转型期中国政府经济职能研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

转型期中国政府经济职能研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

导言1

一、本书的理论和实践意义1

二、本书的学术背景4

三、本书的研究方法6

第一章 政府经济职能的理论与实践演进10

第一节 西方国家政府经济职能的理论嬗变12

一、重商主义12

二、古典经济自由主义13

三、凯恩斯主义14

四、新自由主义16

五、新凯恩斯主义17

第二节 中国政府经济职能的理论演进19

一、传统的社会主义计划经济理论19

二、计划经济为主，市场调节为辅22

三、有计划的商品经济22

四、国家调节市场，市场引导企业23

五、计划经济与市场调节相结合23

六、社会主义市场经济体制23

七、完善社会主义市场经济体制24

第三节 西方国家政府经济职能的实践演进24

一、自由市场经济的“守夜型”政府25

二、政府扩张时期的“干预型”政府26

三、行政改革时期的“两手型”政府28

第四节 中国政府经济职能的实践演进30

一、计划经济体制下政府职能的确立30

二、体制内政府职能的调整33

三、新经济体制构建时期政府职能的重塑34

第二章 转型期政府经济职能的机理缺陷与实践困境37

第一节 计划经济体制下中国政府经济职能的基本特征37

一、对社会全体成员的“全责型”特征38

二、对经济发展的“全权型”特征41

三、对整个社会财产的“全利型”特征44

第二节 转型过程中政府经济职能的越位、缺位与错位46

一、政府经济职能“越位”46

二、政府经济职能“缺位”47

三、政府经济职能“错位”47

第三节 转型过程中政府经济职能的机理缺陷48

一、目标多元性与手段单一性的矛盾48

二、角色双重性与角色错位性的矛盾50

三、追求统一性与协调困难性的矛盾50

四、责任无限性与能力有限性的矛盾51

第四节 转型过程中政府经济职能的实践困境51

一、计划经济体制阻碍生产力进一步发展52

二、决策权高度集中不能适应发展需要54

三、单一计划调节脱离生产力发展实际55

四、单纯行政管理方式违背了经济规律56

五、非经济利益刺激与经济发展不适应57

六、纵向的信息传输难以做出理性决策58

第三章 转型期政府经济职能的机理矫正59

第一节 马克思国家经济职能学说的启示59

一、监督协调社会生产过程，维护保障经济运行的外部条件60

二、国家投资兴办公益性基础设施，加强社会化服务61

三、以“国家资本”介入，引导、干预生产过程61

四、运用国家强制手段，主导工业化发展道路62

第二节 市场经济条件下政府经济职能重在矫正市场失灵63

一、公共产品不充足63

二、外部效应的存在63

三、垄断行业的形成64

四、信息传输不对称64

五、分配上的不平等65

六、宏观经济的失灵65

第三节 转变政府经济职能，防止政府失效66

一、政府失效的具体表现67

二、政府失效产生的根源69

三、强化政府经济职能，防止政府失效72

第四节 中央和地方政府经济职能定位74

一、政府经济职能的定位目标75

二、政府经济职能的定位原则78

三、中央政府的经济职能定位80

四、地方政府的经济职能定位83

第四章 转型期中国政府经济职能转变的现实依据89

第一节 工业化与政府经济职能转变89

一、工业化的基本特征89

二、政府在工业化发展中的经济职能97

第二节 城市化与政府经济职能转变98

一、城市化的基本特征和中国城市化的发展目标98

二、政府在中国城市化发展中的经济职能101

第三节 经济市场化与政府经济职能转变103

一、中国经济市场化程度的评估103

二、政府在中国市场化发展中的经济职能105

第四节 经济全球化与政府经济职能转变108

一、经济全球化的主要特征及对中国的影响108

二、政府在经济全球化中的经济职能111

第五章 市场经济条件下政府经济职能的基本内容113

第一节 建立社会主义市场经济体制113

一、实行社会主义初级阶段的基本经济制度114

二、建立现代企业制度和现代产权制度116

三、建立现代市场体系119

四、建立宏观经济调控体系122

五、建立现代分配制度124

六、建立社会保障制度125

第二节 实现经济和社会可持续发展126

一、中国可持续发展的框架126

二、政府推动可持续发展的职能作用128

第三节 保障国家经济安全130

一、加强政府部门之间合作131

二、参照国际规则制定政策131

三、建立政府专门管理机构132

四、建立健全安全预警机制132

五、提高应对突发事件能力132

六、制定相关经济安全政策133

第四节 完善政府宏观调控133

一、政府宏观调控的对象134

二、政府宏观调控的目标135

三、改革开放以来政府宏观调控的实证分析138

四、改革开放以来政府五次宏观调控的主要措施139

第五节 加强政府市场监管144

一、市场秩序的内涵特征与基本状态144

二、当前我国市场失序的主要表现151

三、政府加强市场监管的作用154

第六节 增强政府微观监管161

一、公共事业监管161

二、基础设施产业监管172

三、国有资产监督管理178

第六章 市场经济条件下政府经济职能的实现手段183

第一节 规划手段183

一、正确认识规划的性质和作用184

二、规划编制工作的主要任务186

第二节 经济政策手段188

一、经济政策的基本特征188

二、经济政策的框架体系191

三、经济政策的主要内容192

四、经济政策手段发挥作用的组合与协调201

第三节 法律手段204

一、实现法律手段的条件204

二、法律手段的基本内容206

第四节 行政手段208

一、发挥行政手段作用的条件208

二、行政手段在政府经济职能中的作用211

第五节 道德手段213

一、道德手段在实现政府经济职能中的作用213

二、职业道德的框架体系218

第七章 服务型政府的建立与机制创新223

第一节 服务型政府的建立223

一、服务型政府的基本特征224

二、我国建立服务型政府的必要性和紧迫性228

第二节 政府运行机制创新234

一、政府决策机制创新234

二、政府执行机制创新240

三、政府监督机制创新245

第三节 政府行政功能创新250

一、由“强制型”管理向“服务型”管理转变251

二、由冲突型管理向和谐型管理转变253

三、由粗放型管理向节约型管理转变257

第四节 政府行政方式创新260

一、由人治手段向法治手段转变261

二、由政务封闭向政务公开转变263

三、由传统政务向电子政务转变265

参考文献268

后记277