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序1

凡例1

大事记1

综述1

一、地质 地貌9

（一）地质9

（二）地貌10

二、河流 湖泊11

（一）河流11

（二）湖泊13

三、气候15

（一）气候特点15

（二）主要气候要素16

（三）重要气候现象17

四、自然资源18

（一）土地资源18

（二）水资源20

（三）植物资源20

（四）动物资源21

（五）矿产资源22

（六）旅游资源22

五、自然灾害25

（一）洪涝灾害25

（二）旱灾26

（三）龙卷风、冰雹26

（四）病虫害26

一、建置沿革27

（一）明清以前建置27

（二）民国时期建置29

（三）中华人民共和国建立后建置29

二、行政区划30

（一）行政变更30

（二）边界30

三、乡镇 街道30

（一）乡镇30

（二）街道31

一、人口状况33

（一）人口规模33

（二）人口分布33

（三）人口构成34

（四）人口变动36

（五）第五次人口普查37

二、人口控制37

（一）计划生育管理37

（二）服务指导41

一、城乡建设规划43

（一）城区规划43

（二）村镇规划44

（三）规划管理46

二、城市建设47

（一）城市道路建设47

（二）城市照明56

（三）城市桥梁56

（四）城市排水57

（五）城市绿化57

（六）环境卫生58

三、城市管理59

（一）机构59

（二）管理实施60

（三）管理执法62

（四）路政管理63

（五）资本营运63

四、村镇建设63

（一）城镇建设63

（二）小集镇建设64

（三）村庄建设65

五、建筑65

（一）建筑企业66

（二）建筑工程66

（三）勘察设计66

（四）建筑设备67

（五）装修装饰67

（六）招标投标67

（七）建筑业管理67

六、房地产68

（一）住房制度改革68

（二）房地产开发69

（三）房地产经营70

（四）房地产管理70

一、供水72

（一）水厂建设72

（二）供水管道73

（三）供水管理73

（四）用水管理73

二、供电74

（一）电网建设74

（二）城网改造74

（三）农网改造74

（四）一户一表工程75

三、供气 供热75

（一）供气75

（二）集中供热75

四、城区公共交通76

（一）公共汽车76

（二）出租客运车76

（三）轮渡77

五、邮政 电信77

（一）邮政77

（二）电信78

一、公路80

（一）道路80

（二）公路桥梁81

（三）公路养护83

（四）旅客运输83

（五）货物运输86

二、水路87

（一）港口87

（二）港口建设88

（三）港口生产和经营88

（四）航道89

（五）客运89

（六）汽车轮渡90

（七）货物运输90

三、铁路91

（一）车站91

（二）货物运输91

（三）机车车辆92

四、航空92

（一）机场92

（二）飞机92

（三）航空营运92

五、交通管理93

（一）行政管理机构93

（二）行业管理机构94

一、环境质量状况98

（一）水环境98

（二）大气环境99

（三）噪音99

（四）污染物排放100

二、环境监测100

三、环境监察100

四、污染治理101

一、堤防建设103

（一）荆江大堤沙市段103

（二）长湖库堤106

（三）柳林洲围堤107

二、防汛抗洪108

（一）防汛组织108

（二）物资器财108

（三）汛前防守108

（四）抗御’96、’98、’99洪水109

三、农田水利113

（一）工程状况113

（二）排涝工程113

（三）灌溉工程114

四、工程管理115

（一）机构115

（二）管理115

（三）养护115

一、农村经济体制改革118

（一）农村土地承包118

（二）农村税费改革118

二、农业产业化119

（一）农业产业化进程119

（二）种植业结构调整119

（三）畜牧业规模养殖120

（四）龙头企业121

三、种植业122

（一）蔬菜 瓜果122

（二）粮棉油123

（三）肥料124

（四）病虫防治124

四、畜牧业124

（一）畜牧生产124

（二）种畜 饲料 兽药126

（三）动物防疫126

五、渔业127

（一）渔业企业改革128

（二）渔业生产128

（三）渔业技术推广130

（四）渔业企业简介130

六、林业131

（一）营林建设131

（二）林产品加工132

（三）林业科技133

（四）森林病虫害防治与检疫133

七、农业机械133

（一）主要农业机械133

（二）农机安全监理134

（三）农机经营服务134

八、农业管理136

（一）种植业管理136

（二）畜牧业管理137

（三）渔业管理137

（四）林政管理137

（五）执法监督138

（六）经营管理138

一、公有企业改革142

（一）公有企业状况142

