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社会保障制度改革任重道远——《当代社会保障制度研究丛书》总序 李铁映1

丛书主编絮语1

英文目录1

导论1

第一编 军人社会保障的基础理论18

第一章 军人社会保障及其本质特征18

第一节 军人社会保障的内涵和外延18

一、社会保障制度概念的提出18

二、军人社会保障的内涵20

三、军人社会保障的外延24

第二节 军人社会保障的本质27

一、分配理论是对军人实行社会保障的重要理论依据28

二、国家是军人社会保障分配的主体30

三、国民收入是军人社会保障分配的客体31

四、财政是军人社会保障分配的主要手段33

第三节 军人社会保障的特征34

一、军人社会保障的共性特征34

二、军人社会保障的特殊性37

第二章 军人社会保障的职能、作用与地位40

第一节 军人社会保障的职能40

一、军人社会保障的再分配职能40

二、军人社会保障的保障职能43

三、军人社会保障的稳定职能44

第二节 军人社会保障的作用46

一、军人社会保障具有预防与维护作用46

二、军人社会保障具有补偿与恢复作用47

三、军人社会保障具有激励与促进作用48

四、军人社会保障具有减轻国家负担与分散风险作用50

一、军人社会保障在国家社会保障中的地位52

第三节 军人社会保障的地位52

二、建立相对独立的军人社会保障制度的必要性54

三、建立相对独立的军人社会保障制度的可行性56

第三章 军人社会保障机制59

第一节 军人社会保障的决策机制59

一、军人社会保障决策的性质60

二、军人社会保障的决策系统61

三、军人社会保障决策的层次63

第二节 军人社会保障的筹资机制65

一、军人社会保障的筹资渠道66

二、军人社会保障的筹资模式67

三、军人社会保障的筹资方式69

四、军人社会保障的筹资标准70

第三节 军人社会保障基金的保值增值机制71

一、军人社会保障基金保值增值的涵义71

五、军人社会保障的筹资机构71

二、军人社会保障基金的保值增值政策72

三、军人社会保障基金的保值增值方式74

四、军人社会保障基金的保值增值机构76

第四节 军人社会保障基金的给付机制77

一、军人社会保障金的给付标准78

二、军人社会保障金的给付方式与机构80

三、军人社会保障金的给付程序81

第四章 军人社会保障体系83

第一节 军人社会保障的宏观体系83

一、关于军人社会保障的不同界定83

二、建立军人社会保障体系应遵循的原则87

三、军人社会保障宏观体系的框架设计89

第二节 军人社会保障体系结构分析94

一、军人社会保险体系94

二、军人社会优抚体系96

三、军人社会福利体系99

五、退役军人就业保障体系103

四、军人社会救助体系103

六、补充社会保障体系107

第二编 中国人民解放军社会保障制度的历史发展112

第五章 中国人民解放军军人保障的历史沿革112

第一节 革命战争时期军人供给和生活保障112

一、土地革命战争时期红军的供给和生活保障113

二、抗日战争时期八路军、新四军的供给和生活保障114

三、解放战争时期中国人民解放军的供给和生活保障116

四、革命战争时期的革命军人优抚工作118

五、主要特点及历史影响119

第二节 计划经济时期军人生活保障和社会保障124

一、新中国成立至1955年期间的军人社会保障125

二、计划经济条件下军人的社会保障127

一、1978年至1992年期间的军人社会保障制度130

第六章 改革开放时期军人社会保障制度的发展与展望130

第一节 军人社会保障制度的发展130

二、1992年以来军人社会保障制度改革的尝试137

第二节 军人社会保障制度展望139

第三编 外国军人社会保障制度比较147

第七章 外国军人薪金福利制度147

第一节 外国军人薪金福利制度概况及特点147

一、军官薪金收入的构成147

二、军官薪金的增长149

三、军人的福利待遇150

四、军官实际收入与地方政府同级官员的比较151

五、军队文职人员的薪金153

六、外国军官薪金福利制度的特点153

第二节 部分国家军人薪金福利制度154

一、美国军官薪金福利待遇概况154

二、英国军人薪金福利制度157

三、法国军人薪金福利制度159

四、德国军人薪金福利制度163

五、日本军人薪金福利制度166

六、以色列军人薪金福利制度168

七、瑞士军人薪金福利制度170

八、瑞典军人薪金福利制度173

九、俄罗斯军人薪金福利制度176

第八章 外国军人优抚安置制度183

第一节 外国军官退役安置183

一、美国军官的退役安置制度183

二、英国、法国军官的退役安置185

三、德国军官的退役安置186

四、俄罗斯军官的退役安置186

五、波兰军官的退役安置187

六、日本军官的退役安置188

七、印度军官的退役安置189

八、朝鲜军官的退役安置189

九、韩国军官的退役安置189

十、罗马尼亚军官的退役安置190

第二节 外国军人就业培训190

一、部分国家的军人就业培训制度190

二、外国军官就业培训的经验概括195

第三节 外国军官退役待遇196

一、退役金197

二、住房待遇201

三、医疗待遇202

四、其他待遇202

第四节 外国退役军人管理机构204

第九章 外国军人保险制度207

第一节 外国军人保险制度概况207

一、俄罗斯军人保险制度的建立和发展212

第二节 俄罗斯军人保险制度212

二、俄罗斯军人保险的主要方式213

三、形式多样的军队保险业务214

