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导言1

上篇 宪法总论19

第一章 宪法的概念19

第一节 宪法词源的演变19

第二节 宪法的地位与概念21

第三节 宪法的特性27

［事例与思考1-1］福建漳州“纳税大户子女中考加分”事件28

第四节 宪法的分类29

第五节 宪法的功能32

［事例与思考1-2］最高人民法院批准设立开发区人民法院33

第六节 宪法与宪政34

第二章 宪法的历史37

第一节 中华人民共和国成立前宪法史37

［事例与思考2-1］清末五大臣出洋考察宪政38

［事例与思考2-2］孙中山关于中国政治现代化进程三阶段说42

第二节 中华人民共和国成立后宪法史44

［事例与思考2-3］建国之初成立中国人民政治协商会议的举措45

［事例与思考2-4］斯大林的建议与1954年宪法46

［事例与思考2-5］宪法草案全民讨论54

［事例与思考2-6］我国的宪法修正案59

第三章 宪法的基本原则61

第一节 宪法基本原则的概念61

［事例与思考3-1］公务员“违规生育受罚”有悖于宪法基本原则62

第二节 人民主权原则63

［事例与思考3-2］中国十大社会阶层64

［事例与思考3-3］我国八大民主党派69

［事例与思考3-4］陈竺、万钢等民主党派人士当部长70

［事例与思考3-5］回归宪法原则——最高人民法院工作报告改革小记71

第三节 基本人权原则72

［事例与思考3-6］中国政府关于人权的基本观点73

第四节 权力制约与监督原则76

第五节 单一制原则80

［事例与思考3-7］全国人大常委会三次解释香港基本法85

第四章 宪法的变迁88

第一节 宪法制定权88

［事例与思考4-1］1954年宪法的制定96

第二节 宪法渊源99

［事例与思考4-2］中国加入世界贸易组织，承诺履行WTO规则104

第三节 宪法结构105

［事例与思考4-3］中华人民共和国国歌111

第四节 宪法规范111

第五节 宪法解释121

第六节 宪法修改133

［事例与思考4-4］我国1993年修宪过程中的程序问题分析137

第五章 违宪审查144

第一节 违宪审查概述144

［事例与思考5-1］从“女植物人”案看美国宪政体制153

第二节 现代违宪审查体制154

第三节 中国的违宪审查制162

［事例与思考5-2］全国人大常委会设立法规审查备案室162

［事例与思考5-3］对收容遣送制度是进行违宪审查还是违法审查？164

［事例与思考5-4］我国违宪审查模式路在何方？165

中篇 公民基本权利与基本义务169

第六章 公民基本权利一般原理（一）169

第一节 人权与权利概念169

第二节 基本权利主体与分类178

第三节 宪法上列举的基本权利与未列举的基本权利185

［事例与思考］罗伊诉韦德案188

［背景资料］中华人民共和国国务院新闻办公室共发布了12个关于我国人权状况的白皮书191

第七章 公民基本权利一般原理（二）193

第一节 基本权利效力193

［事例与思考7-1］齐玉苓案195

第二节 限制基本权利的目的与界限198

［事例与思考7-2］“非典”患者拒不隔离被逮捕事件198

［事例与思考7-3］新闻报道“足球明星涉嫌赌球”诉讼事件202

第三节 基本权利的竞合与冲突210

［事例与思考7-4］“馒头”事件210

第四节 公民基本权利在我国的产生与发展211

第八章 平等权218

第一节 平等权概述218

［背景资料］农业户口将逐步取消219

［事例与思考8-1］“河南地域歧视案”222

第二节 平等权内容与类型222

［事例与思考8-2］民企老板免费体检222

［事例与思考8-3］蒋韬诉中国人民银行成都分行身高歧视案224

［事例与思考8-4］居住证制度与平等权225

第三节 平等权的适用、效力与限制225

［事例与思考8-5］农民工量刑从宽226

［事例与思考8-6］张先著诉芜湖市人事局乙肝歧视案227

第九章 政治权利229

第一节 政治权利概述229

［事例与思考9-1］农民限报公务员问题231

［事例与思考9-2］监狱能否限制罪犯的政治权利232

第二节 选举权与被选举权232

第三节 言论、出版、结社、集会、游行、示威自由237

［事例与思考9-3］手机短信“侮辱”县委书记事件241

［事例与思考9-4］宣传宪法事件254

第十章 宗教信仰自由255

第一节 宗教信仰自由的概念与历史沿革255

第二节 宗教信仰自由的基本功能与保障256

［事例与思考10-1］离婚中的宗教信仰258

第三节 宗教信仰自由与宗教事务的管理258

［事例与思考10-2］三亚海上观音圣像事件260

第十一章 人身自由262

第一节 人身自由概述262

［事例与思考11-1］裸聊是否应该受限制263

［事例与思考11-2］深圳“卖淫女示众”事件264

第二节 生命权264

［事例与思考11-3］同命不同价与平等权268

［事例与思考11-4］死刑犯的生命权270

［事例与思考11-5］最高人民法院收回死刑复核权270

［背景资料］我国死刑复核权的下放与回收273

第三节 人身自由不受侵犯277

［事例与思考11-6］拆迁信访学习班277

［事例与思考11-7］商店保安强令顾客脱裤检查281

第四节 住宅安全权282

［事例与思考11-8］夫妻卧室观看黄碟案282

第五节 通信自由283

［事例与思考11-9］为配合“选举”监听电话284

第十二章 社会经济权利286

第一节 社会经济权利概述286