（二）企业改组联合143

（三）企业股份合作制143

（四）现代企业制度144

（五）企业民营化改造144

二、非公有制工业146

（一）建区初非公有制工业146

（二）扶持非公有制工业146

（三）非公有制工业构成147

三、工业园区149

（一）工业园区建设149

（二）沙市工业新区149

（三）洪垸台资工业园150

（四）关沮机电工业园150

（五）观音垱建材医药工业园150

（六）岑河针织工业园151

四、乡镇工业151

五、工业结构152

（一）行业分布152

（二）行业状况153

六、工业管理155

七、主要企业简介156

附：1994～2004年沙市区直工业企业党政主要领导成员表160

一、公有商业163

（一）建区初公有商业163

（二）公有商业企业改革164

二、非公有制商业165

（一）扶持非公有制商业165

（二）商业转型166

三、市场建设166

（一）商业网点166

（二）专业市场167

（三）集贸市场168

四、社会商品营销169

（一）社会商品零售及构成169

（二）部分商品流量170

（三）商品流通渠道171

（四）商品营销方式171

五、行业管理171

附：1994～2004年沙市区直商贸企业党政主要领导成员表172

六、供销合作商业173

（一）企业改革173

（二）涉农产品销售174

（三）涉农技术服务174

附：1994～2004年沙市区直供销企业党政主要领导成员表174

七、粮食贸易175

（一）粮油体制改革175

（二）粮食购销176

（三）粮食储存178

（四）粮食加工178

（五）军粮供应及管理178

附：1994～2004年沙市区直粮食企业党政主要领导成员表179

八、烟草 石油 食盐179

（一）烟草专卖179

（二）石油供应182

（三）食盐专营183

九、主要商业企业简介183

一、餐饮187

（一）酒楼187

（二）饭馆187

（三）火锅店188

（四）烧烤屋188

（五）大排档188

（六）早点摊店189

（七）局掌席189

（八）西餐店189

（九）酒吧 咖啡屋189

二、旅店189

（一）宾馆189

（二）招待所190

（三）旅社190

三、洗理190

（一）理发190

（二）美容190

（三）化妆190

（四）澡堂190

（五）洗浴191

（六）足浴 足疗191

四、婚庆服务191

五、保洁192

（一）干洗店192

（二）保洁公司192

（三）洗车192

六、信息中介服务192

七、家政服务192

八、修理193

（一）家电修理193

（二）机动车修理193

（三）非机动车修理193

（四）钟表修理194

（五）通信工具修理194

（六）修鞋擦鞋194

（七）修锁配钥匙194

九、缝纫织补194

（一）缝纫194

（二）织补194

十、民间搬运195

一、财政196

（一）财政管理制度改革196

（二）管理机构197

（三）财政体制198

（四）预算管理198

（五）财政管理199

（六）国有资产管理200

二、税务202

（一）国家税务202

（二）地方税务204

三、金融208

（一）银行208

（二）保险211

（三）证券211

一、区域经济运行213

（一）经济结构213

（二）经济发展214

二、计划214

（一）计划及投资体制改革214

（二）国家投资项目215

（三）计划编制215

（四）计划执行216

三、统计217

（一）统计体制改革217

（二）统计网络217

（三）统计调查218

（四）统计管理219

（五）统计监督219

（六）统计服务220

四、工商行政管理220

（一）管理机构220

（二）市场管理220

（三）个体私营经济管理221

（四）工商企业登记管理222

（五）经济合同管理222

（六）商标广告管理223

（七）经济检查224

（八）维护消费者权益224

五、物价225

（一）管理机构225

（二）物价运行与管理225

（三）物价监督检查227

（四）价格评估与拍卖228

（五）行政事业性收费228

（六）农业生产资料价格229

（七）主要农产品价格229

（八）成品油价格230

六、审计230

（一）管理机构230

（二）财政审计230

（三）金融保险机构审计231

（四）企业财务收支审计231

（五）社会保险基金审计231

（六）行政事业单位审计232

（七）专项资金审计232

（八）领导干部经济责任审计233

七、国土资源管理234

（一）地政地籍管理234

（二）建设用地管理234

（三）基本农田保护234

（四）土地监察235

（五）土地规划编制235

（六）土地法律宣传236

一、党的代表大会237

（一）历次党的代表大会237

（二）党员代表239

二、机构 成员239

（一）中共沙市区委员会239

