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《中华人民共和国行政处罚法》适用提要1

中华人民共和国行政处罚法1

第一章　总则1

第一条　立法目的1

第二条　适用范围1

第三条　适用对象1

［案例1］ 书店无权规定“偷一罚十”5

［案例2］ 酒楼使用“奥运”字样标语被处罚纠纷第四条　适用原则5

［案例3］ 行政处罚必须遵循公开原则6

［案例4］ 行政处罚必须遵循公正原则6

第五条　适用目的6

［案例5］　处罚应与教育相结合7

第六条　被处罚者权利7

［案例6］ 应当尊重被处罚者的权利8

第七条　被处罚者承担的其他法律责任8

［案例7］ 非法经营私盐案11

［案例8］ 行政处罚不能代替刑事责任11

第二章　行政处罚的种类和设定11

第八条　处罚的种类11

［案例9］ 责令停产停业整顿案12

［案例10］ 行政暂扣案12

［案例11］ 张某行政拘留案12

第九条　法律对行政处罚种类的设定12

［案例12］ 无权新设处罚形式案13

第十条　行政法规对处罚种类的设定13

第十一条　地方性法规对处罚种类的设定13

［案例13］ 地方性法规增设处罚种类不能作为执法依据第十二条　国务院部、委的规章对处罚的设定15

第十三条　省、自治区人民政府及有权的市的规章对处罚的设定15

［案例14］ 市政府可以依据法规规定处罚［案例15］ 规章不得随意设定处罚第十四条　其他规范性文件不得设定行政处罚17

［案例16］ 乡政府的“红头文件”不能设定罚款处罚第三章　行政处罚的实施机关17

第十五条　处罚的实施17

［案例17］ 行政处罚机关的主体资格19

第十六条　处罚的权限19

第十七条　授权实施处罚19

［案例18］ 无授权不得行使处罚权20

第十八条　委托实施处罚20

第十九条　受托组织的条件20

［案例19］ 消费者协会可以成为行政处罚的受托组织第四章　行政处罚的管辖和适用21

第二十条　处罚的管辖21

［案例20］ 地域管辖案22

第二十一条　指定管辖22

［案例21］ 指定管辖案23

第二十二条　构成犯罪案件的移送23

［案例22］ 甲某失火罪案24

第二十三条　改正违法行为24

［案例23］ 不纠正违法行为案24

第二十四条　同一行为不得重复处罚24

［案例24］ 违反“一事不再罚”原则，移民状告县建设局胜诉［案例25］ 因超速18公里内被罚3次纠纷第二十五条　未成年人处罚的限制27

［案例26］ 未成年人行政处罚案28

第二十六条　精神病人处罚的限制28

［案例27］ 精神病人行政处罚案29

第二十七条　从轻、减轻处罚的条件29

［案例28］ 从轻、减轻行政处罚案30

第二十八条　刑罚的折抵30

［案例29］ 行政罚款折抵罚金案31

［案例30］ 行政处罚与刑罚竞合案31

第二十九条　处罚的时效31

［案例31］ 行政处罚追究时效案32

第五章　行政处罚的决定32

第三十条　处罚的条件32

［案例32］ 公安局违法实施行政处罚案33

第三十一条　告知义务33

［案例33］ 首例“电子眼”引发的错误告知案第三十二条　当事人的申辩权、陈述权36

［案例34］ 拒绝听取当事人申辩、陈述引发赔偿案［案例35］ 不得因当事人的申辩加重对当事人的处罚第一节　简易程序37

第三十三条　当场处罚37

［案例36］ 特别法上有规定时，简易程序的适用范围从特别规定第三十四条　当场处罚的行政处罚决定书39

［案例37］ 当场处罚必须当场交付处罚决定书［案例38］ 交警处罚时未出示执法证件纠纷第三十五条　不服处罚提起的复议或者诉讼41

第二节　一般程序42

第三十六条　取证42

［案例39］ 交警大队未取证而败诉案43

第三十七条　证据的收集43

［案例40］ 行政机关对证据可以先行登记保存案第三十八条　处罚决定45

第三十九条　处罚决定书的内容45

第四十条　送达46

［案例41］ 违反送达程序导致具体行政行为被撤销第四十一条　处罚决定不成立的情形47

［案例42］ 拾冰雪压断林木被罚状告胜诉第三节　听证程序48

第四十二条　听证范围及程序48

［案例43］ 行政罚款未听证纠纷50

第四十三条　听证之后的处罚50

第六章　行政处罚的执行50

第四十四条　当事人有履行处罚的义务50

［案例44］ 违法建房不拆除被强制执行51

第四十五条　申请复议、提起诉讼不中止处罚的执行51

［案例45］ 申请复议不中止处罚的例外52

第四十六条　罚缴分离原则52

［案例46］ 违反罚缴分离原则案53

第四十七条　当场收缴罚款范围53

第四十八条　边远地区当场收缴罚款53

［案例47］ 边远地区当场收缴罚款案54

第四十九条　罚款收据54

［案例48］ 不出具正规收据有权拒缴罚款第五十条　罚款交纳期55

第五十一条　执行措施55

第五十二条　分期缴纳罚款55

第五十三条　没收的非法财物的处理55

第五十四条　监督检查56

第七章　法律责任56

第五十五条　上级行政机关的监督56

第五十六条　当事人的拒绝处罚权及检举权57

第五十七条 自行收缴罚款的处理57

第五十八条　私分罚没财物的处理57

第五十九条　行政机关的赔偿责任及对有关人员的处理58

第六十条　违法实行检查措施或者执行措施的赔偿责任58

［案例49］ 陈某行政赔偿案59

第六十一条　对拒不移交罪犯的有关人员的处理59

第六十二条　执法人员失职承担的责任59

第八章　附则60

第六十三条　国务院制定罚缴分离办法60

第六十四条　生效日期60

附录61

中华人民共和国宪法（节录）（修正文本）61

中华人民共和国立法法（节录）（2000.3.15）62

中华人民共和国治安管理处罚法（节录）（2005.8.28）64

中华人民共和国道路交通安全法（节录）（2007.12.29修正）68

中华人民共和国道路交通安全法实施条例（节录）（2004.4.30）72

中华人民共和国消防法（节录）（2008.10.28修订）73

中华人民共和国行政复议法（节录）（1999.4.29）86

中华人民共和国行政复议法实施条例（节录）（2007.5.29）88

中华人民共和国行政诉讼法（节录）（1989.4.4）89

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2007.10.28修正）91

中华人民共和国刑法（节录）（1997.3.14修订）92

中华人民共和国未成年人保护法（节录）（2006.12.29修订）94

中华人民共和国民法通则（节录）（1986.4.12）95

中华人民共和国国家赔偿法（节录）（2010.4.29修正）96

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997.4.29）97