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第一章 教育成本与教育投入1

第一节 教育成本与教育投入概况1

第二节 教育成本核定与高等教育发展3

一、教育成本的内涵界定3

二、教育成本的国际比较7

三、教育成本的影响因素分析9

四、现实成本和临界成本核定与高等教育改革10

第三节 有限市场化：中国化的高等教育投入机制14

一、教育投入的内涵界定14

二、教育投入的国际比较15

三、教育投入的影响因素分析19

四、有限市场化：一个相对合理的高等教育投入机制21

第四节 教育成本与教育投入的关系25

一、教育成本、教育投入与经济发展水平的关系25

二、教育投入要与教育成本相适应27

三、教育成本大于教育投入的情况29

四、教育成本小于或等于教育投入30

第五节 合理降低成本，适度增加投入，使高等教育与经济发展相适应32

一、高等教育规模经济与教育成本降低的关系32

二、开征教育税，保障教育经费稳定投入34

三、降低家庭教育支出负担率，走向高等教育大众化37

四、建立与合理教育成本指标相联系的教育投入体系39

第二章 高等教育与经济社会发展42

第一节 高等教育与经济发展观点简述42

第二节 高等教育与经济社会发展的关系框架44

一、人力资本理论：高等教育对经济增长具有特殊贡献的理论依据44

二、高等教育发展战略与社会发展46

三、社会经济发展形态变迁与高等教育体系结构的改革46

四、研究型大学与提升国家核心竞争力47

五、高等教育大众化与农村人口转移47

第三节 世界银行：高等教育是当今世界的基础教育49

一、世界银行关于发展中国家高等教育新观点的理论基础49

二、世界银行对发展中国家高等教育现状的分析51

三、世界银行对发展中国家高等教育问题的建议53

第三章 高等教育与成本补偿56

第一节 高等教育观点简述56

第二节 高等教育成本补偿的国际比较60

一、各国高等教育成本补偿的实现形式60

二、高等教育成本补偿模式60

第三节 我国高等教育成本补偿理论的实践63

一、成本补偿实践的历史回顾63

二、有关高等教育成本补偿的几点建议64

第四节 对未来高等教育成本补偿理论与实践的探讨65

一、从成本补偿理论到学费定价自主权65

二、高等教育成本补偿属地化66

第四章 我国高等教育投资体制及其改革方向69

第一节 我国高等教育投资体制概述69

一、高等教育投资体制的内涵与外延69

二、高等教育投资体制的基本构成要素70

三、高等教育投资体制的组织运行方式72

第二节 国外高等教育投资体制概况74

一、国外高等教育投资体制的改革75

二、国外高等教育投资体制的新课题78

三、可供借鉴的经验80

第三节 我国高等教育投资体制的改革方向82

第五章 学费与高等教育88

第一节 国内外高等教育收费现状88

第二节 国外学费标准的确定与支付94

一、学费的适度标准94

二、确定学费标准的责任95

三、学费的上涨95

四、差别收费96

五、学费的支付97

第三节 我国高等教育学费的确定100

一、收取学费的原则及标准100

二、经济因素对高等教育选择的影响101

三、学费定价属地化：经济发展不平衡情况下应考虑的原则103

第六章 高等教育与助学贷款105

第一节 我国助学贷款现状105

一、国家助学贷款的必要性105

二、助学贷款基本阐述与总体评价107

第二节 国外助学贷款分析与借鉴114

一、国外助学贷款概述114

二、美国助学贷款制度115

第三节 国家助学贷款风险成因的经济学分析116

一、毕业后收入状况不确定造成学生还款能力与动力不足116

二、信息不完全滋生了偿贷过程中的拖欠倾向118

三、制度供给不足使偿还贷款的约束机制软化118

第四节 助学贷款的四项主体分析120

一、国家政策方面分析120

二、商业银行方面分析120

三、学校方面分析122

四、学生方面分析123

第五节 政策建议与措施124

一、贷款担保政策创新：化解风险125

二、运行机制创新：完善制度125

三、机构设置创新：理顺关系126

四、立法创新：以法治贷127

第七章 民办高等教育：高等教育大众化的现实选择128

第一节 我国民办高等教育的现状与特点128

一、我国民办高等教育发展的现状128

二、我国民办高等教育发展的特点130

三、中国民办高等教育发展的制约因素133

四、研究综述与理论难点134

第二节 民办高等教育发展的必要性137

一、中国高等教育的发展态势将为民办高等教育提供更大空间137

二、公共财政能力有限和公立高校教学资源紧张将高等教育大众化水平稳步提高的重任历史性地赋予了民办高等教育138

三、公办高等教育体制问题和“多元化教育目标”使得民办高等教育的发展别无选择139

第三节 国外民办高等教育比较研究139

一、民办高等教育：差异中迅速发展140

二、民办高等教育存在的问题比较141

三、民办高等教育的未来趋势和挑战145

第四节 民办高等教育的危机与挑战146

一、民办高等教育的理论危机147

二、民办高等教育的产权挑战：民间办学逻辑与控制权激励147

三、民办高等教育的营利性与非营利性151

四、民办高等教育的经费挑战与资助政策152

五、公共产品民营化：民办高等教育的市场化156

第五节 民办高等教育发展的政策框架158

一、民办高等教育的资助政策158

二、民办高等教育的产权政策162

三、民办高等教育的回报政策163

四、民办高等教育的投融资政策164

第六节 民办高等教育的发展：思路与格局164

一、民办高等教育：高等教育大众化程度提高的现实选择164

二、民办高等教育发展的新思路165

三、民办高等教育发展的格局167

附录：2004年9月以后国家实施的助学贷款新政策与旧政策的区别169

参考文献172