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1 战略环境评价的概念、特征和原则1

1.1 战略环境评价（SEA）的概念1

1.1.1 SEA概念的提出1

发展篇1

1.1.2 SEA的内涵2

1.1.3 SEA的类型4

1.2 SEA的特征及与其他评价类型的关系5

1.2.1 SEA的特征5

1.2.2 SEA与项目EIA6

1.2.4 SEA与规划EIA11

1.2.5 SEA与政策EIA11

1.2.3 SEA与区域EIA11

1.2.6 SEA与可持续发展评价12

1.3 开展SEA的原则和意义12

1.3.1 开展SEA的原则12

1.3.2 开展SEA的重要意义13

2 战略环境评价的发展现状和趋势15

2.1 SEA的发展史15

2.1.1 国外SEA发展史15

2.1.2 国内SEA发展史16

2.2 SEA发展现状18

2.2.1 国外SEA发展现状18

2.2.2 国内SEA发展现状20

2.3.1 目前SEA体系存在的主要问题21

2.3 SEA发展趋势21

2.3.2 SEA的未来发展趋势22

3 战略环境评价方法学框架25

3.1 战略环境评价方法学概述25

3.1.1 构建SEA方法学的模式25

3.1.2 SEA的方法类型26

3.1.3 SEA方法的选择26

3.2 SEA的指标体系29

3.2.1 构建SEA指标体系的原则29

3.2.2 构建SEA指标体系的方法30

3.2.3 主要类型SEA评价指标体系31

3.3.2 SEA的技术方法37

3.3.1 SEA的工作程序37

3.3 SEA的主要技术和方法37

经验篇45

4 国际发展合作中的战略环境评价经验45

4.1 多边发展机构的SEA经验45

4.1.1 世界银行45

4.1.2 亚洲开发银行48

4.1.3 联合国开发计划署50

4.1.4 联合国环境规划署51

4.2 双边援助机构的SEA经验53

4.2.1 加拿大国际发展机构53

4.2.2 英国国际发展部54

4.2.3 瑞典国际发展合作机构54

5.1 发达国家SEA发展回顾56

5 主要发达国家的战略环境评价经验56

5.2 欧盟SEA经验57

5.2.1 法律和政策框架57

5.2.2 新的SEA应用领域58

5.2.3 欧盟SEA指令前景58

5.2.4 SEA指令的实施59

5.3 英国SEA经验59

5.3.1 英国国家政策SEA导则59

5.3.2 英国发展规划SEA导则60

5.3.3 英国空间和土地利用规划SEA61

5.4 荷兰SEA经验62

5.4.1 针对法律草案的环境检验63

5.4.3 荷兰贯彻欧盟SEA指令的挑战64

5.4.2 特定计划和项目的SEA64

5.5 芬兰SEA经验65

5.5.1 SEA法规与实践65

5.5.2 贯彻SEA指令的挑战68

5.6 美国SEA经验68

5.6.1 SEA法规与制度68

5.6.2 实践状况69

5.7 新西兰SEA经验70

5.7.1 RMA指导下的SEA71

5.7.2 案例研究72

5.8 其他发达国家SEA经验72

5.8.1 韩国72

5.8.4 西班牙74

5.8.2 日本74

5.8.3 葡萄牙74

6 典型转型和发展中国家的战略环境评价经验76

6.1 转型国家战略环境评价经验76

6.1.1 新独立国家经验76

6.1.2 中东欧国家经验77

6.1.3 新独立国家和中东欧国家SEA的趋势81

6.2 南非共和国战略环境评价经验81

6.2.1 发展历程81

6.2.2 南非与SEA相关的法律法规和政策82

6.2.3 SEA导则83

6.3.1 发展计划SEA84

6.3 中国香港特别行政区战略环境评价经验84

6.2.4 应用实例84

6.3.2 政策及战略SEA85

实践篇87

7 国家层面的战略环境评价——中国西部大开发初始战略环境影响评价87

7.1 西部大开发战略分析87

7.1.1 西部大开发战略的提出87

7.1.2 西部大开发的战略目标和任务88

7.1.3 西部开发的重点领域88

7.1.4 与西部大开发战略相关的政策、规划和重大项目91

7.2 “十五”西部开发总体规划实施的回顾性评价103

7.2.1 西部开发总体规划实施的效果评价103

7.2.2 西部地区基础设施建设103

7.2.3 西部地区生态建设与环境保护106

7.3 西部水资源开发规划SEA109

7.3.1 西部水资源开发利用规划109

