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第一篇　中国社会主义新农村社会保障制度研究第一章　构建中国特色农村社会保障体系3

第一节　农村家庭风险的内涵3

一、农业风险分析4

二、养老保障风险分析6

三、医疗风险分析8

四、流动性风险——农民工与失地农民的保障问题9

第二节　农村家庭风险的特征与产生的原因11

一、农村家庭风险的特征11

二、农村家庭风险产生的原因14

第三节　社会主义新农村社会保障体系的基本框架15

一、构建社会主义新农村社会保障制度的基本思路15

二、中国特色农村社会保障制度的基本框架17

第二章　建立和完善农村居民最低生活保障制度20

第一节　农村反贫困的重点：建立和完善农村最低生活保障制度20

一、当前我国农村反贫困工作面临的严峻挑战20

二、建立和完善农村居民最低生活保障制度是实施反贫困战略的重点22

第二节　农村最低生活保障制度试点情况与问题25

一、农村居民最低生活保障制度试点情况25

二、农村最低生活保障制度建立过程中面临的问题29

第三节　建立和完善农村居民最低生活保障制度的政策选择31

一、严格规范保障对象和操作程序31

二、科学确定保障标准32

三、积极建立农村居民最低生活保障制度的资金筹措机制33

四、建立与农村居民最低生活保障制度相配套的改革措施34

第三章　重构农村社会养老保险制度36

第一节　《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》评价与反思36

一、《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》的主要内容36

二、农村社会养老保险制度设计本身的缺陷40

三、农村社会养老保险制度在执行过程中的问题41

第二节　农村社会养老保险制度改革的基本思路与模式构建43

一、农村社会养老保险制度改革的基本思路43

二、农村社会养老保险制度改革的模式构建44

第三节　农村养老保险制度方案设计45

一、农村社会养老保险费的征缴与个人账户管理45

二、农村社会养老保险基金管理47

第四章　农村医疗保障制度49

第一节　农村医疗保障现状及问题分析49

一、城乡医疗保险制度的公平性比较分析49

二、SARS对农村医疗保障体制的挑战54

第二节　重构新型农村合作医疗制度58

一、农村合作医疗制度变迁58

二、完善农村新型合作医疗制度的设想62

第三节　完善农村医疗救助制度72

一、建立独立的农村医疗救助制度的必要性72

二、建立独立的农村医疗救助制度的难点74

三、建立独立的农村医疗救助制度的设想76

第五章　农村社会福利事业81

第一节　社会福利概述81

一、社会福利的含义81

二、社会福利的制度模式84

三、政府与社会福利的发展86

第二节　中国社会福利事业的发展演变88

一、城市社会福利事业的发展演变88

二、农村社会福利事业的发展演变89

三、新时期发展农村社会福利事业的意义91

第三节　农村社会福利事业发展的总体思路92

一、农村社会福利事业发展的基本原则92

二、政府在农村社会福利事业中的职责94

三、农村社会福利事业的社会化96

第六章　农民工社会保障98

第一节　农村剩余劳动力转移的现状分析98

一、改革开放后我国农村剩余劳动力转移的历史回顾98

二、我国农村劳动力剩余构成的理论分析99

第二节　农村剩余劳动力转移的社会保障困境分析100

一、农村剩余劳动力转移面临的社会保障困境100

二、构建相关社会保障制度应遵循的基本原则103

第三节　解决农民工社会保障问题的政策思路：有条件地纳入城镇社会保障体系106

一、乡镇企业职工、农村非农行业劳动力的社会保障解决思路106

二、完善失地农民社会保障制度的思考107

三、农民工社会保障方案的配套机制建设108

参考文献111

第二篇　全面建设小康社会进程中的就业发展问题研究前言117

第一章　全面小康进程中的就业与发展120

第一节　全面小康建设进程中的就业形势120

一、就业总体压力过大：人口绝对量过大、就业高峰叠加、结构性和技术性调整导致就业弹性下降120

二、块状分割：农村剩余劳动力转移、改制和资源枯竭性企业职工再就业、大学生就业成为焦点122

三、劳动关系协调不到位，弱势就业群体劳动权益受损123

第二节　全面小康与就业发展124

一、“总体小康”和“全面小康”124

二、全面小康与就业发展&125

三、就业问题解决的基本思路125

第二章　农村剩余劳动力非农就业研究127

第一节　我国农村剩余劳动力转移的总体状况127

第二节　当前统筹城乡就业的制约因素131

第三节　统筹发展城乡就业的对策建议133

第三章　城市灵活就业问题研究138

第一节　城市灵活就业的界定138

一、城市灵活就业的概念与形式138

二、发展城市灵活就业的重要意义140

第二节　当前我国城市灵活就业工作中存在的问题142

一、就业观念仍未完全转变142

二、对自营就业和小型、微型企业的帮助、扶持不力142

三、对城市灵活就业者合法权益的保护力度不够143

四、对城市灵活就业缺乏系统有效的管理144

第三节　国外的城市灵活就业经验借鉴144

一、国外城市灵活就业的方式和种类144

二、国外促进城市灵活就业的措施146

第四节　国内促进城市灵活就业的实践148

一、出台各种优惠政策，积极引导、扶持城市灵活就业148

二、建立“劳务派遣组织”149

三、解决城市灵活就业者的社保、医保问题149

四、保护城市灵活就业者合法权益150

