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序一 曲庆彪1

序二 李素侠卢镛1

前言 王宗文1

目 录1

第一编 关于权力的理性认识3

第一章 与权力有关的几个重要关系3

第一节 权力与权利3

第二节 政治与政治权力5

第三节 自由与国家权力10

第四节 民主与国家权力11

第五节 公权力与公法关系13

第一节 权力授予17

第二章 权力的来源与合法性17

第二节 权力的合法性20

第三节 权力的有效性与合法性22

第三章 宪法与国家权力的关系25

第一节 宪法权力25

第二节 公共权力与宪法权力28

第三节 宪法与国家权力的合法性30

第四章 权力的异化与制约35

第一节 公共权力的异化35

第二节 约束公共权力的基本方法37

第三节 权力运行的原则和程序41

第四节 国家权力的法律控制43

第五节 公共权力的道德制约46

第二编 西方国家的权力制约与监督51

第一章 宪法与国家权力的控制51

第一节 宪法的灵魂和主要内容51

第二节 宪法与控权的关系53

第三节 有限政府思想的宪法含义54

第四节 美国宪法的分权制衡原则56

第五节 美国宪法的限权政府原则60

第二章 宪政制度与权力制约63

第一节 西方宪政的发展与变革63

第二节 宪政的基本价值67

第三节 宪政平衡论的内涵和意义69

第四节 现代西方民主与宪政72

第五节 俄罗斯联邦的宪政制度81

第三章 宪法监督与违宪审查84

第一节 宪法监督制度与违宪审查制度84

第二节 西方宪法监督司法化85

第三节 违宪审查的主要模式87

第四节 西方国家宪法私法化89

第五节 各国宪法解释机关简介91

第四章 西方国家的权力制约监督理论94

第一节 三权分立与制衡——横向分权理论94

第二节 “三权分立”与“三权分工”辨析98

第三节 联邦主义——纵向分权理论101

第四节 大国问题与联邦主义104

第一节 政党的概念和类型108

第五章 西方国家政治权力的配置108

第二节 一党制110

第三节 两党制111

第四节 多党制114

第六章 西方国家国家权力的配置116

第一节 西方国家的三种政权模式116

第二节 以美国为代表的三权分立制118

第三节 以英国为代表的熔权制121

第四节 中央与地方分权——联邦主义与纵向分权122

第五节 立法机关分权——联邦主义与两院制124

第七章 外国执政党和国家权力的关系126

第一节 西方国家执政党的特征126

第二节 国外执政党的运行机制128

第三节 西方国家政党与议会的关系130

第四节 英式熔权制国家执政党的含义与执政党制度132

第五节 美式分权制国家的政党制度和政党执政方式135

第六节 西方政党治国理政方式的新变化140

第八章 西方国家立法机关体制与权力的制约监督142

第一节 立法机关体制的概念142

第二节 两院制的立法机关与权力的制约监督143

第三节 一院制的立法机关与权力的制约监督152

第九章 西方国家立法体制与国家权力的制约监督154

第一节 当今世界主要立法体制类型154

第二节 英国的立法体制与权力的制约监督155

第三节 美国的立法体制与权力的制约监督158

第四节 法国的立法体制与权力的制约监督162

第十章 西方议会对国家权力的制约监督165

第一节 西方主要国家的议会监督手段比较165

第二节 现代英国政府对议会负责制169

第三节 美国国会的监督功能170

第四节 法国议会对政府的制约监督174

第五节 德国联邦议会对国家权力的监督176

第六节 瑞典议会监察机构的监察功能180

第十一章 西方国家行政权的膨胀与控制182

第一节 由“议会主导”到“行政主导”182

第二节 行政国家下的权力分立184

第三节 行政国家与行政权的控制与转化188

第四节 法国、德国对行政权力的监督191

第五节 世界流行的行政监察官制度194

第十二章 西方国家司法权的制约监督功能199

第一节 司法权的来源与特点199

第二节 宪法规定的司法权201

第三节 宪政体制与司法权203

第四节 美国联邦最高法院的司法权206

第十三章 西方国家制约监督权力的其他制度208

第一节 西方国家的选举监察制度208

第二节 西方国家公务员制度和官员问责制209

第三节 国外的新闻舆论监督211

第四节 民众对地方政府的监督216

第一节 西方学者论腐败221

第三编 各国反腐败与权力监督经验221

第一章 世界各国反腐廉政经验综述221

第二节 国外反腐败的主要措施223

