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上篇 行政机关常用公文2

第一章 命令（令）2

第一节 命令（令）概述2

一、命令（令）的概念2

二、命令（令）的适用范围2

三、命令（令）的特点2

四、命令（令）的种类3

第二节 命令（令）的写作8

一、命令（令）的写作格式8

二、命令（令）的写作要求9

三、撰写命令（令）的注意事项10

第三节 相关命令（令）文种问题解答11

一、使用“公布令”发布行政法规和规章有何限定？11

二、使用“行政令”发布重大行政措施有何限定？11

三、新《办法》第九条第五款，不用“命令”而用“通知”，是否矛盾？12

四、如何把握“命令（令）”的结构形式？12

第四节 命令（令）病例的分析与修改13

第五节 命令（令）的范文赏析15

第六节 命令（令）的写作范例17

公布令17

行政令17

嘉奖令20

惩处令21

通缉令21

撤销令22

指令23

第二章 决定24

第一节 决定概述24

一、决定的概念24

二、决定的适用范围24

三、决定的特点25

四、决定的种类26

第二节 决定的写作29

一、决定的写作格式29

二、决定的写作要求30

第三节 相关决定文种问题解答30

一、“决议”与“决定”有何区别？30

二、怎样把握“决定”的多种结构形式？31

第四节 决定病例的分析与修改32

一、对一份处理决定的分析与修改32

二、对一份惩处性决定的分析和修改34

第五节 决定的范文赏析36

第六节 决定的写作范例38

处置性决定38

公布性决定39

部署性决定42

决策性决定44

事项性决定47

任免性决定50

表彰性决定50

惩处性决定52

第三章 公告54

第一节 公告概述54

一、公告的概念54

二、公告的适用范围54

三、公告的特点55

第二节 公告的写作56

一、公告的写作格式56

二、写作公告应注意的问题57

第三节 相关公告文种的问题解答57

一、地方各级行政主管部门可使用“公告”发布应遵守或周知的事项吗？57

二、个人可以使用“公告”公布事项吗？58

三、公告和通告的区别有哪些？58

第四节 公告病例的分析与修改59

一、对一份公告的分析与修改59

二、对一份发布性公告的分析与修改61

第五节 公告的范文赏析62

第六节 公告的写作范例64

事项性公告64

强制性公告66

知照性公告66

发布性公告67

第四章 通告69

第一节 通告概述69

一、通告的概念69

二、通告的适用范围69

三、通告的特点70

第二节 通告的写作71

一、通告的写作格式71

二、写作通告应注意的问题72

第三节 相关通告文种的问题解答73

一、通告和通报的区别有哪些？73

二、通告和通知的区别有哪些？73

第四节 通告病例的分析与修改74

一、对××县航运管理所航行通告的分析与修改74

二、对一份事项性通告的分析与修改76

第五节 通告的范文赏析79

第六节 通告的写作范例81

法规性通告81

事项性通告82

执行通告83

周知通告90

第五章 通知93

第一节 通知概述93

一、通知的概念93

二、通知的适用范围93

三、通知的特点94

四、通知的种类96

第二节 通知的写作99

一、通知的写作格式99

二、写作通知应注意的问题100

第三节 相关通知文种的问题解答101

一、用“通知”转发上级的“通知”，如何处理标题中几个“通知”重复出现的问题？101

二、向下级询问有关事宜，可否使用“通知”？101

第四节 通知病例的分析与修改102

一、对一份告知性通知的分析与修改102

二、对一份颁发性通知的分析与修改104

三、对一份任免性通知的分析与修改105

四、对一份会议通知的分析与修改107

第五节 通知的范文赏析109

第六节 通知的写作范例114

告知性通知114

颁发性通知115

转发性通知117

指示性通知118

发布性通知124

批转性通知125

批示性通知126

知照性通知127

事项性通知130

任免性通知133

会议通知134

紧急通知136

第六章 通报138

第一节 通报概述138

一、通报的概念138

二、通报的适用范围138

三、通报的特点138

四、通报的种类140

第二节 通报的写作141

一、通报的写作格式141

二、写作通报时应注意的问题142

第三节 相关通报文种的问题解答144

一、通报和通知的区别有哪些？144

二、通报和通知不分而错用的表现是什么？144

三、通报和决定不分而错用的表现是什么？145

第四节 通报病例的分析与修改145

一、对一份情况通报的分析与修改145

二、对一份表彰性通报的分析与修改148

三、对一篇事故通报的分析与修改152

第五节 通报的范文赏析155

第六节 通报的写作范例160

事故性通报160

情况性通报162

表彰性通报163

批评性通报164

第七章 议案167

第一节 议案概述167

一、议案的概念167

二、议案的适用范围167

三、议案的特点168

四、议案的种类168

五、议案的制作方法169

第二节 议案的写作170

