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第1章　概论1

1.1 政府管理信息化和信息系统1

1.1.1 政府管理信息化的必然性1

1.1.2　现代信息技术发展的特点3

1.1.3　现代信息技术的主要内容3

1.1.4　电子政务的产生5

1.2 电子政务产生的重大意义6

1.3.1　进一步实现政务公开化、民主化10

1.3 电子政务对政府管理提出的新要求10

1.3.2　提升政府工作质量11

1.3.3　调整政府工作方式13

1.3.4　降低政府管理成本，提高效率13

1.3.5　转换政府管理的内容16

1.3.6　提升对政府廉政形象的认同16

1.3.7　提高政府官员的素质17

1.3.8　健全信息管理制度17

1.4　思考题18

2.1.1　政府组织的涵义、特点和要素20

第2章 电子政务与政府组织机构20

2.1　政府组织的一般原理20

2.1.2　政府组织体系中的层级和部门22

2.1.3　政府组织管理的原则24

2.2 电子政务背景下政府组织的特点30

2.2.1　扁平化的组织结构形态30

2.2.2　小型化的组织规模32

2.2.3　分权化的组织权力结构33

2.2.4　矩阵式的组织信息结构34

2.2.5　民主化的组织管理方式36

2.2.6　虚拟化的政府办公形态37

2.2.7　知识和学习型的政府组织价值取向37

2.3　思考题38

第3章　政府信息资源管理与服务39

3.1 政府信息技术应用的管理39

3.1.1　政府对网络信息技术应用管理的内容39

3.1.2　政府信息技术应用管理的策略40

3.2　政府信息资源的管理与挖掘41

3.2.1　政府信息资源的主要内容42

3.2.2　政府信息资源的作用42

3.2.3　政府信息资源管理与挖掘的有利条件与不利因素43

3.2.4　政府信息资源管理与挖掘的策略45

3.3　政府信息服务47

3.3.1 政府信息服务的功能47

3.3.2　政府信息服务面临的困境49

3.3.3 走出困境的策略选择50

3.4　思考题51

第4章 电子政务与政府决策52

4.1 管理信息系统与决策52

4.1.1　管理信息系统的构成52

4.1.2　管理信息系统的特点53

4.1.3　决策和决策过程53

4.2 决策的科学化与决策支持系统55

4.2.1　决策科学化的发展趋势55

4.2.2　决策支持系统的功能和基本结构56

4.3 电子政务中的决策支持系统59

4.3.1 决策支持系统的应用60

4.3.2　电子政务决策支持系统的设计与研发61

4.4　思考题63

第5章 电子政务与政府业务流程再造64

5.1　业务流程再造概述64

5.1.1 业务流程再造的提出背景64

5.1.2　业务流程再造的内涵和特征65

5.1.3 业务流程再造的实施框架67

5.1.4　业务流程再造的发展68

5.2　政府业务流程再造69

5.2.1　政府业务流程再造69

5.2.2 实施政府业务流程再造的必然性70

5.2.3　政府业务流程再造的指导思想、原则、目标72

5.3 电子政务与政务流程再造73

5.3.1 电子政务与政府业务流程再造的关系73

5.3.2 电子政务条件下政府业务流程再造的模式选择74

5.4.1　再造工作流程的基本思路78

5.4　政府业务流程的再造（GPR）78

5.4.2　政府业务流程再造的实施策略80

5.4.3　再造政府业务流程七步骤81

5.5 思考题82

第6章 电子政务与政府人力资源管理83

6.1 电子政务对政府人力资源管理的影响83

6.1.1　对政府人力资源管理的理解83

6.1.2 电子政务对政府人力资源管理的影响85

6.2.1　人力资源规划管理88

6.2　政府电子化人力资源管理的构建88

6.2.2　人才的招聘录用90

6.2.3　政府电子化人力资源的开发与培训92

6.2.4　政府电子化人力资源维持94

6.3　政府电子化人力资源管理的实践探索95

6.3.1 政府电子化人力资源管理可能带来的一系列社会问题95

6.3.2　探索政府电子化人力资源管理的发展路径97

6.4　思考题99

7.1.1　政府财务活动100

第7章 电子政务与政府财务管理100

7.1　政府财务管理基础100

7.1.2　政府财务管理101

7.1.3 电子政务对政府财务管理的新要求104

7.2 电子政务下的财政管理105

7.2.1 传统财政管理的困境105

7.2.2　财政管理电子政务的功能与意义106

7.2.3 财政管理电子政务的系统框架106

7.3 电子政务下的政府内部财务管理109

7.3.1　财政财务一体化110

7.3.2　财务管理电子政务110

7.4　思考题111

第8章 电子政务与政府行政监督112

8.1　传统政府行政监督112

8.1.1　行政监督的概念和特征112

8.1.2　行政外部的监督113

8.1.3　行政内部的监督116

8.1.4　传统行政监督机制中存在的问题117

8.2.1 电子政务对行政监督的影响118

8.2　政府行政监督网络化118

8.2.2　政府行政监督网络化的必然性121

8.2.3　推行政务公开，强化行政监督122

8.3　思考题123

第9章 电子政务与行政文化124

9.1 行政文化的一般理论124

9.1.1　行政文化的概念、构成与特征124

9.2　行政文化的现实分析127

9.1.2　行政文化的功能与作用127

9.2.1　世界行政文化发展态势128

9.3 电子政务与行政文化的互动129

9.3.1 实施电子政务是行政文化变革的契机129

9.3.2　行政文化革新是发展电子政务的前提133

9.4 电子政务背景下行政文化的革新134

9.4.1 培育电子行政文化的力量分析：政府与民众的不同角色135

9.4.2　培育电子行政文化的内在要求：渐进性、本土性与持续性136

9.4.3 电子行政文化的基本要义：创新与参与138

9.5　思考题139

第10章 电子政务与政府形象塑造141

10.1　政府形象概述141

10.1.1　政府形象的涵义141

10.1.2　政府形象的特点143

10.1.3　政府形象的基本类型144

10.1.4　影响政府形象的因素147

10.1.5　政府形象塑造的意义149

10.2.1 电子政务对政府形象塑造的影响151

10.2　电子政务与政府形象151

10.2.2 实施电子政务政府形象的内容153

10.2.3 实施电子政务政府形象新特点156

10.3　新型政府形象建构157

10.3.1 实施电子政务的政府形象塑造战略157

10.3.2　塑造新型政府形象的措施159

10.4　思考题161

参考文献162