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开篇词1

第一篇：美国5

一、美国国有企业的定位和作用，决定了美国国有企业的管理体制6

（一）分级和分类的外部管理体制6

（二）法规和审计的约束与规范8

（三）适宜企业的内部管理体制9

（四）社会监督11

二、应对金融危机，美国政府对一些企业的国有化救助13

（一）对“两房”注资13

（二）对通用汽车公司（GM）注资15

（三）对美国国际集团（AIG）注资18

（四）对九大银行注资18

第二篇：英国22

一、以政府内阁部门为单位对国有资产进行管理24

二、通过完善法律法规实现监管24

三、充分利用有限的国有股权实施监管25

四、监管的特殊机构26

五、通过行业管制委员会监管28

六、通过中介机构监管28

第三篇：法国32

一、法国国有企业及其分类32

二、法国国有企业经营监管机构及对应体系33

三、法国国家参股局（APE）35

（一）法国国家参股局的定位和基本任务35

（二）国家参股局向大型国有企业委派董事37

（三）法国国家参股局与企业的关系38

（四）国家监督署对国有企业的监察评估39

四、法国国有企业作用及改革经验40

（一）法国国有企业的作用40

（二）法国国有企业的改革及经验43

第四篇：德国46

一、德国国有企业概况46

二、德国国有企业的监管机构及监管体制47

（一）德国议会和财政部47

（二）德国监事会对国有企业的监督管理48

（三）德国国有企业监管体制49

（四）德国国有资产管理新的尝试——联邦房地产署51

（五）德国原托管局的变革情况52

三、德国政府应对金融危机的举措53

（一）德国经济在金融危机中的总体表现53

（二）德国政府实施的主要救助计划54

第五篇：意大利59

一、国有企业基本情况59

二、政府对国家参与制企业的具体管理职能60

（一）国家参与制企业的管理体制60

（二）政府对国家参与制企业的人事管理61

（三）政府为国家参与制企业确定总体经营目标和发展方针61

（四）政府在财政方面对国家参与制企业的管理62

三、国家对国家参与制企业管理方式的调整62

四、国有企业改革情况63

（一）国有企业产权调整的过程64

（二）意大利国有企业经营管理体制的改革65

五、以意大利为例看欧盟应对金融危机的经验做法67

（一）金融危机对欧盟的影响67

（二）欧盟应对金融危机的措施69

第六篇：加拿大72

一、加拿大国有资产及国有企业概述72

二、加拿大国有企业及国资管理模式74

（一）监管与被监管部门（或职位）职责确立74

（二）联邦政府对国有企业监管的操作性要求76

（三）国有企业监管方式78

三、金融危机中加拿大政府对国有企业采取的措施81

第七篇：日本84

一、日本国有企业的形态84

二、日本设立国有企业的目的85

三、日本国企经营业绩恶化的原因85

四、日本国企民营化的主要措施86

五、民营化后的主要成果（以国铁为例）87

六、日本应对金融危机的经验做法89

（一）金融危机对日本的影响89

（二）日本流通业应对金融危机的措施90

第八篇：金砖国家93

一、巴西93

（一）国有企业的现状及私有化情况93

（二）对国有企业的监督和治理方式95

二、俄罗斯97

（一）国有经济战略沿革及国有企业改革情况97

（二）政府重新国有化战略的具体措施100

（三）俄罗斯国有资本收益监管103

三、印度104

（一）国有企业现状104

（二）印度国有企业的监管体系105

四、南非107

（一）南非国有经济对经济发展的贡献107

（二）经济腾飞的国有土地要素108

（三）南非国有经济有扩大的趋势109

第九篇：韩国、新加坡111

一、韩国111

（一）国有资产监管基本情况111

（二）大力扶植国有企业做大做强112

（三）政策引导国有企业提高效率114

（四）政府对国有企业管理体制的调整和改革116

二、新加坡119

（一）国有企业的历史沿革119

（二）独特的淡马锡模式120

（三）新加坡应对金融危机的措施122

第十篇：西班牙126

一、西班牙国有企业历史沿革126

（一）国有企业的结构调整127

（二）国有企业私有化改革128

（三）应对国际金融危机130

二、国家工业局及其作用131

三、国家工业控股公司对国企改革调整的推动133

（一）成立SEPI的目的和作用134

（二）国家企业现代化计划135

（三）取得的成效137

四、西班牙国企改革经验汇集139

（一）部门协作，共同推进国企改革139

（二）统筹谋划，确保改革成功140

（三）一企一策，重点突破140

（四）改革只是过程，发展才是目的141

（五）保留“金股”，一箭双雕142

第十一篇：墨西哥144

一、墨西哥国有企业发展历史及现状144

（一）国有企业发展概况144

（二）国有企业分类147

（三）国有企业作用148

二、国有企业改革的战略及目的149

三、国有企业改革步骤及政策演进152

四、国有企业改革的效果及存在问题157

五、国有企业监管和治理158

六、案例：墨西哥国家电力公司161

第十二篇：土耳其164

一、土耳其国有企业概况164

（一）土耳其国有企业发展沿革164

（二）土耳其国有企业分类166

二、土耳其国有企业监管体系168

（一）国有企业监管机构168

（二）国有企业监管方式170

三、土耳其国有企业改革及经验171

（一）改革的基本思路173

（二）私有化的操作175

（三）土耳其私有化改革进展181

（四）改革后的国有企业运行机制185

第十三篇：阿根廷189

一、阿根廷国有企业改革特点189

（一）阿根廷国家国有企业改革的核心是私有化189

（二）循序渐进，逐步展开190

（三）依据具体国情，采用灵活方式190

（四）以法律保障改革顺利进行191

（五）私有化与宏观经济调整同步进行191

二、阿根廷国有企业私有化具体情况192

三、阿根廷国有企业的私有化及后果193

四、阿根廷国有企业改革的成效195

（一）国有企业改革调动了私人资本的积极性，经济效益有所提高195

（二）改善了国家财政状况，增加了政府收入195

（三）促进了资源的有效配置和产业结构调整196

（四）有利于利用外资，发展外向型经济196

五、阿根廷国有企业私有化的弊端197

六、阿根廷国有企业的内部控制情况199

七、阿根廷国有企业监管200

八、金融危机中的阿根廷国有企业现状202

第十四篇：澳大利亚205

一、澳大利亚国有资产的分布管理205

二、澳大利亚国有企业改革调整及监管法规体系206

（一）澳大利亚国有企业私有化206

（二）改革的成效与监管法规体系的建立207

三、澳大利亚国有企业监管的部门分工合作209

（一）财政部的监督管理209

（二）行业主管部门的监督管理210

（三）审计监督211

（四）竞争与消费者委员会（AccC）的监管211

（五）科学技术委员会的监管212

四、澳大利亚国有企业的公司治理212

第十五篇：印尼214

一、印尼国有企业发展的沿革214

二、印尼国有企业的管理体制及发展状况219

（一）印尼国有企业的管理体制219

（二）国有企业的发展状况223

三、印尼国有企业的改革228

第十六篇：瑞典235

一、瑞典国有企业简况235

二、瑞典国有企业的管理体制237

三、国有企业的分类管理240

四、国有企业的治理特点241

（一）清晰的治理架构241

（二）开放的股东大会242

（三）完善的董事会建设244

（四）高比例的外部董事245

（五）明确的考核指标体系246

（六）规范的高管薪酬管理247

（七）严格的信息披露制度249

（八）公开透明的管理原则250

五、国有企业私有化改革251

（一）国有企业私有化改革进程251

（二）私有化程序253

主要参考文献271

后记279