119

检察119

简述119

刑事检察119

查办和预防职务犯罪119

刑事诉讼法律监督119

民事行政诉讼监督120

参与综合治理工作120

人民监督员制度120

队伍建设120

两房建设120

法院121

简述121

立案工作121

刑事审判121

民商事审判121

行政审判121

司法救助121

执行工作121

队伍建设122

司法行政122

简述122

队伍建设122

普法依法治理122

人民调解工作123

司法所工作123

社会矛盾纠纷调处123

基层法律服务123

刑释解教人员安置帮教123

公证律师工作123

“148”法律指挥中心123

经济管理124

计划管理124

简述124

计划执行情况124

建设项目管理124

固定资产投资管理124

收费管理125

价格监测125

价格认证125

商品明码标价专项检查125

送温暖活动125

统计管理125

简述125

专项统计调查126

统计信息服务126

统计业务培训126

审计管理126

简述126

预算执行审计126

领导干部任期经济责任审计126

固定资产投资审计126

行政事业审计126

专项资金审计126

外资运用审计127

企业审计127

工商行政管理127

简述127

市场整顿与规范127

市场监督管理127

企业注册登记管理127

个体私营经济管理127

商标监督管理128

消委会及消费者权益保护128

个私协工作128

质量技术监督128

简述128

产品质量监督与行政执法128

标准化监督服务128

计量管理129

特种设备监察129

质量安全市场准入129

农业标准化129

法制宣传129

药品管理129

简述129

药品管理129

药品市场监督130

行政执法130

药品经营企业GSP认证帮促130

法律法规宣传130

药品供应和监督网络建设130

首批非公经济职称评定130

荣誉表彰130

国土资源管理130

简述130

地质环境工作130

土地利用总体规划131

耕地利用与保护131

矿产资源管理131

土地收购储备和使用权管理131

地籍管理131

农林水利132

农业132

简述132

粮食生产132

经济作物132

水果生产132

冬季农业开发132

农业产业化133

农业科技推广133

自然灾害133

无公害农产品认证133

名特优水产品养殖133

推广电脑农业专家系统133

开通农业信息网站133

推行村账乡镇代管133

农机管理133

农业环保133

引进新品种试验和推广133

病虫害测报与防治134

农产品农药残留检测134

农业应用研究134

盘活资产134

农业行政执法134

出台筹资投劳制度134

农村经济稳步增长134

农村劳动力转移134

林业136

简述136

林业局第四次代表大会136

成立县采伐林场离退休党支部136

龙朋林场实行聘任制136

红牛商场落成136

绿化造林136

退耕还林工程137

国有南园苗圃项目137

天保工程苗圃建设项目137

林政管理137

界定国家重点生态公益林137

异龙湖流域候鸟保护整治137

森林防火137

森林公安137

公安分局开展大练兵活动137

增设森林公安分局法制股137

增设坝心林区派出所138

森林病虫害防治检疫138

松毛虫病毒增殖138

农村能源建设138

省农村能源职业技能鉴定培训班在石屏举办138

荣誉表彰138

畜牧业138

简述138

生猪品种改良138

牛肉冻改服务139

实施种草养畜139

举办科学养殖培训班139

动物防疫139

禽流感防疫139

注射猪瘟疫苗139

检疫肉食品139

检疫活畜139

监督检查139

宣传《动物防疫法》139

动物防疫责任制管理139

县畜牧局升格为一级局139

县畜牧业产值突破2亿元139

县畜牧兽医站基础设施建设139

引进优质母牛成功139

县成立畜牧兽医网络服务中心139

“动物产地检疫”遇困139

荣誉表彰140

异龙湖管理140

简述140

渔政管理140

渔政执法140

水产养殖140

水量调度140

水文140

水质140

打捞清除水葫芦141

异龙湖漫堤141

水利141

简述141

冬春农田水利建设142

黄草坝水库扩建142

高冲水库除险加固142

防汛抗旱142

水法规宣传143

水政水资源管理143

水土保持143

项目规划143

体制改革144

生物资源开发创新144

简述144

招商引资144

人工驯化栽培项目144

野生甜菜和臭菜试种144

仙人掌胭脂虫项目144

工业·电力145

工业145

工业经济运行145

豆制品加工145

制糖工业145

磷化工产业146

建材工业146

招商引资146

国有企业二次改革146

个私经济发展146

乡镇企业146

简述146

乡镇企业改革改制146

煤矿安全生产专项治理147

教育培训147

电力147

简述147

安全工作148

经营管理148

电网建设和改造148

多种经营148

教育培训148

优质服务149

工会会员暨职工代表大会149

董事会149

交通·邮电151

公路建设151

简述151

公路建设151

公路管养与路政管理151

农村公路网规划151

春运安全无事故151

道路运输行业审验151

整顿和规范道路运输市场152

