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综述1

第一章　农民收入增长的趋势、制约和对策14

第一节　农民收入增长的阶段性变化及近年增长的主要特点14

一、农民收入增长的阶段性变化14

二、近年来农民收入增长的主要特点15

第二节　农民收入和城乡收入差距20

一、引言20

二、农民收入结构和增长源泉的变化及其含义22

三、城乡收入差距27

第三节　分区农民收入结构的变动趋势和特点35

一、农民收入变化的地区差异35

二、农民收入差距的地区格局改变了吗39

第四节　农民收入增长的宏观经济条件41

一、经济增长与收入分配41

二、工业化与城市化44

三、农村投资与财政转移48

四、贸易条件与农业开放51

五、农民收入回归模型55

第五节　农民收入增长的制约因素59

一、农村非农产业发展的阶段性变化对农民增收的影响59

二、农产品供求格局的根本性变化加大了农民增收的困难60

三、城乡二元结构导致农村剩余劳动力转移困难加大61

四、财政体制和税收制度难以适应当前农村发展的要求61

五、金融制度缺陷制约了农村经济的发展62

六、农产品市场流通体制发育还不完善62

七、土地制度和农村基本经营制度64

八、政府行为还不够完善64

第六节　对农民收入增长的预测及对策65

一、对“十五”期间农民收入增长的预测及相关对策建议65

二、2002年农民收入增长趋势预测及相关对策建议68

三、2003年农民增收预测及相关对策建议77

第七节　基于农民增收的财政政策选择83

一、财政政策及其分配效应83

二、农民收入的影响因素分析83

三、财政政策和货币政策取向86

第二章　农民收入支持的政策演变和国际经验88

第一节 中国农民收入支持政策的演变与实现途径88

一、高速增长阶段（1978—1984年）88

二、缓慢增长阶段（1985—1988年）90

三、停滞增长阶段（1989—1991年）93

四、稳定增长阶段（1992—1996年）95

五、增幅下降阶段（1997—2000年）96

六、恢复性增长阶段（2001—2003年）98

七、政策分析小结100

第二节 国外农民收入支持政策体系的内容与经验101

一、国外农民收入支持的主要做法102

二、国外农民收入支持体系的主要特点和启示111

第三节　世界贸易组织规定许可的直接补贴政策119

一、直接补贴的类别和世贸组织协议中的有关规定120

二、国外对农民实行直接补贴的主要措施123

三、国外对农民实行直接补贴的原因与特点130

四、国外直接补贴政策对我国的借鉴意义132

第四节 中国农业补贴政策的现状、特点和调整134

一、中国农业补贴政策的演变及特点134

二、中国农业补贴水平的比较135

三、中国农业补贴政策的现状137

四、农业投入品补贴政策调整的可能方向139

五、政策建议141

第五节　建立我国农民收入支持体系的建议147

一、农民收入支持政策体系的目标148

二、农民收入支持政策体系的设计原则148

三、建立适合我国国情的农民收入支持体系的具体建议149

第三章　促进农民收入增长的制度创新与组织创新154

第一节　制度创新与农民增收的关系154

一、农民增收缓慢的制度障碍154

二、制度创新是农民增收的关键157

三、农村制度创新的战略思考158

第二节 以制度创新促进农民增收161

一、农地制度创新161

二、农村经济组织创新163

三、农村金融体制创新165

四、行政体制创新，转变政府职能166

第三节　我国农民合作经济组织的现状与发展166

一、我国农民合作经济组织的概况167

二、我国农民合作经济组织发展的外部环境173

三、农民合作经济组织的内部制度安排180

四、促进农民合作经济组织发展的政策建议185

第四章　农业生产方式和技术进步187

第一节 不同生产方式下主要畜禽产品的生产成本和效益187

一、研究方法187

二、养猪业不同生产方式的成本结构和经济效益比较189

三、肉鸡饲养不同生产方式的生产成本和经济效益比较193

四、肉牛饲养的成本和效益变化196

第二节　节本增效技术的运用与推广199

一、对节本增效型农业技术研究的基本状况199

二、东部地区典型节本增效技术对农民增收的影响201

三、中部地区生产新技术对农民增收的影响分析206

四、西部地区农业实用技术对农民增收的影响212

五、关于加强推广“节本增效”型农业技术的建议216

第三节　欠发达地区农业信息化技术的实施218

一、探索欠发达地区农业信息化可行路径的基本思路218

