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成就篇——建筑业改革开放三十年1

一、从计划经济体制下的生产部门转变为以市场机制为主导的产业2

（一）改革开放之前建筑业管理体制和运行机制的特征2

（二）一系列改革开放措施促使行业性质逐步转变3

（三）放开搞活，多元产权，企业全面建立现代企业制度7

（四）转变政府职能，实现行业指导、市场管理、公共服务11

二、从附属基建队伍转变为支撑国民经济持续稳定发展的重要产业12

（一）建筑生产规模迅速扩大12

（二）改善了城乡面貌，保证了城市化进程15

（三）极大地改善了广大人民群众的居住水平16

（四）奠定了国家基础设施的强大基础16

（五）促进了就业，支持了国民经济的稳定、快速发展17

三、从简单落后的基建部门转变为国际领先、具有强大建造能力的产业18

（一）工程建设规模和难度大幅度提升18

（二）工程技术储备丰富多样，建造装备显著进步20

（三）劳动生产率不断提高21

（四）技术创新机制正在形成22

四、从单一雷同的企业构成转变为层次、分工日趋合理的现代产业结构23

（一）政府积极引导建筑业产业结构优化调整23

（二）大型企业综合化发展26

（三）企业内部组织更加合理27

（四）工业建筑的工程总承包发展势头喜人28

（五）产业集中度显著提高28

五、从封闭自守的行业部门转变为开放、全方位开拓的产业29

（一）我国参与国际工程建设起步于对外援建29

（二）国外建筑市场份额快速提升30

（三）中国建筑市场对外开放的探索32

（四）加入世贸组织，全面对外开放33

六、从依靠行政命令的管理转变为具有基本法律规制的产业34

（一）编制建设法律体系规划34

（二）形成基本的法规体系34

（三）工程建设执法监管不断进步35

（四）顺应形势，法规体系不断进行调整完善37

七、继往开来，科学发展37

（一）继续深化和完善市场化取向的改革38

（二）从“量”的扩大走上“质”的提升39

（三）努力向着开放、现代、先进产业的方向迈进41

综合篇43

一、产业规模44

（一）固定资产投资44

（二）建筑施工44

（三）勘察设计47

（四）建设工程监理50

二、结构变化52

（一）产品结构52

（二）所有制结构53

（三）地区结构55

三、上市公司56

（一）总体情况56

（二）经营状况56

（三）经营形势59

四、企业改制60

（一）产权制度改革政策动向60

（二）企业股份制改革实质性推进61

（三）改制难点问题逐个突破62

（四）联合重组构筑竞争优势63

（五）战略合作实现双方共赢64

五、对外承包65

（一）总体形势65

（二）拓展方式66

六、安全质量68

（一）安全生产形势总体稳定68

（二）探索完善工程质量监管71

七、奥运工程74

（一）北京奥运比赛场馆概况75

（二）科技创新撑起奥运工程79

（三）实践“绿色奥运”理念81

（四）人性化设计细致入微83

八、建材价格85

（一）总体分析85

（二）结构性分析87

（三）2008年中国主要建筑材料价格走势预测88

九、技术发展91

（一）企业空前重视，加大投入91

（二）建筑形式、结构、材料的革命性变化是技术进步的引擎91

（三）通过科技进步形成技术专长和新经济增长点92

（四）政府促进引导92

十、抗震救灾93

（一）救灾行动93

（二）过渡安置房建设94

（三）灾后重建94

十一、政策走向95

（一）宏观环境95

（二）建筑业较长周期的市场环境仍然看好97

（三）政府采取措施支持企业发展97

（四）建筑市场信用体系将实质性启用99

（五）明确建造师制度建设过程中相关问题解决办法100

（六）建设工程招投标引入社会监督101

（七）农民工管理逐步规范101

（八）建筑节能监管不断强化107

十二、迎接挑战110

（一）应对全球风险110

（二）应对紧缩的货币政策111

（三）应对结构性物价上涨111

（四）应对资源紧缺112

（五）应对突发公共事件112

对外承包篇113

一、我国对外承包工程基本状况和特点114

（一）业务规模再攀新高114

（二）亚非市场优势明显114

（三）专业市场发展各有千秋116

（四）项目规模和档次不断提升，但整体质量有待提高117

二、我国对外承包工程市场情况与发展机遇123

（一）亚洲地区市场123

（二）非洲地区市场124

（三）拉丁美洲市场126