（二）区委工作机构240

三、重要决策、活动纪略242

（一）依法治区战略242

（二）工业兴区、商贸活区战略243

（三）科教兴区战略243

（四）人才强区战略244

（五）机构改革244

（六）下岗职工再就业245

（七）街道社区建设245

（八）“三个代表”学教活动245

（九）机关作风整顿246

四、纪检监察246

（一）党风廉政建设246

（二）案件查处246

（三）行政监察249

（四）纠正行业不正之风250

五、组织252

（一）干部队伍建设252

（二）党员队伍建设253

（三）基层党建255

（四）老干部工作258

六、宣传259

（一）理论建设259

（二）宣传教育262

七、统战263

（一）民主党派工作263

（二）经济统战264

（三）党外干部和知识分子工作264

（四）民族宗教264

（五）对台事务265

八、编制266

（一）职能机构管理266

（二）编制管理267

（三）职数管理270

（四）事业单位登记270

九、信访271

（一）来信来访271

（二）信访制度272

（三）信访调研272

十、保密 机要272

十一、党校教育272

（一）党校建设272

（二）干部培训273

（三）学历教育273

（四）教学与科研274

一、人民代表大会275

（一）第一届人民代表大会275

（二）第二届人民代表大会276

（三）第三届人民代表大会277

二、人民代表大会代表278

（一）第一届人民代表大会代表278

（二）第二届人民代表大会代表278

（三）第三届人民代表大会代表278

三、人大常委会会议279

四、主要活动279

（一）述职评议279

（二）视察280

（三）执法检查280

（四）调查研究281

（五）代表建议办理281

（六）代表活动282

五、工作机构282

一、机构 成员285

（一）沙市区人民政府285

（二）政府组成部门286

二、政务纪略294

（一）制定发展规划294

（二）推进企业产权制度改革295

（三）促进农业产业化295

（四）繁荣商贸296

（五）发展民营经济296

（六）依法行政297

（七）为民办实事298

三、人事298

（一）干部人事管理298

（二）专业技术职称评聘及人事考试301

（三）人才市场建设与管理301

（四）大中专毕业生就业指导302

（五）军转干部安置302

四、劳动302

（一）劳动就业302

（二）劳动仲裁与劳动监察306

（三）安全生产307

五、工资308

（一）在职人员工资308

（二）离岗人员生活费310

（三）离退休人员工资311

六、民政312

（一）基层组织建设312

（二）拥军优属313

（三）复员退伍军人安置314

（四）老龄工作314

（五）婚姻登记315

（六）殡葬管理315

（七）民间组织管理315

（八）地名管理317

七、档案 史志318

（一）档案318

（二）地方志319

八、机关行政事务管理320

一、政协全体会议321

（一）政协第一届委员会全体会议321

（二）政协第二届委员会全体会议322

（三）政协第三届委员会全体会议323

二、政协委员323

（一）第一届政协委员323

（二）第二届政协委员323

（三）第三届政协委员323

三、常委会会议324

四、主要活动324

（一）政治协商324

（二）民主监督325

（三）参政议政325

五、工作机构326

一、中国国民党革命委员会荆州市沙市区总支 委员会328

二、中国民主同盟荆州市沙市区总支委员会328

三、中国民主建国会荆州市沙市区总支委员会329

四、中国民主促进会荆州市沙市区总支委员会330

五、中国农工民主党荆州市沙市区总支委员会330

六、九三学社荆州市沙市区支社委员会331

一、沙市区总工会333

（一）工会代表大会333

（二）基层工会组织建设334

（三）维护职工合法权益334

（四）主要活动335

二、中国共产主义青年团沙市区委员会336

（一）共青团代表大会336

（二）团组织建设337

（三）团务337

（四）少先队338

三、沙市区妇女联合会338

（一）妇女代表大会338

（二）基层妇女组织建设339

（三）主要活动339

四、沙市区残疾人联合会341

（一）残疾人康复341

（二）残疾人就业341

（三）主要活动341

（四）基层助残342

五、沙市区工商业联合会343

六、沙市区归国华侨联合会343

一、公安344

（一）国内安全保卫344

（二）打击刑事犯罪345

（三）监所管理347

（四）治安管理347

（五）户政管理348

（六）消防管理349

（七）交通管理350

二、检察350

（一）刑事检察350

（二）查处和预防职务犯罪352

（三）监所检察354

（四）控告申诉检察355

（五）民事 行政检察355

