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第一章 总则3

一、立法目的3

二、违反治安管理行为的性质和特征7

三、治安管理处罚程序应当适用的法律规范10

四、适用范围13

五、治安管理处罚的基本原则15

六、社会治安综合治理22

七、主管部门和管辖24

八、违反治安管理行为的民事责任26

九、调解处理治安案件29

第二章 处罚的种类和适用33

一、治安管理处罚的种类33

二、违禁品、非法财物、违法所得的处理36

三、对未成年人的处罚38

四、对精神病人的处罚40

五、对残疾人的处罚43

六、对醉酒的人的处罚44

七、对实施多种违反治安管理行为的处理45

八、共同违反治安管理的处罚47

九、单位违反治安管理的处罚49

十、减轻处罚或不予处罚的情形50

十一、从重处罚的情形53

十二、不执行行政拘留处罚的情形55

十三、违反治安管理行为的追究时效58

第三章 违反治安管理的行为和处罚60

第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚60

一、扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序60

二、扰乱大型活动秩序65

三、散布谣言、谎报险情、疫情、警情、投放虚假的危险物质、散布恐怖信息69

四、寻衅滋事72

五、组织、利用邪教，冒用宗教、气功名义扰乱公共秩序74

六、故意干扰无线电业务、对无线电台（站）产生有害干扰75

七、危害计算机信息系统安全80

第二节 妨害公共安全的行为和处罚83

一、违反危险物质管理83

二、危险物质被盗被抢丢失不报告和故意隐瞒不报87

三、非法携带枪支、弹药或者管制器具和非法携带枪支、弹药或者管制器具危及公共安全89

四、盗窃、损毁重要公共设施、移动、损毁国（边）境标志设施、影响国（边）境管理设施92

五、妨害航空器飞行安全97

六、妨害铁路运行安全100

七、妨害火车行车安全103

八、擅自安装使用电网、道路施工妨碍行人安全、破坏道路施工安全设施和破坏公共设施104

九、举办大型活动违反有关规定107

十、公共活动场所违反规定妨害公共安全109

第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚111

一、恐怖表演、强迫劳动、限制自由、侵入住宅、非法搜查111

二、胁迫诱骗利用他人乞讨、以滋扰他人的方式乞讨116

三、侵犯人身权利的几种违反治安管理行为118

四、殴打他人、故意伤害他人身体123

五、猥亵他人、故意裸露身体125

六、虐待家庭成员、遗弃被扶养人127

七、强迫交易131

八、破坏民族团结133

九、侵犯通信自由136

十、侵犯财产权利138

第四节 妨害社会管理的行为和处罚143

一、拒不执行政府发布的决定、命令和阻碍执行公务143

二、假冒他人招摇撞骗147

三、伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、有价票证、凭证、船舶户牌149

四、船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿152

五、关于社会团体和特种行业的管理153

六、煽动、策划非法集会、游行、示威158

七、旅馆业的工作人员违反治安管理的行为160

八、房屋出租人违反治安管理的行为163

九、制造噪声干扰他人正常生活166

十、典当业、废旧金属收购业、废旧物品收购业的非法行为168

十一、妨害执法秩序174

十二、协助组织或者运送他人偷越国（边）境行为179

十三、为偷越国（边）境人员提供条件、偷越国（边）境行为180

十四、妨害文物管理182

十五、非法驾驶交通工具185

十六、破坏他人坟墓或者尸体187

十七、卖淫、嫖娼和拉客招嫖189

十八、引诱、容留、介绍他人卖淫191

十九、制作、运输、复制、出售、出租淫秽，物品及传播淫秽信息193

二十、其他淫秽活动197

二十一、赌博和为赌博提供条件199

二十二、违反毒品原植物管理规定的行为201

二十三、非法持有、向他人提供以及吸食、注射毒品204

二十四、教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品208

二十五、为违法犯罪行为人通风报信209

二十六、饲养动物干扰他人正常生活211

二十七、采取强制性教育措施214

第四章 处罚程序217

第一节 调查217

一、公安机关受理治安案件的登记217

二、公安机关受理治安案件后的处理220

三、严禁以非法手段收集证据223

四、公安机关及其人民警察办理治安案件时的保密义务225

五、人民警察在办理治安案件过程中的回避226

六、传唤和强制传唤228

七、传唤询问的时间231

八、询问程序235

九、询问被侵害人和其他证人239

十、询问聋哑人和不通晓当地通用的语言文字的人242

十一、场所、物品、人身检查246

十二、检查笔录的制作251

十三、公安机关办理治安案件时对物品的扣押254

十四、鉴定258

第二节 决定262

一、治安管理处罚的决定机关262

二、行政拘留的折抵265

三、如何处理违反治安管理行为人的陈述与其他证据的关系267

四、公安机关的告知义务和违反治安管理270

行为人的陈述和申辩权270

五、治安案件调查结束后的处理276

六、处罚决定书的内容280

七、处罚决定书的宣告、送达和抄送283

八、治安管理处罚的听证285

九、办案期限288

十、当场处罚290

十一、人民警察当场处罚应遵守的程序292

十二、行政复议和行政诉讼296

第三节 执行300

一、行政拘留处罚的执行300

二、罚款处罚的执行303

三、上交当场收缴的罚款306

四、当场收缴罚款时出具罚款收据309

五、暂缓执行行政拘留处罚310

六、暂缓执行行政拘留处罚担保人的条件314

七、担保人的义务及不履行义务的法律责任316

八、暂缓执行行政拘留保证金的没收317

九、暂缓执行行政拘留保证金的退还319

第五章 执法监督322

一、公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵循的执法原则322

二、公安机关及其人民警察办理治安案件时的禁止性规定325

三、公安机关及其人民警察办理治安案件应当接受社会监督327

四、罚款决定与罚款收缴分离制度331

五、人民警察在办理治安案件时发生的违法违纪行为及其处罚333

六、公安机关及其人民警察违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的赔偿责任340

第六章 附则344

一、“以上”、“以下”、“以内”的含义344

二、本法的生效时间344

1.中华人民共和国治安管理处罚法349

2.关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》的说明371

3.全国人大法律委员会关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》修改情况的汇报375

4.全国人大法律委员会关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》审议结果的报告382

5.全国人大法律委员会关于治安管理处罚法（草案三次审议稿）、公证法（草案三次审议稿）和关于修改妇女权益保障法的决定（草案）修改意见的报告387