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第1章 导论1

1.1 引言3

1.1.1 激励性改革5

1.1.2 自由化7

1.2 电信产业概述9

1.3 规制改革15

1.3.1 美国1996年的《电信法》16

1.3.1.1 市话市场的进入19

1.3.1.2 互联协议22

1.3.1.3 RBOC进入长途业务的名单24

1.3.1.4 普遍服务25

1.3.2 其他国家的改革：英国、新西兰和欧洲25

1.3.2.1 英国25

1.3.2.2 新西兰28

1.3.2.3 欧洲30

第2章 激励性规制31

2.1 经济学原理：以业绩为基础的规制33

2.1.1 以业绩为基础的规制的基本原理33

2.1.1.2 激励，还是提取租金34

2.1.1.1 一个采购实例34

2.1.1.3 没有一种万能的模式36

2.1.1.4 为什么寻租是有成本的46

2.1.1.5 市场竞争和监控使高效能激励方案得以实施46

2.1.1.6 有多少业绩需要衡量47

2.1.2 制约激励效能的三个因素48

2.1.2.1 关心质量48

2.1.2.2 规掉承诺49

2.1.2.3 规制俘虏50

2.2.1 Ramsey-Boiteux定价和市场法则53

2.2 经济学原理：对客户服务的定价53

2.2.1.1 Ramsey-Boiteux定价54

2.2.1.2 Ramsey-Boiteux定价与激励性规制58

2.2.2 最高限价58

2.2.3 进一步的解释与修正60

2.2.3.1 跨时段问题60

2.2.3.2 非线性定价61

2.2.3.3 外部性64

2.2.4 制约Ramsey定价法使用的四个因素65

2.2.4.1 重新分配所关注的问题65

2.2.4.2 规制俘虏66

2.2.4.3 公共事业部门的机会主义与非歧视规则67

2.2.4.4 单一成本回收方法与预算划分68

2.2.5 结构性分离和对独立拥有的基础设施的接入定价72

2.3 实践方面的问题76

2.3.1 从回报率规制到最高限价规制76

2.3.1.1 回报率规制和审查程序76

2.3.1.2 最高限价规制77

2.3.2 最高限价实践中的困难78

2.3.3 信息不完全条件下的权值设置81

第3章 基础设施和单向接入：理论87

3.1 背景89

3.2 经济学原理91

3.2.1 成本补偿问题91

3.2.2 有效接入定价：公平的竞技场92

3.2.3 应用97

3.2.3.1 应用实例1：零售市场中的三级价格歧视(基于弹性的接入定价)97

3.2.3.2 应用实例2：价值创造与业务抢夺进入的影响(基于交叉弹性的接入定价)98

3.2.3.3 应用实例3：零售市场的二级价格歧视101

3.2.3.4 应用实例4：负荷高峰期的接入定价107

3.2.4 接入加成还是征收零售税108

3.2.5 与有效成分定价规则的联系109

3.2.6 小结113

3.3 理论的提炼：互联资费缺少工具和多重目标113

3.3.1 进入者的市场势力114

3.3.1.1 有利可图的进入114

3.3.1.2 无利润的进入115

3.3.2 市场绕道和网络重复建设116

3.3.2.1 市场绕道116

3.3.2.2 网络重复建设117

3.3.3.2 竞争领域成本最小化的激励因素118

3.3.3 接入资费和成本最小化激励118

3.3.3.1 最小化瓶颈成本的激励因素118

3.4 与Ramsey接入定价法相关的两个特殊考虑及一些常见的误解119

3.4.1 信息需求120

3.4.2 有关“公平非歧视”接入价格的争论120

第4章 基础设施和单向接入：政策125

4.1 有关接入政策设计的一般性问题127

4.1.1 自由化与放松规制带来的资产侵吞127

4.1.2 各类服务的界定129

4.1.3 信息需求和规则执行的监督130

4.2 追溯基于成本的接入定价131

4.3.1 理论的上争论134

4.3.2 案例134

4.3.2.1 会计成本的分配134

4.3 已规制部分和放松规制的部分：交叉补贴问题134

4.3.2.2 管理成本的分配135

4.3.3 能够阻止交叉补贴吗135

4.3.3.2 与将同样设备卖给外部买主的价格进行对比136

4.4 基于前瞻性成本的接入定价法136

4.3.3.1 与非相关生产厂商所售类似设备的价格进行对比136

4.4.1 LRIC的度量138

4.4.1.1 有关设备成本的知识138

4.4.1.2 网络元素使用情况的预测139

4.4.1.3 对技术进步速度的预测139

4.4.1.4 规制上的资产侵吞142

4.4.2 共同成本、加成和放松规制的资产侵吞145

4.5 基于成本的接入价格与排他性149

4.5.1 理论上的争辩149

4.5.2 排他性行为的实例151

4.6 有效成份定价规则及其应用152

4.5.3 排他性危害效率吗152

4.6.1 理论上的辩论153

4.6.2 一个应用实例154

4.7 总体最高限价156

4.8 总体最高限价和排他性行为的动机160

第5章 多瓶颈与双向接入167

5.1 背景169

5.2 非合作接入定价的无效性173

5.3 批发协议真的促进零售合谋?与专利合营的比较176

5.4 在电信业双向接入定价中的应用177

5.4.1 内生边际成本178

5.4.2 网络竞争183

5.5 高接入资费不会助长合谋的四个理由185

5.5.1 通过扩大市场份额逃避接入税185

5.5.2 非线性定价187

5.5.3 基于终接的价格歧视189

5.5.4 接听方补贴192

5.6 分项租用和基于设备的进入195

5.6.1 基于分项租用的进入195

5.6.2 基于设备的进入197

5.6.2.1 没有基于终接的价格歧视198

5.6.2.2 基于终接的价格歧视199

5.7 其他政策200

5.7.1 被叫方付费200

5.7.2 多条终接线路202

第6章 普遍服务203

6.1 新范式的必要性205

6.2 普遍服务的基础206

6.2.1 税收规制的负面效应207

6.2.2 赞成间接税的观点211

6.2.2.1 不均等来源的不完全观察212

6.2.2.2 消费外部性216

6.2.2.3 其他因素217

6.3 美国1996年《电信法》及普遍服务义务218

6.3.1 现有方案218

6.3.2 改革项目219

6.3.2.1 使用代理模型确定普遍服务补贴优惠222

6.3.3 一些困难222

6.3.3.1 影响代理模型的常见问题222

6.3.3.2 技术成本和机会成本之间的区别223

6.3.3.3 定义地理区域224

6.4.1 现行的方案229

6.4 普遍服务的拍卖229

6.4.1.1 GTE的方案230

6.4.2 市场上的竞争的收益236

6.4.3 一些进一步的困难245

6.4.3.1 历史原因形成的不对称246

6.4.3.2 由不基于设备的进入者提供普遍服务246

6.4.3.3 缺少组合式拍卖246

第7章 结论251

7.1 因特网和因特网电话253

7.1.1 宽带接入254

7.1.2 商用因特网的互联256

7.2 规制制度259

7.2.1 不确定性因素：创新、融合、运营商的多元化及全球化259

7.2.2 规制制度的结构：理论性思考261

7.2.2.1 一个与多个规制者261

7.2.2.2 联邦规制和州规制262

7.2.3 竞争政策与规制政策的比较262

7.2.3.1 走向规制消亡265

术语表267

译者后记275