7.3.2 规划影响的生命周期分析110

7.3.3 缓解措施113

7.3.4 规划的调整建议116

7.4 土地利用规划SEA116

7.4.1 土地利用规划116

7.4.2 规划生态环境影响分析118

7.4.3 减缓措施125

7.4.4 西部重点区域的土地利用规划建议126

7.5.1 能源开发利用规划129

7.5 能源开发利用规划SEA129

7.5.2 规划生态环境影响分析131

7.5.3 减缓措施140

7.5.4 西部各省能源利用规划的调整建议141

7.6 生物多样性规划SEA142

7.6.1 生物多样性规划142

7.6.2 规划生态环境影响分析143

7.6.3 减缓措施147

7.6.4 西部各省生物多样性规划具体建议148

7.7 旅游发展规划SEA148

7.7.1 旅游开发利用规划148

7.7.2 规划生态环境影响分析149

7.7.3 减缓措施152

7.7.4 规划的调整建议153

7.7.5 西部各省旅游规划具体建议154

7.8 公众参与155

7.8.1 公众参与模式155

7.8.2 不同类型项目的利益相关者156

7.9 评价结论与建议158

7.9.1 结论158

7.9.2 建议160

8 区域尺度的战略环境评价——山西省能源战略转型环境影响评价——山西省变输煤为输煤输电并重战略SEA168

8.1 山西省能源与环境现状分析168

8.1.1 区域概况168

8.1.2 煤、电生产168

8.2 战略分析170

8.1.3 行业污染分析170

8.2.1 战略核心内容172

8.2.2 战略实施的必要性172

8.2.3 战略实施的可能性172

8.2.4 战略实施的利弊分析173

8.2.5 战略展望174

8.3 战略环境影响识别175

8.3.1 煤炭生产对环境的影响175

8.3.2 电力生产对环境的影响176

8.4 战略环境影响预测177

8.4.1 煤炭生产177

8.4.2 电力生产179

8.5.1 环境效益分析181

8.5 战略环境效益、经济效益、社会效益分析181

8.5.2 经济效益分析183

8.5.3 社会效益分析187

8.6 结论和污染控制措施187

8.6.1 结论187

8.6.2 污染控制措施188

9 城市一级的战略环境评价——太原市土地利用规划（修编）环境影响评价189

9.1 太原市土地利用规划分析及回顾性评价189

9.1.1 太原市土地利用规划概述189

9.1.2 太原市土地利用生态环境影响回顾性评价190

9.1.3 太原市城市生态建设用地结构回顾性评价193

9.2.1 太原市土地利用规划环境影响识别194

9.2 规划环境影响识别194

9.2.2 太原市土地利用规划环评指标体系195

9.3 规划环境影响预测197

9.3.1 太原市土地利用规划环境影响预测197

9.3.2 太原市土地利用规划潜在累积影响分析201

9.3.3 太原市土地利用规划环境影响综合分析与评价201

9.4 太原市土地利用生态价值评估202

9.4.1 单位土地面积自然生态价值202

9.4.2 单位土地面积经济价值204

9.4.3 单位土地面积总价值205

9.4.4 规划土地利用结构调整的生态价值评估205

9.5 评价结论及建议206

9.5.1 结论206

9.5.2 建议207

9.5.3 环境影响防治对策208

10 城镇水平的战略环境评价——北京市温泉镇控制性详细规划环境影响评价209

10.1 规划方案分析209

10.1.1 规划目标与总体布局209

10.1.2 规划主要内容211

10.1.3 规划协调性分析213

10.2 规划环境影响识别与评价指标体系构建214

10.2.1 环境影响识别214

10.2.2 累积影响识别214

10.2.3 环境目标和评价指标216

10.3 规划环境影响预测与评价217

10.3.1 水环境影响预测与分析217

10.3.2 大气环境影响预测与评价218

10.3.3 声环境影响预测与评价219

10.3.4 固体废物环境影响预测与评价222

10.3.5 生态环境影响预测与分析224

10.4 不利影响减缓措施及对策229

10.4.1 水环境保护对策229

10.4.2 大气环境污染防治230

10.4.3 噪声污染防治230

10.4.4 固体废物综合整治232

10.4.5 生态环境保护233

10.5 结论和建议234

10.5.1 结论234

10.5.2 建议236

参考文献238