（六）其他检察业务356

三、审判356

（一）刑事审判356

（二）民事审判357

（三）行政审判358

（四）审判监督359

（五）执行工作359

（六）其它360

四、司法行政360

（一）法制宣传教育360

（二）基层司法361

（三）法律服务363

五、社会治安综合治理364

（一）领导责任制364

（二）综合整治364

（三）防范和处理邪教365

（四）安全文明创建365

（五）基层社会治安防范366

六、司法监督366

七、政法队伍建设367

一、军事机构369

（一）人民武装部369

（二）驻区军事机构370

二、兵役371

（一）兵役登记371

（二）兵员征集371

三、预备役372

（一）预备役登记372

（二）湖北陆军预备役步兵师第二团372

四、民兵373

（一）领导体制373

（二）组织建设373

（三）政治教育375

（四）军事训练375

（五）参加地方建设376

五、国防动员377

（一）动员机构377

（二）国防教育377

六、人民防空377

（一）人防机构377

（二）人防工程377

（三）人防教育378

一、学前教育379

（一）基本情况379

（二）幼儿园管理379

二、中小学教育380

（一）基本情况380

（二）德育教育381

（三）智育教育385

（四）体育与健康教育387

（五）艺术教育388

（六）科技教育389

（七）现代信息教育390

三、特殊教育391

（一）特教管理391

（二）特教培训391

（三）特教研究392

（四）沙市特殊教育学校392

四、职业技术教育392

（一）职教管理392

（二）职教机构392

五、成人教育393

（一）成人高等教育393

（二）成人继续教育393

六、社区教育394

（一）发展历程394

（二）主要工作394

（三）社区教育研究395

（四）社区学院395

七、教育管理396

（一）管理机构396

（二）学校管理396

（三）办学体制改革397

（四）学制与课程397

（五）教育科研397

（六）教师队伍398

八、经费与保障401

（一）教育经费401

（二）后勤保障403

一、科技规划与项目405

（一）科技规划与计划405

（二）年度计划与项目405

二、科技成果406

（一）科技投入406

（二）成果获奖406

（三）成果鉴定408

（四）成果推广应用408

三、科学普及408

（一）城区科普408

（二）农村科普409

（三）青少年科普410

四、科技交流合作410

（一）科技交流活动410

（二）对外科技交流与合作411

五、科技管理411

（一）管理机构411

（二）科研机构411

（三）科技队伍411

（四）沙市区首届科学技术大会411

一、群众文化413

（一）城市社区文化415

（二）农村社区文化415

（三）群众文艺创作417

（四）文化艺术培训417

二、新闻出版与广播电视418

（一）新闻出版418

（二）广播电视418

三、文化市场419

（一）电影市场419

（二）广告与摄影彩扩市场419

（三）音像与网吧市场419

（四）图书报刊市场420

（五）集藏市场420

（六）休闲娱乐市场421

（七）文化市场管理422

四、文物422

（一）文物普查与发掘422

（二）文物管理与保护422

（三）历史文物423

（四）革命文物425

五、管理机构426

一、卫生体制改革427

（一）农村卫生体制改革427

（二）城区卫生服务体系改革427

二、医疗429

（一）医疗卫生机构429

（二）卫生技术人员430

（三）医疗器械431

三、卫生防疫432

（一）疾病控制432

（二）灾后防病433

（三）食品卫生433

（四）公共场所卫生监测434

四、防治非典型性肺炎434

（一）领导与宣传434

（二）人员监测434

五、血吸虫病防治435

（一）血吸虫病疫情435

（二）血吸虫病查治436

（三）血防经费437

（四）血防科研438

（五）血防管理438

六、妇幼保健439

（一）妇女保健440

（二）儿童保健440

（三）婚前健康检查440

七、红十字会440

（一）无偿献血440

（二）扶危济困440

八、卫生行政管理441

（一）管理机构441

（二）医政管理441

（三）药政管理442

（四）行风建设442

一、群众体育444

（一）贯彻《全民健身计划纲要》444

（二）职工体育445

（三）社区体育445

（四）老年体育446

（五）伤残人体育447

二、竞技体育447

（一）市级竞技447

（二）省级竞技448

（三）全国性竞技448

（四）沙市籍运动员国际大赛风采448

三、体育场地448

（一）标准体育场地448

（二）非标准体育场地449

四、体育彩票449

（一）即开型体育彩票449

