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目录1

编者寄语1

图　国家赔偿流程图1

一、基本知识2

1．什么是国家赔偿、行政赔偿、司法赔偿、刑事赔偿？它们之间是什么关系？2

2．赔偿请求人请求国家赔偿的有效期限有多长？具体如何计算？5

3．外国人在中国领域内能提起国家赔偿吗？12

4．什么是国家赔偿责任的归责原则？我国的国家赔偿实行什么样的归责原则？15

5．取得国家赔偿，应具备哪些一般条件？18

二、行政赔偿范围24

（一）侵犯人身权所致的行政赔偿24

6．什么是拘留？《国家赔偿法》当中所说的“违法拘留”都包括哪些情况？24

7．什么是行政强制措施？行政强制措施与行政处罚有什么不同？限制公民人身自由的行政强制措施具体都包括哪些情况？31

8．非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为都包括哪些情况？其与违法38

采取限制公民人身自由的行政强制措施有何不同？38

9．造成公民身体伤害或者死亡的违法行为都包括哪些情况？42

10．可能对财产权造成侵害的违法行政处罚行为有哪些？其中有哪些需要特别注意的问题？48

（二）侵犯财产权所致的行政赔偿48

11．可能对财产权造成侵害的违法行政强制措施有哪些？违法征收财物、摊派费用的情形包括哪些？其中有哪些需要特别注意的问题？54

12．《国家赔偿法》第4条规定的“造成财产损害的其他违法行为”指的是哪些行为？57

（三）行政赔偿的免责范围60

13．在哪些情况下国家不承担行政赔偿责任？60

三、司法赔偿范围74

（一）刑事诉讼中的国家赔偿范围74

14．对于人身损害，国家在哪些情况下应当承担刑事赔偿责任？如果公安司法机关及其工作人员在行使职权过程中有侵犯公民人身自由的行为，受害者一定能获得刑事赔偿吗？74

15．仅有财产损失能获得刑事赔偿吗？84

16．国家在哪些情况下不承担刑事赔偿责任？如果无罪的人遭到羁押，一定能获得刑事赔偿吗？86

（二）民事、行政诉讼中的国家赔偿范围94

17．如果法院在民事、行政诉讼中违法采取强制措施，能否获得国家赔偿？94

18．如果法院在民事、行政诉讼中违法采取保全措101

施，能否获得国家赔偿？101

19．在民事、行政诉讼中，如果法院在执行过程出现错误并造成了损害，能否获得国家赔偿？106

20．行政赔偿的请求人是谁？112

（一）行政赔偿112

四、索赔途径112

21．受害的公民死亡后，其赔偿请求权如何实现？哪些人依法为赔偿请求权人？115

22．法人或其他组织终止的，谁来请求国家赔偿？118

23．行政赔偿的义务机关是谁？121

24．两个以上的行政机关共同行使行政职权造成损害发生的，赔偿义务机关是谁？124

25．法律、法规授权的组织的致害行为造成损害的，赔偿义务机关是谁？126

26．受行政机关委托的组织或个人在行使受委托的行政权力造成损害时，谁为赔偿义务机关？如果赔偿义务机关被撤销了，那由谁来承担赔偿责任？128

27．经过复议的案件，谁是赔偿义务机关？132

28．什么是行政赔偿诉讼的管辖？行政赔偿诉讼的管辖能够解决什么问题？133

29．什么是级别管辖？各级人民法院分别管辖哪些行政赔偿案件？什么是地域管辖？136

30．怎样才能获得国家赔偿？赔偿请求人可以向国家行政机关请求赔偿吗？赔偿请求人可以直接向法院起诉请求行政赔偿吗？142

31．受害人怎样才能向行政机关提出行政赔偿请144

求？应该具备哪些条件？受害人可以口头提出赔偿请求吗？144

32．如果行政机关不作出处理决定或对行政机关的赔偿数额不满意，赔偿请求人还能再向法院起诉吗？147

33．在行政赔偿诉讼中应该怎样承担举证责任？149

34．行政赔偿诉讼可以进行调解吗？153

35．如果有两个以上行政机关共同做出违法行政行为，是否应该承担连带责任？155

36．行政机关对赔偿请求人给予赔偿后，对有故意或重大过失的工作人员应该进行追偿吗？157

（二）司法赔偿160

37．哪些人有权提出司法赔偿请求？单位能要求国家赔偿吗？受害人虽然存在，但如果由于种种原因无法亲自提出赔偿请求怎么办？能由他人代为申请吗？160

38．向赔偿请求人具体履行赔偿义务的机关有哪些？如果损害是由多个机关共同造成的，该怎么办？赔偿请求人会不会因为赔偿义务机关“没钱”而得不到赔偿金呢？164

39．“刑事赔偿的管辖”是否适用法律对“刑事诉讼管辖”的规定？171

40．赔偿请求人应当向谁提出刑事赔偿请求？向谁提起复议？向哪个人民法院的赔偿委员会提起赔偿申请？174

41．对共同赔偿义务机关应如何提出赔偿请求？183

42．有时司法赔偿的赔偿义务机关本身就是人民187

法院，赔偿请求人还可以申请国家赔偿吗？187

43．提出刑事赔偿请求有期限限制吗？如何计算呢？必须要以书面方式提出请求吗？除了“申请”还要准备哪些材料？189

44．提出司法赔偿申请前应先了解哪些情况？刑事赔偿申请是否可在刑事诉讼中“一并提起”？赔偿请求人具体如何提出刑事赔偿请求？司法赔偿能“双方协商解决”吗？195

45．如果赔偿义务机关与赔偿请求人不能达成一致，甚至赔偿义务机关收到赔偿请求后根本不予理睬的，赔偿请求人怎样继续解决问题？199

46．人民法院的“赔偿委员会”的职责是什么？“赔偿委员会”作出的决定具有何种效力？赔偿请求人如果对“赔偿委员会”的决定还不服，该怎么办？205

五、赔偿方式和计算标准210

47．除了“赔钱”，国家赔偿还赔什么？《国家赔偿法》中所说的“赔偿直接损失”是什么意思？210

48．国家赔偿的赔偿金额如何计算？申请国家赔偿需要交各种费用吗？所得的赔偿金要交税吗？218