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二○○二年大事记1

特载10

总结经验 明确任务 强化措施 狠抓落实 以优异的成绩向党的十六大献礼（在2002年全县工作会上的报告）&王爱祖10

强队伍 添措施 抓落实 强力推进党风廉政建设和反腐败斗争（在中共巫山县纪委第七次全体会议上的讲话）&王爱祖16

强力推进 全面提速 确保二期移民任务圆满完成（在中共巫山县第十届委员会八次全体会议上的讲话）&王爱祖21

政府工作报告&黄明25

专文选登34

发展旅游带全局 抓好移民促发展&王爱祖 黄明34

巫山综述37

基本情况37

建置沿革37

地理位置38

地质地貌38

山脉、水系38

气候特点38

自然资源39

政区人口39

旅游资源39

文物胜迹39

土特产品40

2002年巫山县国民经济和社会发展统计公报40

农业40

工业和建筑业40

固定资产投资41

交通运输邮电业41

国内贸易和市场物价41

财政、金融、保险41

对口支援、招商引资和旅游业41

科学、教育、文化、卫生、体育42

移民、扶贫42

人民生活与人口42

政治43

中国共产党巫山县委员会43

概况43

巫山县人民代表大会常务委员会44

工作监督和法律监督44

任免、评议干部45

受理群众来信来访，加强代表工作和对乡镇人大的指导45

巫山县人民政府46

概况46

坚持移民为重为先，二期移民任务全面完成46

坚持旅游带动战略，旅游综合效益再攀新高46

坚持农业基础地位，农业农村经济持续发展46

坚持抢抓发展机遇，基础设施条件明显改善47

坚持结构调整主线，财政金融税收稳步增长47

坚持科教兴县战略，各项社会事业不断进步47

坚持为民服务宗旨，稳定大局得到有效维护47

坚持依法治县方略，行政管理水平进一步提高48

中国人民政治协商会议巫山县委员会48

履行三大职能48

提案、信息、文史和联谊工作49

中国共产党巫山县纪律检查委员会50

落实党风廉政建设责任制50

推进反腐败三项工作50

深入源头治理52

加强干部队伍建设53

组织53

领导班子建设和干部队伍建设53

基层组织建设54

宣传55

推进理论工作55

强化基层思想政治教育56

把握导向，营造良好舆论氛围56

推动精神文明建设57

统战57

开展统战活动57

加强党外干部的选拔、培养、推荐57

强化管理，确保发展57

争取资金，推动发展57

人事58

深入开展“推公”工作58

加快事业单位改革工作步伐58

加强年度考核58

稳定盘活人才资源58

强化专业技术人员管理58

开展教育培训59

人事争议仲裁59

工资福利管理59

干部退休管理60

军转安置60

机构编制管理60

加强机构编制管理60

强化管理事业单位60

完成综合行政执法队伍现状调查60

史志研究61

征集编研工作61

资政育人工作61

史志队伍建设61

党校61

创新培训模式61

函授教育61

教职工队伍建设62

信访62

建立健全信访制度62

信访工作创新62

移民迁建64

移民迁建64

概况64

落实工作责任64

实行“三限”抓外迁，土地挂钩保内安64

加快搬迁安置，完善功能配套65

库底清理工作65

综合管理工作65

二期移民自查验收工作65

新县城建设66

概况66

新县城“四大形象”66

新城征地拆迁67

地灾治理67

档案资料整理67

旅游68

概况68

编制巫山旅游发展规划68

旅游行业管理68

整顿和规范旅游市场秩序69

加大宣传促销力度69

旅游安全70

群众团体71

工会71

组建新建企业工会71

学习贯彻《工会法》71

开展劳动争议调解组织机构建设和厂务公开工作调研活动71

全面普查劳模现状，表彰先进集体和先进个人71

实施“关爱”“济贫”工程71

开展创建“模范职工之家”活动72

共青团72

加强思想政治教育72

开展“贴近中心，贴近青年”团的活动73

加强团组织自身建设73

妇女联合会73

开展公民素质教育，实施家庭文明工程73

围绕“移民、脱贫、发展、稳定”四大战略，深化农村“双学双比”活动73

制定实施新《两纲》，维护妇女儿童合法权益74

开展“巾帼建功”活动，实施“再就业工程”74

工商业联合会75

加强非公有制经济人士的思想政治工作75

光彩事业上台阶75

发展工商联整体优势，调动广大会员参政议政的积极性75

加强组织建设76

探索引导县非公有制经济发展新途径76

科学技术协会76

推进农业产业结构调整76

建设“科技工作者之家”76

活跃学术思想77

科普工作77

开展民间交流与合作77

政法·军事78

公安78

维护社会政治稳定78

开展严打整治78

安全和警卫工作79

发挥职能作用，确保完成移民迁建任务80

后勤保障80

检察80

概况80

“严打”整治工作81

查办和预防职务犯罪工作81

诉讼监督工作81

检察改革82

审判82

概况82

推行刑事审判方式改革82

