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目 录文献法规篇中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（摘选）（2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准）1

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定（1999年9月22日中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过）4

国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知国办发〔2000〕16号14

关于城镇医药卫生体制改革的指导意见（二○○○年二月十六日）14

印发《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》的通知国经贸中小企〔2000〕372号17

关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见17

关于印发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》的通知人发〔2000〕59号19

关于深化高等学校人事制度改革的实施意见19

国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知国发〔2000〕12号22

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见（摘要）2000年6月13日 中发〔2000〕11号26

关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见（国家经贸委 二○○○年七月六日）28

国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知国办发〔2000〕59号28

国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）的通知国办发〔2000〕64号31

国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）31

关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知劳社部发〔2000〕21号38

进一步深化企业内部分配制度改革的指导意见39

关于国有企业改革与脱困情况的报告——2000年12月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上 盛华仁41

企业改革篇背景材料我国国有企业改革的历程49

我国企业集团发展的历程51

中小企业的改革与发展53

概况综述53

1999年工业经济运行状况和发展特点54

“九五”期间国有企业改革回顾56

2000年中国企业集团改革和发展概况62

企业集团发展外部环境和有关新的政策64

企业集团改革和发展中尚存在的问题65

天津市国有企业改革继续深化65

天津市企业上市工作取得新进展66

河北省大力推进国有企业改革66

山西省国企进而有为、退而有序的格局正在形成68

内蒙古自治区工业生产在改革中快速增长68

辽宁省国企三年脱贫任务基本完成69

吉林省加快建立国有资本出资人制度70

江苏省国企扭亏脱困取得阶段性成果71

浙江省抓住机遇、明确目标做好企业上市工作72

福建省企业改革与发展情况概要74

福建省股份制经济得到快速发展75

江西省继续推进公司制改革76

山东省企业改革取得可喜成效76

山东省积极推进股份制改革工作77

山东省股票发行上市工作取得新进展79

山东省积极推动上市公司发展和资产重组工作80

湖北省结构调整进展顺利81

河南省大力调整工业结构，经济效益明显好转81

湖北省国有企业改革取得阶段性成果82

湖南省工业生产借改革之力快速增长82

海南省采取有力措施确保国企实现三年脱困目标83

重庆市举全市之力打好国企改革和发展攻坚战84

四川省企业改革稳步推进84

贵州省加大国企改革力度85

陕西省企业改革实现新突破85

甘肃省企业改革走向深化87

宁夏回族自治区大力优化经济结构88

新疆国有企业三年扭亏脱困的目标基本实现88

北京市通州区企业改革综述90

沈阳市商业国有资产经营公司改革综述91

长春市国企改革取得新进展92

哈尔滨市企业改革成效显著94

杭州市国企改革取得较大成绩96

南昌市企业改革综述97

武汉市积极推进国有企业改革98

武汉市大力推进产权制度改革100

深圳市国企改革之路101

厦门市企业共存竞争、共同发展102

淄博市打好国企改革攻坚战103

重庆市沙坪坝区企业结构调整见成效103

淄博市中小企业改革取得显著成效106

淄博市加快上市公司发展107

淄博市加快培植上市后备资源110

淄博市坚持走股份制发展的路子，逐步建立现代企业制度111

攀枝花市稳步推进企业改革112

江门市大力推进企业制度创新114

广州市天河区全面推进企业产权制度改革116

大连市努力推进企业制度创新118

南通市深化企业改革，大力推进经济发展120

义乌市积极探索“三买断”122

鸡西市实施体制、机制创新，打造新企业123

洛阳市以建立现代企业制度为重点，全面深化企业改革125

石河子市国有企业改革不断深化，三年脱困目标基本实现126

经验介绍中国核工业集团公司126

首钢集团总公司129

北京燕京啤酒集团公司131

宝钢集团上海浦东钢铁有限公司134

通化钢铁集团有限责任公司137

保定天威集团有限公司139