二、欠发达地区农业信息化的现状与存在的问题219

三、可供借鉴的发达国家农业信息化的规律和经验220

四、欠发达地区农业信息化的路径选择222

第五章　农村消费和农民的生计发展227

第一节 国内市场和农村消费需求的变化及其原因227

一、国内市场和农村消费需求的变化228

二、消费需求变动的原因231

第二节　农村居民消费行为分析233

一、农村居民消费行为的实证分析233

二、农村居民消费函数237

第三节　广州市农民消费需求结构变化的实证分析240

一、广州市农户消费支出总量与结构特征240

二、广州市农户消费支出结构变化的影响因素分析242

三、广州市农户消费需求升级的主要趋势246

第四节　启动农村市场的对策248

一、把增加农村就业，提高农民收入作为扩大内需的着力点248

二、积极的财政政策要更多地向增加农村公共投资倾斜，增强农民增收的内生性动力，改善农村消费环境250

三、建立和健全包括医疗和养老在内的农村社会保障制度，选择降低风险的制度安排251

四、培育农村资金市场，改善农村金融服务251

五、以适销对路的商品供应农村252

第五节 国有农场职工负担问题分析252

一、国有农场农业职工负担现状与特点252

二、农业职工负担过重的影响258

三、农业职工过重负担产生的原因260

四、农业职工负担的合理性分析264

五、建立合理的规范化的农业职工负担机制265

第六节　农户生计发展的案例研究269

一、研究社区的基本情况和社区内农民发展的主要创新形式269

二、农民发展创新的诱因及关键因素271

三、农民发展创新的动力并非来自自然资本、物质资本、人力资本及金融资本272

四、政府促进农户生计发展的切入点——对培育农户社会资本的建议275

第六章　农村教育、卫生医疗保障和新社区建设279

第一节　农业教育与农业发展互动机制研究279

一、21世纪初农业发展对农业教育的要求279

二、农业发展与农业教育互动机制的理论分析282

三、促进我国农业教育与农业经济的协调发展284

第二节　农村基础教育投入的现状和矛盾分析286

一、我国基础教育管理体制的变化和现行经费来源渠道287

二、当前我国农村基础教育投入存在的主要问题289

三、农村税费改革中农村基础教育投入面临的新问题293

四、与农村基础教育投入相关的两个重要理论问题294

五、我国中长期强化财政支持农村基础教育的思路和建议298

第三节　农村义务教育和县乡财政投入关系的调查分析301

一、调查概况301

二、农村义务教育发展与县级经济状况的关系302

三、农村义务教育发展与乡（镇）级经济状况的关系307

第四节　农民职业技术教育312

一、农民接受职业技术教育的情况312

二、农民对职业技术教育的需求状况316

三、我国农民职业技术教育发展滞后的原因分析319

四、发展农民职业技术教育的对策探讨322

第五节　农村卫生医疗保障模式的创新325

一、现阶段中国农村卫生医疗保障体系存在的问题325

二、重视政府在农村卫生医疗保障提供方面的作用327

三、快速提升农村卫生医疗保障水平的对策331

第六节　加快农村新社区建设336

一、加快农村新社区建设的战略意义336

二、农村新社区的特征、功能和任务338

三、农村新社区建设的基本原则和模式选择342

四、加快农村新社区建设的对策措施344

第七章　农村全面小康建设的理论、评价与对策350

第一节　小康：从理想到现实的历史演绎350

一、“小康”与“小康社会”350

二、“总体小康”与“全面小康”351

三、由“总体小康”迈向“全面小康”的历史必然性353

第二节　全面建设小康社会中的“三农”问题和非均衡问题354

一、“三农”问题是全面建设小康社会的重点和难点354

二、我国全面建设小康社会中的地区差异状况356

三、小康实现程度的城乡差异358

四、地区和城乡非均衡发展的理论阐释和原因分析360

第三节　全面建设小康社会的根本性障碍364

一、小康建设中的政府定位364

二、社会主义市场经济体系的完善365

三、资源与人口366

第四节　生产建设兵团全面建设小康社会分析367

一、新疆兵团居民总体小康状况分析367

二、兵团全面建设小康社会的难点369

三、兵团全面建设小康社会的主要目标和任务372

第五节　农村全面建设小康社会的综合评价374

一、农村全面小康社会评价指标体系374

二、农村全面小康社会的衡量标准377

三、农村全面小康社会的综合评价386

第六节　农村全面小康建设的难点和对策390

一、农村全面小康建设的难点390

二、农村全面建设小康社会的对策思路392