鸡石高速公路建设与通车152

国道323线石屏至元江（红龙厂）段高速公路前期工程152

邮政153

简述153

邮政储蓄153

函件业务153

报刊收订153

集邮业务153

代理业务153

通信建设153

诚信建设153

荣誉表彰153

电信154

简述154

业务发展154

通信建设154

网络维护154

管理体制改革154

创一流服务154

移动通信154

简述154

业务发展155

客户服务155

城建·旅游·环保156

城建156

简述156

城镇规划156

城市建设工作156

房地产管理156

建筑及招标投标管理156

城市供水156

环境卫生管理156

清理拖欠工程款和农民工工资156

旅游157

简述157

编制旅游产业发展实施意见157

加大景区开发建设力度157

筹办石屏民族文化之旅系列活动157

规范旅游市场秩序157

优化星级饭店总体结构157

加大旅游培训工作力度157

旅游信息化工程启动157

环境保护158

简述158

环境监测158

异龙湖综合治理158

城市污水处理158

排污费征收158

纠纷调处158

建设项目环境管理158

环境统计158

环保宣传158

商贸159

综述159

供销合作159

简述159

供销企业改革159

农业生产资料供应159

盐务管理160

加强烟花爆竹管理160

农业产业化160

粮油购销160

简述160

粮食企业改革160

粮食收购160

粮油销售160

粮食储藏与清查160

清理整顿粮食市场160

医药购销161

简述161

体制改革161

经营管理161

药品销售161

烟草专卖161

简述161

烤烟生产收购161

卷烟销售162

专卖管理162

财政·税务163

财政163

简述163

财政收支完成情况163

财源建设163

非税收入及预算外资金管理163

积极筹资搞建设163

优化财政支出结构164

部门预算改革164

资金监管164

政府采购见成效164

农业综合开发项目164

农村税费改革逐步推进164

国家税务166

简述166

税收取得好成绩166

税收征管166

税务稽查166

税收宣传166

开展文体活动166

信息化建设166

队伍建设167

制度建设167

地方税务167

简述167

税收收入167

税收征管167

纳税服务168

税务稽查168

税收宣传多样化168

税收优惠政策得到贯彻落实168

社会保险费征缴168

信息化建设取得长足发展168

队伍建设168

荣誉表彰169

金融·保险170

综述170

中国人民银行石屏县支行171

简述171

货币信贷管理171

内部控制管理171

金融管理见成效172

队伍建设172

中国工商银行石屏县支行172

简述172

各项存款快速增长172

各项贷款得到优化172

中间业务收入大幅度增长172

经营利润成倍增加173

中国建设银行石屏县支行173

简述173

各项存款余额稳步增长173

各项贷款降中有升173

中间业务收入173

经营利润173

中国农业银行石屏县支行173

简述173

保险代理业务174

机构改革圆满完成174

不良贷款集中清收174

农发行代理业务划归农发行管理174

荣誉表彰174

石屏县农村信用合作社联合社174

简述174

多项措施保存款增长174

信贷支农服务174

信贷管理175

资产风险管理175

内控管理175

组织建设175

队伍建设175

电子化建设175

财产保险176

简述176

经营情况176

人寿保险176

简述176

经营情况176

人寿保险业务176

重大赔付176

人力资源改革176

荣誉表彰176

科学技术178

科技管理178

简述178

科技试验示范178

省州科技项目申报178

科技成果申报179

科技宣传179

科技培训179

气象180

气候特点180

干旱180

洪涝180

低温180

气象服务180

人工影响天气181

地震181

简述181

地震监测181

地震活动181

地震宏观异常181

地震科普宣传181

教育·卫生182

教育182

简述182

中小学德育教育182

师资队伍建设183

教师培训183

教育经费183

中小学校长公选183

考入重点大学学生名录183

教育工作主要指标183

荣誉表彰184

卫生184

简述184

常见疾病控制184

禽流感网络“零”病例与监测185

实施传染性与突发性直报185

艾滋病防治185

疾病防治建设项目185

食品卫生监督185

生活饮用水及二次供水卫生监督185

公共场所卫生监督185

学校卫生监督185

放射卫生与劳动卫生监督185

化妆品卫生监督186

消毒卫生监督186

医疗机构监督186

许可证审核工作186

妇幼保健工作186

儿保工作186

婚前保健工作186

爱婴医院巩固186

铅中毒检查治疗186

农村初级卫生保健网186

公开招聘乡村医生186

县乡医疗机构对口帮扶187

购置医疗巡回车187

义务献血187

创建卫生县城187

改水改厕187

医疗卫生工作187

分设县人民医院分院187

人才培养187

行业作风建设187

荣誉表彰188

文化·体育189

文化189

简述189

“两馆一站”建设有新进展189

优秀彝族民间歌手喜获全国比赛奖189