第二章 欧洲国家的反腐廉政经验230

第一节 北欧国家廉政体制简况230

第二节 芬兰的廉政建设233

第三节 英国特色的反腐败机制236

第四节 德国遏制腐败的机制237

第三章 美洲国家的反腐败经验240

第一节 美国的反腐廉政机制240

第二节 加拿大的反腐廉政制度244

第三节 乌拉圭：立法惩治腐败245

第一节 澳大利亚对公职人员的监督机制247

第四章 大洋洲国家的反腐廉政体制247

第二节 新西兰的廉政建设经验250

第五章 亚洲国家和地区的廉政体制253

第一节 新加坡的廉政建设经验253

第二节 中国香港的廉政建设经验255

第三节 韩国的反腐廉政体制258

第六章 非洲国家的反腐败体制261

第一节 埃及行政监察署261

第二节 突尼斯的反腐倡廉体制263

第四编 中国的权力制约与监督269

第一章 国民党的执政方式与国家的宪政化进程269

第一节 孙中山“以党治国”的思想及后果269

第二节 孙中山的宪政三阶段论270

第三节 国民党统治时期的法治思潮和宪政设计272

第四节 近代中国移植西方宪政之最后尝试277

第五节 国民党一党专制体制的特征及理论分析281

第六节 蒋经国时期的“宪政改革”及其意义283

第二章 共产党的执政权力与国家权力的关系287

第一节 党的地位的转变与“党的领导”的变化287

第二节 革命党、领导党和执政党的宪政内涵289

第三节 共产党执政方式的创新和转型295

第四节 执政党的政治权威与法治的关系298

第三章 中国宪法与国家权力的控制301

第一节 宪法与国家权力的关系301

第二节 中国宪法权力配置的变异与回归302

第三节 中国宪法理念的与时俱进与最新变化305

第四章 中国的宪政制度与权力制约监督探索308

第一节 宪政的理念、精神与宪政制度改革308

第二节 社会主义宪政的内涵与建设310

第三节 权力制衡与中国宪政的关系315

第五章 中国国家权力的配置317

第一节 国家权力配置的三个问题317

第二节 如何健全中央与地方的纵向分权制度318

第三节 中央权力机关与中央行政机关之立法权限划分324

第六章 我国的权力制约监督体制329

第一节 我国权力制约与监督的五大难题329

第二节 我国权力监督制约体制的问题和完善331

第三节 我国政治体制改革与权力监督体制建设335

第七章 中国的宪法监督与违宪审查340

第一节 人大的宪法监督权能340

第二节 宪法监督与人大监督的分离345

第八章 党的监督349

第一节 党内监督的完善349

第二节 党的监督的深化352

第九章 人大监督357

第一节 全国人大的特征和监督权357

第二节 人大及其常委会的监督制度359

第三节 人大对政府的监督实践361

第四节 人大对行政立法的监督366

第五节 人大对司法机关的监督368

第六节 人大的预算审查监督374

第七节 人大如何推动“审计监督”376

第八节 地方人大的监督制度与实践377

第十章 行政监督381

第一节 公共行政的基本原则：民主和责任381

第二节 制约和监督行政权的原因和机制384

第三节 正在健全的当代中国行政监督体制387

第四节 我国行政管理方式和行政监督的完善393

第五节 引入议会行政监察专员制度的现实意义397

第十一章 司法监督399

第一节 我国司法监督的任务和形式399

第二节 我国抽象行政行为的司法审查401

第三节 对审判机关的监督：人民陪审员制度407

第四节 对检察机关的监督：人民监督员制度408

第十二章 法律监督410

第一节 法律监督的概念410

第二节 检察机关的法律监督职能411

第三节 检察机关监督职能与诉讼职能的关系412

第四节 法律监督与其他形式监督之间的关系414

第五节 独立行使检察权问题研究416

第十三章 民主监督420

第一节 民主党派民主监督的内涵420

第二节 民主党派民主监督的意义421

第三节 人民政协的民主监督424

第一节 舆论监督与权力制约427

第十四章 舆论监督427

第二节 新闻监督与司法独立433

第十五章 群众监督439

第一节 群众监督的形式和方法439

第二节 选民对人大代表的监督权441

第十六章 国内反腐败与权力监督442

第一节 我党我国反腐倡廉的经验教训442

第二节 当代中国权力异化的表现和原因445

第三节 腐败问题的深层分析与反腐败策略447

第四节 权力腐败的表现形式与权力控制的方式454

第五节 遏制腐败的良方——实施“阳光法案”459

主要参考文献462