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总论 面向新世纪的产业结构政策1

第一节 总体研究框架和主要观点1

一、全球化背景下我国产业结构的特点、影响及调整和升级的战略任务2

二、产业结构调整和升级中的重点问题分析6

三、产业结构政策的依据、制定程序、效应与经济体制11

四、产业结构调整和升级中的相关进程和矛盾12

五、产业创新的理论探索14

第二节 产业结构政策前提性问题研究18

一、新时期产业结构政策的依据和条件19

二、产业结构政策的新背景、特点和类型31

三、今后产业结构政策的基本导向和主要问题44

基本结论52

第一章 我国产业结构变化的特点55

第一节 产业结构演进的一般规律57

一、产业结构演进的一般模式57

二、产业结构演进的一般特征59

第二节 我国第一产业：就业比重偏高、相对劳动生产率低且内部结构不合理63

一、第一产业就业比重偏高63

二、我国第一产业的相对劳动生产率偏低67

三、第一产业内部产品结构及产业结构不合理69

第三节 我国第二产业：产值比重偏高而素质偏低，结构性矛盾突出72

一、我国第二产业在整体经济中的比重明显偏高72

二、工业结构有高加工度发展趋向74

三、我国第二产业产值比重偏高的原因77

四、工业结构性过剩矛盾日益突出80

第四节 我国第三产业：比重及其内部结构水平均偏低84

一、我国第三产业的总体水平偏低84

二、从第三产业内部结构来看，中国的第三产业结构水平偏低90

三、加速第三产业发展的必要性93

第二章 对外开放与产业结构升级98

第一节 经济全球化中的中国产业结构99

一、经济全球化与产业结构99

二、中国对外开放及其产业结构104

三、入世后的中国产业结构111

第二节 中国对外贸易结构的变化与产业结构120

一、我国贸易结构的动态变化121

二、贸易商品比较优势的测定128

三、贸易商品比较优势结构的国际比较139

四、贸易结构与产业结构的偏离146

五、结论与对策建议153

第三节 外商对华直接投资对中国产业结构的影响及其对策155

一、外商对华直接投资的产业结构特征155

二、外商对华直接投资与中国的产业结构157

三、外商对华直接投资视角的产业政策选择169

第三章 我国产业结构转换的战略任务183

第一节 经济发展：总量增长与结构转换的有机统一184

一、理论纷争；经济增长是一个总量过程还是一个部门过程184

二、经济发展就是总量增长与结构转换的有机统一187

三、总量增长与结构转换的内在联系188

四、技术创新通过结构转换促进总量增长191

第二节 我国产业结构转换的战略选择193

一、我国产业结构转换的大背景：经济全球化和技术进步进程加快193

二、我国产业结构升级及其重点：工业结构调整和升级195

三、我国产业结构转换的战略步骤：分三步走198

四、我国产业结构转换面临的障碍：体制转轨、就业压力和城市化滞后200

第三节 实现第二产业结构战略性调整的任务203

一、从三次产业结构调整角度看203

二、从第二产业内部结构调整角度看205

三、从工业结构调整的角度看206

第四章 主导产业的发展和衰退产业的调整212

第一节 主导产业问题213

一、主导产业的含义213

二、主导产业与支柱产业215

三、界定主导产业的基准216

四、典型国家主导产业的演变219

五、我国主导产业的选择223

六、发展主导产业政策的作用点225

一、如何认识产业的衰退228

第二节 衰退产业问题228

二、产业衰退的原因229

三、衰退产业的退出障碍230

四、衰退产业调整和援助政策的思路与经验231

五、衰退产业调整和援助政策存在的问题及对策234

六、关于某些战略性产业的安全底线238

第五章 我国制造业的发展与结构升级243

第一节 中国制造业的发展及其在国际分工中的阶梯244

一、中国制造业的发展现状244

二、中国制造业的发展阶梯248

第二节 中国制造业内部结构的变化及其特征261

一、制造业各产业部门的REP指数的变化262

二、各种要素密集型制成品REP指数的动态变化264

第三节 制造业各部门效率与潜力比较268

一、制造业劳动生产率的国际比较268

二、中国制造业增加值的国际比较276

三、制造业劳动报酬占增加值比重的国际比较279

四、制造业效率指标的综合性比较281

一、制造业升级的方向和特征283

第四节 中国制造业内部结构升级的对策和思路283

二、制造业结构升级的对策288

第六章 推动科技创新及其产业化的产业技术政策291

第一节 我国产业技术政策的背景和战略292

一、经济全球化中的高新技术产业发展292

二、我国高新技术产业发展面临的形势295

三、产业技术创新能力的国际比较296

第二节 产业技术政策的国际比较298

一、各国产业技术政策的共性298

二、典型经济中的产业技术政策302

一、我国产业技术政策回顾与分析312

第三节 我国产业技术政策要点312

二、我国产业技术的发展战略319

三、我国产业技术发展的重点领域320

四、实施产业技术政策的途径和措施322

五、产业技术政策效果的评价329

第七章 地区产业布局、转移和调整332

第一节 产业地区转移中的梯度转移和结构变动导向333

一、处于不同梯度的地区的产业布局和产业转移333

二、地区间产业结构变动导向及经济增长点培育345

第二节 老工业基地产业调整问题349

一、老工业基地出现衰落的症结及实现复兴的依托条件350

二、对老工业基地发展战略中几个关键性关系问题的判别及发展战略要点355

三、老工业基地实现跨世纪发展战略的途径与对策思路360

第三节 资源耗竭地区产业调整问题364

一、资源耗竭地区的经济发展规律分析364

二、资源产业存在的问题分析368

三、资源耗竭地区经济发展思路374

第八章 产业结构政策与体制381

一、产业政策的涵义382

第一节 市场机制与政府干预382

二、在目前形势下我国实行产业政策的必要性384

三、我国产业政策的作用点390

四、我国实行产业政策的前提393

第二节 我国产业结构政策的效果与体制395

一、我国产业政策实施情况395

一、产业政策的效果分析397

三、产业政策的体制分析399

四、产业政策改革思路402

第九章 产业结构升级与城市化406

第一节 产业结构升级与城市化之间的关系407

一、城市化与农业和农村经济结构调整之间的关系407

二、城市化与工业化412

三、城市化与第三产业的发展415

四、城市化是扩大内需的重要途径，是拉动第二、三产业发展的重要力量417

五、我国城市化进程中存在的问题及战略目标420

第二节 促进产业结构升级的城市化战略425

一、城市现代化与产业结构高级化425

二、农村城市化与农村经济结构的升级431

三、构建合理的城市规模体系——扩大中小城市和小城镇规模，促进工业化和第三产业的发展435

四、政府在实施城市化战略过程中的作用439

第十章 产业结构升级与就业446

第一节 我国结构性失业的背景分析447

一、结构性失业的界定447

二、结构性失业与劳动力剩余449

三、就业的产业结构453

四、结构性失业与总供求关系454

五、结构性失业与体制改革460

六、结构性失业与进一步对外开放466

第二节 技术进步与就业468

一、技术进步的功能469

二、技术进步对就业的影响分析470

三、减少失业的技术选择政策和实现路径476

第三节 我国劳动力的素质与产业结构升级483

一、文化素质484

二、技术素质489

三、发展教育事业，提高劳动力素质492

后记507