一、议案的写作格式170

二、议案的写作要求171

第三节 相关议案文种的问题解答172

一、议案同会议的提案有什么不同？172

二、议案与其他公文有何不同？172

第四节 议案的范文赏析173

第五节 各种议案的写作范例174

决策性议案174

建议性议案175

提请性议案179

任免性议案180

立法性议案180

第八章 报告181

第一节 报告概述181

一、报告的概念181

二、报告的适用范围181

三、报告的种类182

第二节 报告的写作184

一、报告的写作格式184

二、报告的写作要求185

第三节 相关报告文种的问题解答187

一、“报告”与上行的“意见”有什么区别？187

二、“报告”与上行的“意见”有什么共同之处？187

三、“报告”与“请示”有什么区别？188

四、报告和请示不分而错用的表现有哪些？188

五、报告中能不能写请示事项？188

六、写“报告”如何“避繁就简”？188

七、必须在“报告”的结尾写上“特此报告”吗？189

第四节 报告病例的分析与修改189

一、对一份综合报告的分析与修改189

二、对一份情况报告的分析与修改193

三、对一份专题报告的分析与修改195

四、对一份答复报告的分析与修改197

五、对一份报送报告的分析与修改199

第五节 报告的范文赏析200

第六节 报告的写作范例204

综合报告204

会议报告208

情况报告210

专题报告212

建议报告215

报送报告217

述职报告218

第九章 请示221

第一节 请示概述221

一、请示的概念221

二、请示的适用范围221

三、请示的特点222

四、请示的种类223

第二节 请示的写作225

一、请示的写作格式225

二、写作请示时应注意的问题227

第三节 相关请示文种的问题解答228

一、怎样把握“请示”的行文对象？228

二、为什么请示必须一文一事？228

三、“请示”的主送机关只能是一个吗？229

四、为什么“请示”不能行文给领导者个人？229

五、为什么“请示”不得同时抄送下级机关？229

六、怎样掌握“请示”的内在逻辑关系？230

七、为什么公文法规禁止将“请示”事项夹带在报告中？230

第四节 请示病例的分析与修改231

一、批转性请示病例的分析与修改231

二、求准性请示病例的分析与修改234

三、问题性请示病例的分析与修改239

第五节 请示的范文赏析242

第六节 请示的写作范例247

求准性请示247

解答性请示248

请求指示的请示249

请求解决问题的请示250

批转性请示252

第十章 批复254

第一节 批复概述254

一、批复的概念254

二、批复的适用范围254

三、批复的特点255

四、批复的种类256

第二节 批复的写作257

一、批复的写作格式257

二、批复的写作要求258

三、撰写批复应注意的问题259

第三节 相关批复文种的问题解答260

一、批复和批转性通知有何区别？260

二、一个单位的数份请示，是在同一办公会议上审批的，能否使用一份批复来解决？260

三、数个单位的同一内容的“请示”，是在同一办公会议上审批的，能否只使用一份“批复”来解决？261

四、批复和复函有何区别？261

五、批复和复函不分而错用的表现有哪些？261

六、批复与指示有什么区别？262

七、批复与通报有什么区别？262

第四节 批复病例的分析与修改263

一、对一份决定性批复的分析与修改263

二、对一份指示性批复的分析与修改264

三、对一份解答性批复的分析与修改267

第五节 批复的范文赏析269

第六节 批复的写作范例274

指示性批复274

决定性批复276

解答性批复279

第十一章 意见282

第一节 意见概述282

一、意见的概念282

二、意见的适用范围282

三、意见的特点283

四、意见的种类284

第二节 意见的写作285

一、意见的写作格式285

二、写作意见应注意的问题286

第三节 相关意见文种的问题解答286

一、如何把握“意见”的行文关系特点？286

二、“意见”与“决定”有何区别？287

三、上报的“意见”与“请示”有何区别？287

四、“意见”与“通知”有何区别？288

五、“意见”与“报告”有何区别？288

六、平行的“意见”与“函”有何区别？288

第四节 意见病例的分析与修改288

第五节 意见的范文赏析292

第六节 意见的写作范例299

直发性意见299

请批性意见307

指导性意见310

建议性意见312

规划性意见314

第十二章 函316

第一节 函的概述316

一、函的概念316

二、函的适用范围316

三、函的种类317

第二节 函的写作318

一、函的写作格式318

二、函的写作要求319

三、写作函应注意的事项320

第三节 相关函文种的问题解答320

一、“函”是惟一的平行文吗？320

二、“函”和“便函”的区别有哪些？320

三、公函、便函不分的情况有哪些？321

四、“函呈”不分而错用文种的表现是什么？321

五、“函发”不分而错用文种的表现是什么？321

第四节 函的病例的分析与修改322

一、对一份函的分析与修改322