吉林化纤集团有限责任公司142

天津隆庆集团有限公司144

淄博钢铁股份有限公司146

扬子石油化工有限责任公司和扬子石油化工股份有限公司148

北京奥瑞金新美制罐有限公司150

宁波东方铜业总公司152

辽宁一汽贸易有限公司153

深圳中电投资股份有限公司155

邯郸丛台酒业股份有限公司157

鹤壁煤业（集团）有限责任公司160

东风汽车公司163

山西振兴集团165

农村改革篇背景材料农业与农村改革以来的若干重大举措168

农业结构调整政策的回顾185

概况综述185

1999年的农业生产188

“九五”期间农村经济体制改革及结构调整189

北京市推进乡镇企业二次创业192

河北省深化县级综合改革，发展小城镇建设196

山西省积极推进农村改革196

辽宁省农村改革不断深化197

辽宁省乡镇企业产权制度改革结出硕果197

吉林省小城镇建设实现跨越发展200

江西省农村改革综述201

福建省积极推进农村改革201

山东省不断深化农村改革202

山东省加快农村经济结构调整促进畜牧业发展203

河南省农业结构调整向优质和多样化方向发展205

湖北省农村“三大战略”一起抓206

广西壮族自治区重视改善农业产业结构，农业生产稳定增长206

海南省大力调整农业产业结构，认真搞好第二轮土地承包工作206

重庆市坚持深化农村改革207

贵州省加快小城镇综合配套改革207

青海省大力调整农牧业结构208

陕西省加快农业产业化和小城镇建设步伐208

甘肃省小城镇综合改革试点发展良好208

新疆维吾尔自治区继续推进农村经济体制改革209

长春市小城镇综合改革试点取得突破性进展209

杭州市深化小城镇综合改革试点工作210

南昌市农村改革继续推进210

淄博市深化农村体制改革，促进农村经济发展211

淄博市积极稳妥地推进小城镇建设212

北京市通州区在改革中前进213

大连市全面推进农村综合改革向纵深发展214

洛阳市深化农村改革214

义乌市深化户籍制度改革，转移农村剩余劳动力214

石河子市农业调整结构深化改革215

经验介绍大连亿达集团有限公司216

北京市朝阳区来广营乡219

综合改革和宏观管理篇概况综述219

2000年财政金融政策以及体制改革的主要进展221

文物事业改革与发展综述222

药品监督管理工作改革与发展综述225

审计机关全面履行审计监督职责227

天津市审批制度改革取得阶段性成果229

河北省宏观调控目标基本实现230

辽宁省宏观管理体制改革有序进行232

黑龙江省改革综述232

江苏省宏观管理体制改革综述233

福建省宏观管理改革顺利进行234

福建省财政系统推进改革，强化管理235

江西省加强投资项目管理237

山东省宏观调控体制改革取得新进展237

湖北省宏观管理改革取得重要进展238

湖南省政协积极协助政府推进改革与发展238

海南省宏观调控取得新成绩240

重庆市改革与发展概述241

四川省宏观管理体制改革进一步加强242

贵州省深化投融资体制改革243

云南省深入改革人事工作243

甘肃省继续深化宏观管理体制改革245

新疆维吾尔自治区宏观管理体制改革取得新进展246

哈尔滨市推进政府行政审批制度改革246

杭州市政府审批制度改革深入推进247

武汉市改革与发展综述247

深圳市土地制度改革综述250

深圳市财政、税收、工商管理和科技体制改革继续深化250

宁波市审批制度改革实施情况253

大连市宏观管理体制改革进一步深化254

淄博市转变政府职能，促进市场经济发展255

淄博市加快金融、财税、投融资体制改革255

淄博市健全和完善国有资产监管体系257

江门市转变政府管理经济方式257

义乌市深化投融资体制改革258

义乌市积极推进财政体制改革258

张掖市改革与发展综述259

义乌市深化审批制度改革259

天津市东丽区改革与发展综述261

当阳市综合改革成效显著263

楚雄彝族自治州经济体制改革综述265

河北省国税机关全面加强税收征管，努力提高征管质量267

天津市大港区环境保护工作综述269

经验介绍达州市273

兰州市政协275

宜昌市政协277

张家界市政协279

陕西省国际投资有限公司281

济南市商业银行283

泰安市公路局287

昆明铁路局客运公司289

广西电力有限公司294

中国电信集团河南省电信公司296

中国电信集团山西省电信公司299

社会保障与住房改革篇背景材料城镇住房福利制度的形成302

理论界对社会保障体系模式的不同观点303

理论界对社会保障体系建设中城乡差别的不同认识304

关于养老保险制度模式的争论306

我国开征社会保险税的条件是否成熟306

中国养老保险隐性债务规模308

全球养老金制度改革的新动向309

概况综述城镇住房制度改革310

“九五”期间的房地产市场314

“九五”期间城镇住房制度改革与住宅建设走势315

1999年社会保障制度改革进展情况317

1999年城镇医疗保险制度改革取得积极进展318

2000年社会保障制度改革进展情况319

2000年城镇住房制度改革取得重要进展321

2000年房地产开发概况323

2000年全社会城镇住宅建设概况324

天津市启动医药卫生体制改革325

河北省社会保障制度改革取得明显进展326

辽宁省积极推进“三项改革”326

山西省社会保障制度改革不断深化326

辽宁省社会保障制度不断完善326

吉林省“三项改革”初见成效327

江苏省社会保障体制改革概况328

江苏省推进医药卫生体制改革329

福建省社会保障制度改革综述329

山东省完善社会保障体系330

江西省社会保障制度建设不断发展330

湖北省建立社会保障体系331

海南省进一步完善社会保障制度331

重庆市社会保障制度改革进展顺利332

四川省社会保障功能不断提高332

陕西省“三项改革”全面启动，配套推进333