（二）电脑体育彩票449

五、管理机构与体育组织449

（一）管理机构449

（二）体育组织449

一、道德教育450

二、文明创建活动451

（一）创建文明单位451

（二）创建文明社区452

（三）创建文明村镇453

三、讲文明 树新风453

（一）树文明新风453

（二）见义勇为454

四、爱国卫生运动454

（一）爱国卫生月454

（二）除“四害”455

（三）健康教育455

五、“沙市老姨妈精神”455

（一）形成与发展455

（二）无私奉献 助人为乐455

（三）闲不住 管得宽456

（四）不怕困难 自强不息456

六、’98抗洪精神456

（一）不怕困难 顽强拼搏456

（二）拥军支前 鱼水情深456

（三）守望相助 无私支援457

一、收入458

（一）城镇居民458

（二）农村农民459

二、消费460

（一）城镇居民460

（二）农村农民460

三、居住462

（一）住房来源462

（二）住房结构462

（三）住房装修462

（四）农民住房463

四、休闲娱乐463

（一）体育健身463

（二）文化娱乐464

五、婚姻464

（一）婚姻观念464

（二）结婚与离婚465

六、家庭466

（一）家庭构成466

（二）家庭关系466

（三）家庭问题466

一、社会保险468

（一）养老保险468

（二）失业保险470

（三）医疗保险471

（四）生育保险471

二、社会救济472

（一）国有企业下岗职工基本生活保障472

（二）城市居民最低生活保障472

（三）社会救济473

三、社会福利473

（一）福利院建设473

（二）有奖募捐474

（三）福利生产474

一、立新乡475

（一）概况475

（二）农业和农村经济476

（三）乡镇企业476

（四）社会事业476

（五）精神文明建设477

二、关沮乡477

（一）概况477

（二）农业和农村经济477

（三）乡镇企业478

（四）社会事业478

（五）精神文明建设479

三、锣场镇479

（一）概况479

（二）农业和农村经济480

（三）乡镇企业480

（四）社会事业480

（五）精神文明建设481

四、观音垱镇481

（一）概况481

（二）农业和农村经济481

（三）乡镇企业483

（四）社会事业483

（五）精神文明建设484

五、岑河镇484

（一）概况484

（二）农业和农村经济484

（三）乡镇企业486

（四）社会事业486

（五）精神文明建设486

一、解放路街道办事处488

（一）概况488

（二）社区经济488

（三）社区服务488

（四）社区治安490

（五）社区文化490

二、崇文街街道办事处490

（一）概况490

（二）社区经济491

（三）社区服务491

（四）社区治安492

（五）社区文化492

（六）工会工作492

三、中山路街道办事处493

（一）概况493

（二）社区经济493

（三）社区服务493

（四）社区治安494

（五）社区文化494

四、胜利街街道办事处495

（一）概况495

（二）社区经济495

（三）社区服务495

（四）社区治安496

（五）社区文化497

五、朝阳路街道办事处497

（一）概况497

（二）社区经济497

（三）社区服务498

（四）社区治安499

（五）社区文化499

一、民族500

二、宗教500

（一）佛教500

（二）道教502

（三）伊斯兰教502

（四）天主教502

（五）基督教503

（六）主要宗教活动场所504

一、岁时节令506

（一）传统节令506

（二）公历节日508

（三）外来节日508

二、礼仪庆贺508

（一）婚嫁508

（二）生育509

（三）生日510

（四）乔迁510

（五）升学与参军510

（六）殡葬511

三、饮食习俗512

（一）进餐512

（二）食品513

（三）饮料516

四、服饰用具517

（一）服装517

（二）鞋帽518

（三）打扮518

（四）用具519

五、人际交往520

（一）朋友同事520

（二）邻里关系520

六、民间文艺520

（一）民间舞蹈521

（二）民间曲艺522

（三）民间工艺523

七、新词民谣524

（一）词汇524

（二）短语527

（三）民歌民谣527

八、新事新风与旧俗陋习528

（一）新事新风528

（二）旧俗陋习529

九、奇闻轶事与民间传说530

（一）奇闻轶事530

（二）民间传说532

一、人物传534

二、人物简介538

（一）沙市区人物538

（二）沙市籍在外知名人士551

三、人物表569

（一）沙市区人物569

（二）沙市籍在外知名人士574

1994 ～2004年沙市区部分文件目录580

一、主题索引586

二、表格索引610

修志始末614