二、问答函的分析与修改324

三、批答函的分析与修改327

四、商洽函的分析与修改331

第五节 函的范文赏析333

第六节 函的写作范例339

商洽函339

问答函341

批答函342

第十三章 会议纪要345

第一节 会议纪要概述345

一、会议纪要的概念345

二、会议纪要的适用范围345

三、会议纪要的特点346

四、会议纪要的类型346

第二节 会议纪要的写作347

一、会议纪要的写作格式347

二、会议纪要的不同写法349

三、写作会议纪要应注意的事项350

第三节 相关会议纪要文种的问题解答351

一、“会议纪要”与“决议”有哪些关系和区别？351

二、“会议纪要”的行文方式与一般公文有哪些不同？351

三、怎样把握“会议纪要”的写作结构？352

四、“会议纪要”的核心部分是什么？353

第四节 会议纪要病例的分析与修改353

一、工作会议纪要的分析与修改353

二、研讨会会议纪要的分析与修改356

三、交流会会议纪要的分析与修改360

第五节 会议纪要的范文赏析364

第六节 会议纪要的写作范例374

工作会议纪要374

座谈会会议纪要377

研讨会会议纪要379

中篇 规章性公文384

第十四章 条例384

第一节 条例概述384

一、条例的概念384

二、条例的适用范围385

三、条例的特点385

四、条例的种类386

第二节 条例的写作387

一、条例的写作格式387

二、条例的写作要求388

三、写作条例时应注意的问题388

第三节 相关条例文种的问题解答389

一个直辖市的经济技术开发区，可否制定“条例”？389

第四节 条例的范文赏析389

第五节 条例的写作范例397

组织规章性条例397

法律实施条例400

行政管理条例404

第十五章 章程412

第一节 章程概述412

一、章程的概念412

二、章程的特点412

三、章程的种类413

第二节 章程的写作413

一、章程的写作格式413

二、章程的写作要求414

第三节 章程病例的分析与修改414

第四节 章程的范文赏析427

第五节 章程的写作范例430

团体章程430

企事业单位章程431

第十六章 制度434

第一节 制度概述434

一、制度的概念434

二、制度的发布方式434

第二节 制度的写作435

一、制度的写作格式435

二、制度的写作要求436

第三节 制度病例的分析与修改436

一、岗位性制度病例的分析与修改436

二、法规性制度病例的分析与修改440

第四节 制度的写作范例444

岗位性制度444

法规性制度445

第十七章 规定451

第一节 规定概述451

一、规定的概念451

二、规定的适用范围451

三、规定的特点451

第二节 规定的写作452

一、规定的写作格式452

二、规定的写作要求454

第三节 规定病例的分析与修改454

第四节 规定的范文赏析459

第五节 规定的写作范例463

政策性规定463

事项性规定467

第十八章 办法469

第一节 办法概述469

一、办法的概念469

二、办法的适用范围469

第二节 办法的写作470

一、办法的写作格式470

二、办法的写作要求471

第三节 办法病例的分析与修改471

一、管理办法病例的分析与修改471

二、实施办法病例的分析与修改473

第四节 办法的范文赏析476

第五节 办法的写作范例482

管理办法482

实施办法483

处理办法487

第十九章 细则488

第一节 细则概述488

一、细则的概念488

二、细则的特点488

第二节 细则的写作489

一、细则的写作格式489

二、细则的写作要求490

第三节 细则病例的分析与修改490

第四节 细则的范文赏析493

第五节 细则的写作范例501

分章列条式细则501

条款式细则504

第二十章 规则506

第一节 规则概述506

一、规则的概念506

二、规则的适用范围506

三、规则的特点507

第二节 规则的写作507

一、规则的写作格式507

二、规则的写作要求508

第三节 规则的范文赏析509

第四节 规则的写作范例511

一般条款式规则511

分章列条式规则512

通篇分条式规则513

第二十一章 公约516

第一节 公约概述516

一、公约的概念516

二、公约的种类516

第二节 公约的写作517

一、公约的写作格式517

二、公约的写作要求518

第三节 公约病例的分析与修改518

一、城市公约病例的分析与修改518

二、行业公约病例的分析与修改520

第四节 公约的范文赏析522

第五节 公约的写作范例524

城市人民文明公约524

乡规民约525

干部公约525

商店服务公约526

家庭文明公约526

安全行车公约527

国际公约528

个体经营户文明服务公约532

第二十二章 守则534

第一节 守则概述534

一、守则的概念534

二、守则的特点534

三、守则的制定依据535

第二节 守则的写作535

第三节 守则病例的分析与修改536

一、完整性守则病例的分析与修改536

二、约束性守则病例的分析与修改537