文物及民族民间传统文化保护189

《石屏好地方》光碟公开发行189

图书馆建设189

县文化馆演出队伍得到充实190

农村电影发行管理站挂牌成立190

文化市场专项整治工作190

档案190

简述190

档案目标管理190

档案业务培训和指导190

档案执法190

档案安全管理190

档案抢救190

家庭建档191

档案提供利用191

接收现行公开文件191

档案编研191

荣誉表彰191

广播电视191

简述191

广播电视宣传191

建立石屏新闻阅评制度191

培训电视宣传通讯员191

广播电视信息网络建设191

乡村有线电视网站管理192

协助省广电局完成网络资产评估工作192

规范行业管理192

体育192

简述192

哨冲镇男子舞龙队参加省农运会获奖192

全民健身运动掀起高潮192

小学生雏鹰起飞活动正常开展192

体育场地普查工作圆满完成192

社会193

人事工作193

简述193

召开县人才工作会193

事业单位人事制度改革193

国家公务员考核193

国家公务员录用193

国家公务员培训194

国家公务员职务晋升194

国家公务员职务任免194

国家公务员调配194

国家公务员退休194

国家公务员奖励194

专业技术人员年度履职考核194

专业技术职务评聘分开194

外语培训考试194

WTO与涉外知识培训194

专业技术人员转正定级194

工资福利管理194

人才资源管理195

人才资源开发195

军队转业干部安置195

补助军队转业干部195

军队转业干部自主择业195

人事争议仲裁195

机构及人员编制195

规范人事与劳动职能196

核定部分单位编制196

事业单位法人登记196

民政196

简述196

救灾救济196

优抚工作197

安置工作197

城市居民最低生活保障197

停发或降低部分保户197

新增98户最低生活保障户197

委托代发低保金197

提高低保标准197

第二届村委会换届选举197

培训村委会干部197

编制行政区划调整规划197

地名管理198

出版行政区划图的准备198

社区建设198

调处边界纠纷198

社团登记198

婚姻登记管理198

社会福利企业管理198

殡葬改革198

收养登记198

救助管理198

农村社会养老保险198

荣誉表彰198

民族198

简述198

民族构成199

贯彻民族政策199

开展稳定工作199

开展宣传活动199

做好民族上层工作199

深入调查研究199

培训民族工作助理员199

信息搜集199

弘扬民族文化199

承办州彝学年会200

积极参与县委中心工作200

深入扶贫挂钩点200

开展机关作风建设200

培养民族干部200

民族地区资金帮扶200

宗教201

简述201

宗教活动场所年检201

信教地区矛盾调处201

依法开放佛教活动场所201

宗教政策宣传培训201

慰问宗教界人士201

县基督教举办按立活动201

县基督教会举办圣诞节201

圆满寺举行挂牌仪式201

省宗教局到屏捐资助学201

计划生育201

简述201

第一次计划生育工作会议202

第二次计划生育工作会议202

完善基层网络建设202

贯彻落实“奖优免补”政策202

计划生育协会203

加强流动人口计划生育管理203

劳动和社会保障203

简述203

落实就业再就业目标203

加强职业技能培训203

扩大社会保险覆盖面203

加强规划工作203

加强廉政建设204

劳动保障宣传204

贯彻就业政策204

支持下岗者自谋职业204

鼓励企业吸纳下岗人员204

帮助实行再就业204

完成基层劳动保障工作平台204

完成公共就业服务体系204

养老保险204

失业保险205

职工医疗保险205

离休干部医疗保险205

伤残军人医疗保险206

医疗保险管理206

工伤保险206

生育保险206

劳动关系206

法制建设206

荣誉表彰207

扶贫工作207

简述207

科技扶贫207

挂钩扶贫207

省州重点扶贫行政村项目207

省级安居温饱村项目207

安居房改造项目208

易地搬迁208

信贷扶贫208

残疾人工作208

简述208

残疾人教育208

残疾人就业208

残疾人培训209

残疾人扶贫209

残疾人社会保障209

残疾人宣传209

残疾人体育209

残疾人康复209

执法检查209

残疾人办证210

信访工作210

无障碍设施210

残联班子建设210

老龄工作210

简述210

老龄工作暨表彰大会210

老年协会管理211

落实老年人优待政策211

敬老爱老助老教育活动211

开展创建“先进”活动211

为老年人办实事、送温暖活动211

开展敬老节活动211

人民生活211

简述211

城市居民购买力212

城乡居民储蓄存款212

农民生活水平212

扶贫成效212

社会保险212

附录213

群策群力 众手成书 续编《石屏县志》出版发行&王正华213

加强领导 深化认识 全面启动《石屏年鉴》编纂工作&谭开榜215

石屏县2004年地方财政预算执行情况和2005年地方财政预算草案的报告&张彪217

石屏县2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的报告&喻波226

石屏县2004年国民经济和社会发展统计公报&石屏县统计局234