打防并举，参与社会治安综合治理82

加强立案信访工作，强化审判监督82

解决执行难83

司法行政83

概况83

以行风评议为契机，加强队伍建设83

以依法治理为先导，开展全民普法教育工作84

以移民工作为中心，为移民迁建提供法律服务85

以服务于全县结构调整为重点，为社会提供法律保障85

军事86

部队和民兵预备役思想政治工作86

战备、训练工作86

参“治”、参“建”工作87

经济综合管理88

财政88

概况88

以农村税费改革为契机，促进农村经济发展88

以“三个确保”为重点，优化支出结构88

以解决历史遗留为突破，化解财政风险88

以财政改革为主线，提高管理水平88

以财源建设为基础，拓展理财范围89

国家税务89

概况89

依法治税89

税收征管基础工作89

地方税务90

税收执行情况90

税收征管基础工作90

发展计划91

履行调控职能，研究经济发展战略91

强化投资项目管理91

开展项目前期工作，争取建设资金92

地质灾害防治工作92

生态环境建设和保护工作92

农业基础设施建设和结构调整工作92

价格管理工作92

经济协作和招商引资工作93

经济贸易管理93

概况93

完成全县工矿企业搬迁任务94

完成计划内破关任务94

非公经济发展94

基础产业步伐加快94

劳动和社会保障94

继续巩固“两个确保”成果94

开展“就业行动”94

健全社会保险体系95

劳动工作全面发展96

审计97

概况97

同级预算执行审计工作97

专项资金的审计调查98

行政事业单位和金融企业审计98

外资审计98

任期经济责任审计98

统计98

强化统计“双基”和综合数据评估98

基本单位普查和人口普查年度工作98

统计方法制度改革99

统计法制建设99

统计分析和咨询服务99

工商行政管理99

推动国企改革发展99

培育各类市场主体，把好市场准入关99

规范市场交易行为，维护市场公平竞争100

开展“科学消费”年主题活动100

国土资源101

概况101

依法管地，为经济社会发展提供保障和支持102

质量技术监督102

产品质量监督管理和行政执法工作102

计量监督管理102

特种设备普查103

标准化工作103

“双信”工作103

专项整治工作103

安全生产监督管理103

概况103

重大安全隐患整治103

安全生产工作措施104

严肃重特大事故责任追究105

药品监督管理105

整顿药品流通市场105

开展药品专项整治105

推行药品购销记录105

加强药品技术监督105

提升打造零售药店106

贯彻学习《药品管理法》、《药品管理法实施条例》106

金融·保险107

中国建设银行巫山县支行107

概况107

发展存款负债业务107

调整信贷结构，清收不良信贷资产108

强化移民资金管理108

中国银行巫山县支行108

概况108

注重营销，促进业务快速发展108

公营存款工作109

加强授信业务管理，加大不良资产催收力度109

中国农业银行巫山县支行109

概况109

抢占新城，完成网点布局调整110

抢占市场，营销拓展优良客户110

中国农业发展银行巫山县支行110

概况110

加大信贷管理力度111

加强财务会计管理111

强化风险意识112

中国工商银行巫山县支行112

机构整合112

存款工作112

清收转化不良贷款112

巫山县农村信用合作社联合社113

概况113

组织存款，增强资金实力113

服务“三农”，增大贷款投入113

加强信贷管理，提高贷款质量113

强化经营管理，提高效益114

中国人寿保险公司巫山县营业部114

概况114

强化大营销理念，控制寿险市场主动权114

营销队伍的建设和管理115

严格行业监管115

强化内部管理115

农业116

农业116

农业产业化发展116

农业基础设施建设117

乡镇企业改革117

抗灾救灾工作118

林业118

概况118

退耕还林118

“天保”工程118

“一清二调”工作119

林政工作119

林业产业体系119

苗圃建设120

林业基础设施建设120

水利120

重点水利工程建设120

水利项目规划和争取121

综合工作121

扶贫开发123

国家扶贫开发重点县申报成功123

五年扶贫开发规划编制完成123

全年扶贫开发任务如期实现123

扶贫项目资金管理规范有序124

工业125

工业125

推进企业结构调整及关闭工作125

企业生产与经营125

扶持发展非公经济125

电力煤炭126

概况126

加强行业管理126

推进煤矿“一反双控”整顿工作126

供水127

概况127

移民供水工程建设127

贸易·物资128

贸易128

概况128

企业迁建128

企业结构调整128

强化行业管理128

供销129

产权制度改革129

发展“两社两化”129

粮食129

概况129

推行“334455”保粮措施130

强化企业财务监督130

推进关破工作130

精神文明131