第四节 守则的范文赏析540

第五节 守则的写作范例542

条款式守则542

章条式守则545

第二十三章 规程547

第一节 规程概述547

一、规程的概念547

二、规程的写作格式547

三、规程的写作要求548

第二节 规程的写作范例548

处理规程548

会议规程550

操作规程553

下篇 其他公文558

第二十四章 指示558

第一节 指示概述558

一、指示的概念558

二、指示的适用范围558

三、指示的特点559

第二节 指示的写作560

一、指示的写作格式560

二、指示的写作要求560

第三节 相关指示文种的问题解答561

一、“指示”与“口头指示”有什么区别？561

二、“指示”和“命令”有什么区别？562

第四节 指示病例的分析与修改562

第五节 指示的范文赏析566

第六节 指示的写作范例569

局部性指示569

全局性指示570

第二十五章 布告573

第一节 布告概述573

一、布告的概念573

二、布告的适用范围573

第二节 布告的写作574

一、布告的写作格式574

二、写作布告时应注意的问题575

第三节 布告病例的分析与修改576

第四节 布告的写作范例578

第二十六章 公报582

第一节 公报概述582

一、公报的概念582

二、公报的种类582

第二节 公报的写作585

一、公报的写作格式585

二、公报的写作要求585

第三节 公报的范文赏析586

第四节 公报的写作范例587

新闻公报587

联合公报588

会议公报590

统计公报593

第二十七章 计划596

第一节 计划概述596

一、计划的概念596

二、计划的适用范围596

三、计划的特点597

四、计划制定时应遵循的几个原则598

五、计划制定的步骤599

第二节 计划的写作599

一、计划的写作格式599

二、计划的写作要求600

三、写作计划应注意的问题601

第三节 相关计划文种的问题解答603

一、为何说“计划”不是单一文种？603

二、如何把握“计划”主体的结构形式？604

第四节 计划病例的分析与修改604

一、工作计划病例的分析与修改604

二、学习计划病例的分析与修改607

第五节 计划的范文赏析611

第六节 计划的写作范例615

工作计划615

学习计划617

生产计划620

第二十八章 规划622

第一节 规划概述622

一、规划的概念622

二、规划和计划的区别622

第二节 规划的写作623

一、规划的写作格式623

二、规划的写作要求623

第三节 规划病例的分析与修改624

第四节 规划的写作范例628

工作规划628

建设规划632

发展规划634

第二十九章 安排637

第一节 安排概述637

一、安排的概念637

二、安排的写作格式637

第二节 安排的写作范例638

第三十章 总结641

第一节 总结概述641

一、总结的概念641

二、总结的作用641

三、总结的特点642

四、总结的种类644

第二节 总结的写作644

一、总结的写作格式644

二、总结的一般写作方法646

三、总结的写作要求648

第三节 相关总结文种的问题解答649

一、总结与计划有什么联系？649

二、“总结”与“一般工作报告”有何区别？649

三、“总结”怎样行文才算规范？650

四、如何把握“总结”的写作结构？650

五、撰写“工作总结”，如何才能“快速成文”？651

第四节 总结病例的分析与修改652

一、工作总结病例的分析与修改652

二、专题总结病例的分析与修改657

第五节 总结的范文赏析661

第六节 总结的写作范例666

工作总结666

会议总结668

调研总结670

专题总结671

全面总结677

第三十一章 决议681

第一节 决议概述681

一、决议的概念681

二、决议的适用范围681

三、决议的种类682

第二节 决议的写作684

一、决议的写作格式684

二、决议的写作要求685

第三节 决议的范文赏析686

第四节 决议的写作范例689

公布性决议689

部署性决议690

批准性决议699

附录703

一、公文常用语汇703

二、常用公文术语汇释705

三、公文中使用名称、时间、数字须知720

四、公文常用易错字词辨析表723

五、中国共产党机关公文处理条例734

六、国家行政机关公文处理办法745

七、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见755

八、国家行政机关公文格式758

九、中共中央办公厅公文主题词表772

十、国务院公文主题词表807

十一、金融类公文主题词表821

十二、标点符号用法825

十三、出版物上数字用法的规定836

十四、归档文件整理规则844

十五、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令848

十六、中华人民共和国保守国家秘密法854

十七、国家秘密保密期限的规定860

十八、国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定863