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前言1

第一部分 2000～2004年云南财政收支变动情况3

一、2000～2004年云南财政收入情况分析3

（一）云南财政收入总量变动情况3

1．云南财政收入与GDP的关系3

2．云南财政收入的分类变化情况6

3．现行财政体制下的云南财政10

（二）云南财政收入结构分析15

1．一般预算收入的税种结构分析15

2．一般预算收入的税费结构分析19

3．税收收入在产业结构中的分布情况20

4．财政收入的地区结构分析21

5．财政收入的预算级次比较24

二、2000～2004年云南财政支出情况分析26

（一）云南财政支出总量变化情况26

1．财政支出占GDP的比例分析26

2．云南财政支出的变化趋势28

3．云南财政支出对中央财政的依赖情况30

（二）云南财政支出结构分析33

1．云南财政支出的职能结构33

2．云南财政支出的层级结构48

3．云南财政支出的地区结构52

第二部分 云南财政收支增长中面临的主要问题55

一、云南财政收入增长中面临的主要问题55

（一）在经济发展逐步加快的同时，财政收入的增长相对缓慢55

（二）经济结构单一制约了财政收入持续较快增长57

（三）第三产业发展的税收贡献较低57

（四）国有资产经营收益对财政收入增长的贡献不高59

（五）财政对收入分配的调节手段滞后60

（六）现行省对下财政体制对财力差异的调节力度需要继续加强61

（七）地方一般预算收入的增长对非税收入的依赖较高62

二、云南财政支出中面临的主要问题62

（一）财政支出需要与可能的矛盾突出62

（二）大部分县乡财政入不敷出63

（三）财政面临支持社会事业加快发展的较大压力65

（四）财政支出结构仍需进一步调整和优化66

第三部分 对策建议68

一、促进云南财政收入增长的对策建议68

（一）不断调整和优化产业结构，加快推进财源建设68

（二）完善收入分配制度，扩大消费对经济增长的拉动作用69

（三）改革完善省以下财政体制，进一步调整全省财力分配布局70

（四）采取有效措施，大力增加第三产业发展的税收贡献70

（五）加强非税收入管理，进一步完善非税收入的征管政策71

（六）强化国有资产经营管理，实现国有资产保值增值72

二、加强云南财政支出管理的对策建议73

（一）进一步调整和优化财政支出结构73

（二）不断改革和完善转移支付制度74

（三）逐步实现全省各县乡基本公共产品（服务）均等化75

（四）改革和完善农村公共产品（服务）的提供机制76

（五）积极创新财政支出管理方式78

（六）切实提高财政资金的使用效益79

三、关于争取中央支持的政策建议80

（一）建议中央逐步建立健全“环境资源”税的税收体系80

（二）建议合理完善中央与云南的利益分配关系81

（三）建议中央进一步改进和完善转移支付制度81

（四）建议中央在兑现“三奖一补”政策时对云南予以照顾和倾斜82

附表83

一、综合经济类83

2000年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表84

2001年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表87

2002年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表90

2003年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表93

2004年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表96

2000年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表99

2001年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表100

2002年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表101

2003年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表102

2004年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表103

2000年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表104

2001年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表105

2002年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表106

2003年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表107

2004年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表108

二、财政收入类109

2000年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表110

2001年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表111

2002年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表112

2003年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表113

2004年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表114

2000年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表115

2001年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表116

2002年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表117

2003年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表118

2004年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表119

2000年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表120

2001年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表121

2002年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表122

2003年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表123

2004年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表124

2000年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表125

2001年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表129

2002年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表133

2003年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表137

2004年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表141

三、财政支出类145

2000年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表146

2001年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表147

2002年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表148

2003年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表149

2004年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表150

2000年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表151

2001年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表153

2002年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表155

2003年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表157

2004年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表159

2000年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表161

2001年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表163

2002年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表165

2003年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表167

2004年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表169

2000年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表171

2001年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表173

2002年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表175

2003年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表177

2004年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表179

2000年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表181

2001年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表183

2002年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表185

2003年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表187

2004年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表189

2000年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表191

2001年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表193

2002年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表195

2003年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表197

2004年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表199

2000年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表201

2001年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表203

2002年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表205

2003年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表207

2004年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表209

后记211