第四章　城镇就业与再就业难点实证研究151

第一节 “改制”企业员工的就业安置问题研究151

一、“改制”企业员工就业安置的背景综述151

二、“改制”企业样本的选取152

三、“改制”企业下岗失业员工的分类&154

四、“改制”企业就业安置中存在的问题及原因156

五、“改制”企业与人员安置的政策建议163

第二节　资源枯竭型工矿区反失业问题研究171

一、矿竭城衰：资源枯竭矿区矿城的困境172

二、荆襄化工集团改制行为与员工状况分析177

三、湖北省矿山企业下岗失业人员的基本生活状况180

四、现行反失业政策对资源枯竭型失业的适用性分析183

五、资源枯竭型企业失业人员再就业的对策187

第五章　大学毕业生就业问题研究193

第一节 大学毕业生就业形势透视——以湖北省为例193

一、基本矛盾：就业岗位的供给与创造不足193

二、大学毕业生就业的结构矛盾196

第二节　大学毕业生待业问题的制度分析203

一、大学毕业生人才市场的非均衡性分析203

二、大学毕业生人才市场的连续非出清性分析207

三、大学生就业“难”其实质就是一个人力资本投资回报率不断下降的问题209

第三节　大学毕业生就业问题对策分析211

一、转变宏观发展战略，提高岗位创造能力211

二、健全大学毕业生就业市场运行机制214

三、构建大学毕业生就业指导的新理念与模式216

四、提高大学毕业生待业治理的政策合意性221

第六章　弱势就业群体的劳动权益保障研究224

第一节　弱势就业群体的界定与构成224

第二节　弱势就业群体面临的主要困境228

第三节　现行法律和政策对弱势就业群体权益保障的得与失231

第四节　加强弱势就业群体劳动权益保障的措施234

一、加快工会的改革和建设，使工会真正发挥作用234

二、建立企业用工规范评级制度和“黑名单”制度235

三、建立有利于弱势就业群体的诉讼制度235

四、制定针对不同弱势就业群体的就业扶助政策235

五、健全弱势就业群体的社会保障政策236

六、制定更加灵活的劳动力市场政策236

参考文献238

第三篇　小康社会生活质量主客观指标评价体系研究第一章　小康社会下的生活质量243

第一节　小康社会的概念界定243

一、小康社会243

二、小康社会的内涵244

第二节　生活质量的内涵246

一、生活质量的含义246

二、生活质量与相关概念的关系248

三、研究小康社会生活质量的意义250

第三节　中国小康社会中生活质量的状况与特点251

一、中国生活质量的现状与特点251

二、小康社会生活质量研究的特点253

第二章　生活质量的国际比较255

第一节　国外生活质量研究概述255

第二节　生活质量指标体系起源及部分指标体系介绍258

一、物质生活质量指数（PQLI）259

二、人类发展指数（HDI）261

第三章 中国生活质量指标的发展历程与现状分析264

第一节　中国生活质量指标研究的历史沿革264

一、中国生活质量指标体系研究的沿革264

二、中国生活质量指标体系研究的特点&267

第二节　小康社会生活质量指标体系&269

一、小康社会生活质量指标体系的国际比较270

二、中国小康社会标准与指标体系研究成果介绍276

三、小康社会指标体系对当前生活质量研究的意义和启示293

第四章　小康社会生活质量指标体系的构建295

第一节　建立生活质量指标体系的理论基础295

一、人本社会发展理论295

二、市场经济理论297

三、系统工程理论299

四、可持续发展理论301

五、马斯洛需要层次理论303

第二节　生活质量指标体系的构建原则和方法&304

一、生活质量指标体系的构建原则&304

二、生活质量指标体系的构建方法306

第三节　小康社会社会生活质量指标评价体系的建立308

结束语　生活质量评价体系研究的展望313

参考文献315

附录321

关于中央企业试行企业年金制度的指导意见321

关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知327

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定330

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知334

财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知345

关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知348

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知350

关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见351

关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知355

关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知358

农民工“平安计划”——推进农民工参加工伤保险三年行动计划359

财政部　国家税务总局关于基本养老保险费　基本医疗保险费　失业保险费　住房公积金有关个人所得税政策的通知365

劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006～2010年）367

2005年度劳动和社会保障事业发展统计公报383