甘肃省社会保障制度改革不断深化333

新疆维吾尔自治区社会保障制度改革概况334

深圳市社会保障制度和医疗卫生体制改革成效显著334

杭州市社会保障制度改革继续深化336

长春市加大社会保障制度改革的力度336

厦门市继续改革社会保险制度336

南昌市社会保障体系初步形成337

青岛市深化劳动保障制度改革337

青岛市社会保险体系框架基本形成338

淄博市加快社会保障体系建设339

大连市社会保障制度改革取得重大进展，住房制度改革稳步推进341

洛阳市深化社会保障制度改革342

江门市基本建立社会保障体系342

石河子市积极推进社会保障制度改革342

辽宁省住房制度改革不断推进343

天津市住房制度改革进展情况343

福建省住房制度改革综述344

江西省住房制度改革取得新进展344

海南省深化住房制度改革344

四川省积极推进住房制度改革345

贵州省住房制度改革取得突破性进展346

甘肃省进一步深化住房制度改革346

杭州市住房制度改革成效显著346

淄博市加快住房商品化、市场化步伐347

江门市住房制度改革概况347

经验介绍吉林省柳河医院348

重庆奎星实业股份有限公司350

科教改革篇背景材料确立教育优先发展的战略352

全面推进素质教育，注重人才培养353

概况综述353

1999年的科技事业353

1999年教育事业综述355

“九五”期间教育事业的改革与发展357

改革和发展中的军队院校教育360

河北省教育事业深化改革，实现突破性进展362

内蒙古自治区教育和科技事业在改革中加快发展366

山西省科技、教育体制改革取得新进展366

辽宁省科技、教育改革成果显著367

江苏省科技体制改革不断深入367

福建省推进科技产业化发展367

江西省大力推进科教体制改革367

河南省调整教育结构，科技事业持续发展368

湖南省科教体制改革成效显著368

海南省科教改革深入推进369

重庆市科技、教育改革向纵深发展369

杭州市全面推进科研院所体制改革371

四川省大力推进科教改革371

新疆维吾尔自治区科技和教育体制改革进一步深化371

杭州市教育体制改革取得新进展372

淄博市深化科技、教育体制改革372

大连市科教体制改革全面推进374

经验介绍重庆市沙坪坝区374

云南教育出版社374

邢台师范高等专科学校376

北京市十一学校378

扬州大学381

北京二十五中学383

中山大学385

南通师范学院387

四川省双流县广播电视局（台）389

北京市兴涛学校391

长沙市卫生学校393

中国图书进出口（集团）总公司394

深圳市南头小学396

天津市同望寄宿小学398

中国普天信息产业集团公司400

湖北福星科技股份有限公司401

北京市公共交通技工学校403

河南人民广播电台404

TCL集团有限公司405

中煤航测遥感局407

市场体系篇概况综述消费品市场建设411

粮食、棉花等重要商品市场建设412

成品油流通市场建设413

证券市场建设413

劳动力市场建设414

技术市场及产权交易市场建设415

辽宁省市场体系建设迈出坚实步伐415

吉林省流通企业和流通体制改革取得新突破416

江西省市场体系建设进一步发展418

福建省市场体系建设概况418

山东省进一步完善市场体系419

湖北省市场体系建设取得重要进展419

海南省加快市场体系建设420

甘肃省流通体制改革取得新成绩421

新疆维吾尔自治区市场体系建设概况421

长春市市场体系建设快速发展422

杭州市市场体系建设取得新成绩422

武汉市市场发展的新动向和新特点423

南昌市市场体系进一步发育和完善423

北京市通州区商业改革综述425

厦门市市场体系进一步完善425

大连市市场体系建设概况426

义乌市不断深化商品流通业改革426

义乌市积极培育健康、有序、繁荣的土地市场427

淄博市大力完善市场体系，深化流通体制改革428

洛阳市以要素市场建设为重点加快市场体系建设429

绥芬河市大力发展对外经贸合作429

江门市建立统一开放、内外兼容的市场体系431

经验介绍北京华方投资经营公司432

吉林正业集团有限责任公司435

统计资料各地区国内生产总值438

各地区国内生产总值439

各地区固定资产投资440

各地区基本建设投资441

各地区财政收入情况443

各地区财政支出情况444

各地区社会消费品零售总额445

各地区主要工业产品产量446

各地区主要工业产品产量447

各地区主要农产品产量448

各地区主要农产品产量449

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业工业总产值和指数450

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业工业总产值和指数451

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济指标452

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济指标453

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济指标454

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标455

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标456

各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标457

附 录当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录458