（四）欧洲、北美及大洋洲市场127

三、当前我国对外承包工程企业发展形势128

（一）有利因素128

（二）不利因素130

四、对策和建议131

（一）加大人才培养131

（二）企业履行社会责任是构建和谐世界的必然要求132

（三）加快企业改革，不断提升核心竞争力132

（四）积极开发新兴市场133

专题篇135

专题一：建设领域拖欠工程款深度研究报告136

一、拖欠工程款现象及三年集中治理136

（一）拖欠工程款的发生136

（二）拖欠工程款的发展137

（三）清理拖欠工程款工作140

二、2004年以来拖欠工程款情况及变化趋势141

（一）工程款支付情况明显好转，拖欠工程款大幅减少142

（二）应收工程款中的拖欠款比例逐年下降，延期决算问题大大好转142

（三）政府投资工程拖欠得到了有效遏制，拖欠结构发生明显变化143

（四）建设工程交易环境得到了明显的改善144

（五）制度缺陷造成的拖欠仍然存在144

（六）机制型、结构型拖欠特征明显145

（七）施工企业对于工程款拖欠仍有强烈反映145

三、对于长效机制建设的评价146

（一）长效机制建设概述146

（二）措施效果分析概要148

（三）已经产生明显效果的措施149

（四）效果不明显的措施152

四、拖欠治理难度分析154

（一）建设冲动，先天不足154

（二）强势业主，交易不公154

（三）供求失衡，价格下降155

（四）承包投机，恶意欠薪155

（五）法不健全，有法不依155

（六）诚信缺失，商风不正156

（七）体制不顺，监管不力158

五、关于进一步治理拖欠的对策158

（一）指导思想158

（二）长效机制159

（三）近期举措168

专题二：设计、施工一体化建造方式研究报告170

一、设计、施工一体化建造的含义和实现方式170

（一）设计、施工一体化建造的含义170

（二）设计、施工一体化建造的实现方式170

二、实行设计、施工一体化建造的优点173

（一）能有效提高工程建设水平173

（二）能有效缩短建设工期174

（三）能够合理降低项目投资174

（四）能够综合采用最新科技成果175

（五）能加快与国际工程建设管理方式接轨175

（六）能够实现工程建设领域专业延伸175

三、国外设计、施工一体化出现的背景、发展过程及主要组织方式176

（一）设计、施工一体化建造方式出现的背景176

（二）设计、施工一体化建造的发展过程177

（三）国外总承包模式中设计、施工一体化建造的主要方式177

（四）采用虚拟建设的方式，是国外设计、施工一体化建造中出现的最新变化179

四、我国建筑业实行设计、施工一体化建造的现状183

（一）实行设计、施工一体化建造的建筑企业总体较少183

（二）实行设计、施工一体化建造的勘察设计企业多于建筑施工企业183

（三）实行设计、施工一体化建造的项目行业类型比较集中184

（四）实行设计、施工一体化建造主要采用两类方式184

（五）设计、施工一体化建造的典型案例185

五、推行设计、施工一体化面临的主要问题190

（一）市场不发育，业主认可程度低190

（二）现行管理体制和政策不利于设计、施工一体化建造方式的推行191

（三）企业缺少与设计、施工一体化建造相适应的内部管理体制和专业人才193

六、促进设计、施工一体化发展的相关建议194

（一）房屋建筑工程和土木工程应当逐步做到与施工方共同进行施工图深化设计194

（二）工艺性较强的工业项目应当鼓励由设计单位主导的一体化建设方式194

（三）在一体化建造过程中坚持几个原则195

（四）培育发展有利于设计施工一体化的市场环境195

（五）完善现行的资质管理体系196

（六）改革现行的招、投标管理制度197

（七）制定合理的设计取费标准197

（八）大力提高企业的一体化建造能力197

专题三：中国建筑业风险管理机制研究200

一、引言200

二、中国建筑业风险管理现状及分析200

（一）项目风险重要性201

（二）风险管理方法应用程度204

（三）组织风险管理体系206

（四）风险管理障碍207

（五）评价与激励机制209

三、建立基于伙伴关系模式的建筑业风险管理机制的必要性210

四、基于伙伴关系模式的建筑业风险管理机制212

（一）伙伴关系平台212

（二）组织风险管理体系213

（三）项目风险管理214

（四）评价与激励机制215

五、结论与建议215

附件2007～2008年建筑行业最新政策法规概览218