以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，全面开展素质教育131

以活动为载体，培养公民道德意识131

健全工作机制131

加强行业管理132

城乡建设·环境保护134

城乡建设134

概况134

规划的编制和实施管理134

新县城市政基础设施建设134

城市管理134

工程质量和安全管理135

村镇建设135

库底生活垃圾清理135

住房制度改革和直管公房建设135

招商引资工作136

环境保护136

“两个验收”初战告捷136

环保业务工作136

交通·邮电138

交通138

交通基础设施建设138

强化六大管理139

以项目为载体，整合生产要素139

公路运输管理139

打击道路运输非法营运139

推进汽车客运公司化经营139

运政安全源头管理140

开展道路运输业年度审验工作140

重大节假日的运输秩序维护工作140

航务管理140

水路运输140

现场监督检查141

港政管理141

规费征收142

航道整治与维护142

邮政142

概况142

开发邮政业务市场142

加大改革和管理力度143

开展服务形象工程144

电信144

概况144

建设和维护工作144

经营服务工作145

队伍建设145

医疗卫生147

医政147

城镇医药卫生体制改革稳步推进147

加强医院管理147

发展中医事业147

卫生“三下乡”及对口帮扶147

继续教育和科研工作148

红十字会工作148

卫生法制148

规范管理，严把准入148

卫生执法监督检查148

卫生防疫148

传染病管理148

消、杀、灭工作149

卫生监督监测工作149

结核、麻风和地方病防治工作149

卫生检验工作150

妇幼保健150

概况150

基层卫生150

农村合作医疗150

社区卫生服务150

爱国卫生150

概况150

教育·文化·体育·新闻151

教育151

筹措教育经费，增加教育投入151

改造中小学危房151

完成二期水位学校搬迁151

实施教育资源整合151

解决中小学招生矛盾，扩大高中教育规模152

强化教育管理152

推进“三教”统筹进程153

加强现代教育条件装备153

实施关爱工程154

教育行风评议154

巫山师范155

师德师风建设155

提高教育教学质量155

推进校内管理体制改革156

巫山中学156

移民搬迁工作156

优化师德师风156

科研兴校，落实常规157

加强防范，确保安全158

西坪职中158

教学工作158

驾校工作159

文化体育159

开展文化体育活动，繁荣文艺创作159

文物保护抢救工作159

整顿、规范文化市场160

电影事业160

图书事业160

对口支援160

档案160

档案业务工作160

馆内业务工作160

广播电视161

突出宣传重点，把握舆论导向161

建设广播电视网络，开发网络增值业务162

创新体制、深化改革、强化管理163

人民生活165

人口与计划生育165

概况165

加强组织领导，强化责任机制165

抓薄弱攻难点，工作平衡发展165

抓创新寻路子，计生工作增实效166

民政167

救灾救济工作167

优抚安置工作167

基层政权建设和社区建设工作168

社团、婚姻登记工作168

殡葬和区划地名工作168

信访接待和收容遣送工作168

残疾人事业169

基层残联组织建设169

综合工作169

气象169

气象服务工作169

防雷工作170

乡镇工作171

巫峡镇171

龙井乡172

两坪乡172

望霞乡173

曲尺乡174

双龙镇174

金坪乡175

大昌镇176

白云乡176

骡坪镇177

三溪乡178

鸳鸯乡179

月池乡179

官渡镇180

铜鼓镇181

新营乡183

抱龙镇183

培石乡185

青峰乡186

洛阳乡187

笃坪乡188

邓家乡188

庙宇镇189

双庙乡190

官阳镇190

何淌乡191

起阳乡192

机构名录193

领导人名录195

中共巫山县委领导成员名录195

巫山县人民政府领导成员名录195

巫山县第十三届人大常委会及其工作机构领导成员名录195

政协巫山县第六届委员会及其工作机构领导成员名录195

中共巫山县纪律检查委员会及其工作机构领导成员名录196

巫山县人民法院领导人名录196

巫山县人民检察院领导人名录196

中国人民解放军重庆市巫山县人民武装部领导成员名录196

巫山县县级各部门领导人名录196

巫山县各乡、镇领导人名录199

光荣榜203

先进集体203

先进个人204

国民经济和社会发展指标205

国民经济和社会发展主要指标205

文件索引207

中共巫山县委文件207

中共巫山县委办公室文件209

巫山县人民政府文件213

巫山县人民政府办公室文件220

巫山县人大常委会文件224

巫山县人大常委会办公室文件225

政协巫山县委员会文件226

政协巫山县委员会办公室文件226