［事例与思考12-1］昆明“女体盛”被禁事件287

第二节 公民财产权287

［背景资料］我国私有财产宪法保障的历史回顾289

［事例与思考12-2］重庆“钉子户”拆迁事件292

［事例与思考12-3］《物权法》制定过程中的合宪性争论294

第三节 劳动权295

［事例与思考12-4］限制部分人员从事娱乐业296

［事例与思考12-5］最低工资与劳动权297

第四节 休息权297

第五节 社会保障权298

［事例与思考12-6］养老保障中的平等权300

第十三章 文化教育权利302

第一节 文化教育权利概述302

［事例与思考13-1］西部教育免费303

第二节 受教育权303

［事例与思考13-2］冒名顶替读中专转户口事件303

［事例与思考13-3］“孟母堂”事件305

［事例与思考13-4］被迫留学事件306

第三节 文化权利306

［事例与思考13-5］地方方言译制片被禁事件307

［事例与思考13-6］《人殃》侵权事件308

第十四章 监督权与请求权310

第一节 监督权310

［事例与思考14-1］公民投诉交警被拘案311

第二节 请求权312

［事例与思考14-2］佘祥林“杀妻”错案与请求国家赔偿314

第十五章 特定主体的权利保护315

第一节 妇女权利的保护315

［事例与思考15-1］女干部退休年龄争议315

［事例与思考15-2］儿童福利院切除智障少女子宫事件317

第二节 儿童权利保护317

［事例与思考15-3］七旬老人卧底丐帮揭黑317

第三节 残疾人权利保护319

［背景资料］《残疾人权利公约》的签署320

第四节 华侨、归侨和侨眷权利保护321

第十六章 公民的基本义务322

第一节 公民基本义务的一般理论322

第二节 我国公民的基本义务324

［背景资料］反分裂国家法324

［事例与思考16-1］拒绝服兵役被拘329

下篇 国家机构335

第十七章 国家机构概述335

第一节 国家机构的概念与本质335

［事例与思考17-1］“全国牙防组”是什么机构？336

第二节 国家机构的演变339

第三节 国家机构的原则344

［事例与思考17-2］领导的话怎么就那么有分量？346

第十八章 选举制度348

第一节 选举制度的基本范畴348

第二节 选区划分、选民登记与选举投票354

［事例与思考18-1］流动人口的选民资格问题356

第三节 候选人制度356

第四节 选举管理制度362

第五节 代表辞职与罢免制度365

［事例与思考18-2］全国人大代表职务的罢免366

［事例与思考18-3］人大代表与政协委员的罢免367

第十九章 中央国家机关373

第一节 全国人民代表大会373

［事例与思考19-1］第十届全国人大代表的构成374

［事例与思考19-2］人大能否对个案实施监督？376

［事例与思考19-3］全国人民代表大会的会期制度能够发挥人民代表大会制度的功能吗？379

［事例与思考19-4］立法起草多渠道380

［事例与思考19-5］共和国质询第一案381

［事例与思考19-6］全国人大“议案大王”384

第二节 全国人民代表大会常务委员会385

［事例与思考19-7］《治安管理处罚条例》引发争议：人大改变“橡皮图章”形象385

［事例与思考19-8］全国人大设专职常委386

［事例与思考19-9］《高新技术产业开发区法》成废案387

［事例与思考19-10］婚检法规存在冲突，有人建议全国人大常委会审查389

［事例与思考19-11］《公路法》修订案被否决391

第三节 中华人民共和国主席392

［事例与思考19-12］历任国家主席393

第四节 国务院394

［事例与思考19-13］审计风暴：雷声大雨点小398

第五节 中央军事委员会399

第二十章 地方国家机关402

第一节 行政区划402

［事例与思考20-1］撤销地区行政公署改为市级建制合宪吗？403

第二节 县级以上地方各级人大及其常委会403

［事例与思考20-2］广东省人大监督政府花钱404

［事例与思考20-3］岳阳市长“二选”风波：同一候选人能否两次参选？404

［事例与思考20-4］湖南省人大罢免副省长405

［事例与思考20-5］毛主席提议会议多开两天407

［事例与思考20-6］郑州市人大常委会否决政府看病难报告410

［事例与思考20-7］立法听证411

第三节 县级以上地方各级人民政府412

［事例与思考20-8］“驻京办”带来了什么？414

第四节 乡镇人民代表大会和人民政府415

［事例与思考20-9］“撤乡并镇”运动给新农村建设带来了什么？416

［事例与思考20-10］直选乡镇长：违宪还是合宪？417

［事例与思考20-11］“下级政府状告上级政府第一案”419

第五节 民族自治地方的自治机关423

第六节 特别行政区政权机关434

第二十一章 审判机关和检察机关446

第一节 审判机关446

［事例与思考21-1］人大历史上的首例：法院工作报告未获通过446

［事例与思考21-2］开发区法院是违宪违法设立的审判机关吗？448

［事例与思考21-3］李慧娟事件：河南省种子条例案449

［事例与思考21-4］反复再审：法院判决的既判力454

［事例与思考21-5］异地交叉管辖：破解行政诉讼难456

［事例与思考21-6］乌鲁木齐铁路运输中级法院涉嫌单位犯罪458

第二节 检察机关459

［背景资料］人民检察院深入查办和预防职务犯罪461

［事例与思考21-7］举报人遭打击报复462

［事例与思考21-8］人民监督员制度的宪法基础465