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第一章 行政法概述1

第一节 行政法的基本概念1

一、行政1

二、行政权5

三、行政法9

第二节 行政法律关系19

一、行政法律关系的涵义与特点19

二、行政法律关系的构成要素与种类21

三、行政法律关系的发生、变更与消灭27

第三节 行政法的法源28

一、行政法法源的涵义28

二、我国行政法的正式法源与非正式法源29

三、我国行政法正式法源的位阶35

第四节 我国行政法的产生与发展38

一、行政法产生的基础38

二、我国行政法的产生38

三、我国行政法的发展40

第二章 行政法基本原则41

第一节 行政法基本原则概述41

一、行政法基本原则的概念41

二、行政法基本原则的功能42

第二节 行政合法性原则44

一、行政合法性原则的涵义44

二、行政合法性原则的具体内容45

一、行政合理性原则的涵义46

第三节 行政合理性原则46

二、行政合理性原则的具体内容47

三、行政合理性原则的保障措施49

第四节 正当程序原则50

一、正当程序原则的涵义50

二、正当程序原则的具体内容50

第三章 行政主体52

第一节 行政主体概述52

一、行政主体的概念52

二、行政主体的种类54

第二节 行政机关57

一、行政机关的概念57

二、行政机关的种类59

第三节 行政主体的法律调整66

一、行政职权与行政职责66

二、行政机关的法律调整73

第四章 国家公务员84

第一节 国家公务员概述84

一、国家公务员的概念84

二、国家公务员的范围与分类85

第二节 国家公职关系86

一、国家公职关系的产生、变更和消灭86

二、国家公职关系的内容89

三、国家公职关系的保障94

二、行政公务行为与个人行为95

第三节 行政公务行为95

一、行政公务行为的概念95

第五章 行政相对人98

第一节 行政相对人概述98

一、行政相对人的涵义98

二、行政相对人的分类99

第二节 行政相对人的权利义务100

一、行政相对人权利的涵义100

二、行政相对人权利的分类102

三、行政相对人的义务106

第一节 行政法制监督概述108

一、行政法制监督的概念108

第六章 行政法制监督主体108

二、行政法制监督与行政监督109

第二节 行政法制监督主体110

一、国家机关110

二、人民群众120

第七章 行政行为概述123

第一节 行政行为的概念与特征123

一、行政行为概念的演变123

二、行政行为的涵义126

三、行政行为的特征127

第二节 行政行为的内容与分类129

一、行政行为的内容129

二、行政行为的分类131

一、行政行为的成立与合法要件138

第三节 行政行为的效力138

二、行政行为的无效、变更与消灭141

第八章 抽象行政行为147

第一节 抽象行政行为概述147

一、抽象行政行为的概念147

二、抽象行政行为的分类148

第二节 行政立法149

一、行政立法概述149

二、行政立法程序157

三、行政立法监督161

二、制定行政规范的程序164

第三节 制定行政规范164

一、制定行政规范的涵义164

三、制定行政规范的监督165

第九章 具体行政行为167

第一节 具体行政行为概述167

一、具体行政行为的概念167

二、具体行政行为的分类169

第二节 授益性行政行为170

一、行政许可170

二、行政奖励184

三、行政救助188

一、行政处罚191

第三节 侵益性行政行为191

二、行政强制205

三、行政征收216

四、行政征用221

第四节 行政裁决与行政确认224

一、行政裁决224

二、行政确认230

第十章 新型行政活动234

第一节 行政指导234

一、行政指导的概念234

二、行政指导的形式与分类235

三、我国的行政指导实践236

四、行政指导的法律规制239

第二节 行政合同243

一、行政合同的概念243

二、行政合同的作用244

三、我国行政合同的表现形式245

四、行政合同的缔结、履行、变更和解除246

第十一章 行政程序251

第一节 行政程序概述251

一、行政程序的概念251

二、行政程序法的概念253

三、行政程序法的功能254

四、我国的行政程序立法255

一、公正原则及相应制度256

第二节 行政程序法的基本原则及相应制度256

二、效率原则及相应制度261

三、公开原则及相应制度262

第十二章 行政违法与行政责任266

第一节 行政违法266

一、行政违法的概念266

二、行政违法的分类267

三、行政违法的构成269

第二节 行政责任270

一、行政责任的概念270

二、行政责任的分类271

三、行政责任的确认272

四、行政责任的追究274

第十三章 行政救济概述278

第一节 行政救济的概念278

一、行政救济的涵义278

二、行政救济的特征279

第二节 行政救济的方式与功能280

一、行政救济的方式280

二、行政救济的功能283

第三节 我国的行政救济制度286

一、行政救济制度的建立与发展286

二、我国内地的行政救济体制289

一、行政复议的概念294

第一节 行政复议概述294

第十四章 行政复议294

二、行政复议的基本原则295

三、行政复议的性质297

第二节 行政复议受案范围与管辖300

一、行政复议受案范围300

二、行政复议机关302

三、行政复议的管辖304

第三节 行政复议参加人306

一、申请人307

二、被申请人307

三、第三人307

一、行政复议的申请与受理308

第四节 行政复议程序308

二、行政复议的审理与决定310

三、行政复议的送达与执行314

第十五章 行政诉讼315

第一节 行政诉讼概述315

一、行政诉讼的概念315

二、行政诉讼的基本原则316

三、行政诉讼的功能320

第二节 行政诉讼的受案范围与管辖322

一、行政诉讼受案范围322

二、行政诉讼管辖333

一、行政诉讼参加人341

第三节 行政诉讼参加人与证据341

二、行政诉讼证据353

第四节 行政诉讼程序366

一、一审程序366

二、二审程序376

三、再审程序380

四、执行程序382

第十六章 行政赔偿385

第一节 行政赔偿概述385

一、行政赔偿的概念385

二、行政赔偿的归责原则387

二、行政赔偿的种类388

一、行政赔偿范围的涵义388

第二节 行政赔偿范围388

三、国家不予赔偿的情形391

第三节 行政赔偿关系中的当事人391

一、行政赔偿请求人391

二、行政赔偿义务机关392

第四节 行政赔偿程序395

一、行政赔偿的提出与处理395

二、行政赔偿诉讼398

三、行政追偿399

参考文献402

后 记404