附：俄罗斯军事保险公司和俄罗斯运输保险公司简介216

第三节 美、法、德、加、日等国家的军人保险制度218

一、美、法、德等国家的军人保险制度218

二、加拿大军人保险制度219

三、日本自卫队军人保险221

第四节 部分发展中国家的军人保险制度224

一、印度军人集体保险制度224

二、越南军人保险制度227

三、土耳其的军队互助组织(奥亚克)228

四、泰国的军人保险230

五、新加坡的军人保险230

第一节 我国现行的军人社会保障制度概况232

一、现行军人社会保障制度的基本内容232

第四编 中国军人社会保障制度构建232

第十章 军人社会保障制度改革的紧迫性232

二、现行军人社会保障制度的特点237

第二节 我国现行军人社会保障存在的问题238

一、体系尚未完善238

二、保障不力240

三、保障层次不清241

四、管理体制不科学242

五、缺乏深入的理论和政策研究243

第三节 我国军人社会保障制度改革的必要性244

一、军队建设必须适应社会主义市场经济的需要244

二、走“精兵”之路的要求245

三、解除军人“后顾之忧”、提高军队战斗力的需要247

第一节 军人社会保障制度改革的指导思想250

第十一章 军人社会保障制度改革的目标与原则250

第二节 军人社会保障发展的目标252

一、军人社会保障发展目标的选择252

二、总体目标254

三、实现军人社会保障目标的基本策略256

第三节 军人社会保障制度改革的原则259

一、政策、机构统一的原则259

二、政军分开的原则260

三、服务社会化的原则262

四、区分层次管理的原则263

五、积极稳妥的原则263

六、统筹兼顾的原则264

第十二章 有中国特色的军人社会保障体制的构建(上)267

第一节 有中国特色的军人社会保障体制的目标模式267

一、统一集中决策管理与分工分级管理相结合267

三、社会化管理和单位管理相结合268

二、行政管理与业务管理相结合268

四、军队管理与社会管理相结合269

五、行政监督、审计监督、社会监督相结合270

第二节 军队内部的社会保障体制271

一、现行的组织机构及职责271

二、建立军人社会保障基金管理体制的基本原则273

三、健全内部军人社会保障管理体制具体构想274

第三节 外部的军人社会保障体制279

一、现行的组织机构及职责279

二、健全外部军人社会保障体制构想280

第十三章 有中国特色的军人社会保障体制的构建(下)284

第一节 军人养老保险制度284

一、军人养老保险制度构建模式选择285

二、军人养老保险制度的基本内容287

三、军人养老保险制度与国家基本养老保险制度的衔接294

一、军人伤亡保险制度的基本内容298

第二节 军人伤亡保险制度298

二、军人伤亡保险制度的完善302

第三节 军人医疗保险制度305

一、现有军人医疗保障待遇的判断305

二、军人医疗保险的基本特征307

三、军人医疗保险制度模式选择308

四、军人医疗保险制度的基本内容311

五、为军人医疗保险制度的实施创造良好的环境314

第四节 军人退役安置保障制度315

一、军人安置保障制度现状315

二、军人安置保障制度的改革318

第五节 军人社会优抚制度323

一、军人社会优抚制度的现状323

二、军人社会优抚制度的完善329

第六节 军人社会救助制度332

一、军人社会救助制度的内容333

二、军人社会救助制度的基本特征335

三、现行军人社会救助制度的缺陷335

四、军人社会救助制度的完善338

第七节 军人社会福利制度340

一、军人社会福利制度的现状341

二、军人社会福利制度的完善343

第十四章 军人社会保障法规建设346

第一节 军人社会保障立法的基本原则346

一、军人社会保障法的调整对象346

二、军人社会保障法律关系及其特征348

三、军人社会保障立法的基本原则349

第二节 军人社会保障立法的完善351

第一节 军人社会保障基金的概念和特点357

一、军人社会保障基金的概念357

第十五章 军人社会保障基金的运行357

第五编 中国军人社会保障基金管理357

二、军人社会保障基金的特点358

第二节 基金的筹集359

一、军人社会保障基金的筹集原则与模式359

二、军人社会保障基金的筹集渠道360

三、军人社会保险基金的筹集362

四、军人社会保险费率的厘定363

第三节 基金的给付365

一、军人社会保障基金给付的概念365

二、军人社会保障基金给付结构与原则366

三、军人社会保障基金给付的规模371

四、军人社会保障基金给付的形式377

第四节 基金的保值增值378

一、军人社会保险基金保值增值的含义379

二、军人社会保险基金保值增值的必要性380

三、军人社会保险基金保值增值的途径382

第十六章 军人社会保障基金的监管387

第一节 军人社会保障基金监管的内涵和作用387

一、军人社会保障基金监管的内涵387

二、军人社会保障基金监管的作用390

第二节 军人社会保障基金的监管体系392

一、军人社会保障基金监管体系的构建原则392

二、国外军人社会保障基金监管模式考察394

三、我国的军人社会保障基金监管体系395

第三节 军人社会保障基金监管的制度建设403

一、建立军人社会保障基金的监管机制403

二、建立健全军人社会保障基金审计监管制度405

三、建立军人社会保障基金的内部监管制度406

四、建立军人社会保障基金的社会监管制度407

五、建立军人社会保障基金的公开监管制度407

主要参考文献409

后记411