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引言：资源型城市和地区的可持续发展，一个必须解答的历史性课题1

1、资源型城市和地区的一般特征和我国经济中的地位2

1.1 资源的定义及其分类2

1.2 资源型城市的产生与特征3

1.3 以主要矿产资源为基础的资源型城市类型7

1.4 我国资源型城市的数量及地位8

2、推进资源型城市和地区持续发展事关现代化建设全局11

2.1 国家现代化与资源型城市和地区的关系11

2.2 资源型城市和地区可持续发展中面临的主要问题13

3、探索和推进可持续发展--理论和实际工作者的共同任务16

第一编 新形势新挑战21

一、传统工业经济时代资源型城市和地区面对的常规性挑战21

1、刚性约束与最严峻挑战--不可再生矿产资源的日益减少和必然枯竭22

1.1 矿产资源的耗竭性对资源型城市和地区的致命影响22

1.2 矿竭城衰的原因23

1.3 我国矿业城市和地区经济发展现状24

2、环境约束和深层次挑战--采矿业及其初加工业的“三废”污染和地理结构破坏26

2.1 环境污染26

2.2 占用和破坏土地资源28

2.3 地下水漏失29

2.4 地质灾害频繁发生30

3、市场约束和经济性挑战--低价资源型及初加工产品与高价加工品的价格剪刀差及造成的双向价值流失31

3.1 资源型及初加工产品与加工品的价格剪刀差的成因31

3.2 价格剪刀差的表现32

3.3 资源型及初加工产品价格偏低对国民经济造成的不利影响35

4、素质约束和社会性挑战--低技术含量、低素质劳动力、低管理水平、低效益之间的不良循环，资源枯竭后人口的大规模迁徙流动37

二、全球化、知识化、生态化时代资源型城市和地区面临的新挑战43

1、全球化、知识化、生态化时代的基本特征及其影响43

1.1 经济全球化趋势的形成及其影响43

1.2 知识经济的兴起与挑战45

1.3 生态化时代的到来及其影响47

2、资源产业重要性的降低和位次变化49

3、资源产业参与全球市场竞争遇到的难题52

3.1 资源产业在利用国外资金上存在的障碍52

3.2 环境壁垒：资源产业参与国际市场竞争面临的新课题54

3.3 国外同行对中国资源产业的挑战55

4、资源经济比较效益下降，竞争力降低56

5、资源型产业升级转型受到要素资源短缺制约57

5.1 资源型产业发展中的资金瓶颈58

5.2 资源型地区人才匮乏58

5.3 资源产业发展中面临的科技资源短缺及其转化困难59

三、中国经济两个转变加速构成的新挑战60

1、资源产业的市场发育现状及其与市场经济体制要求的差距60

1.1 我国资源产业市场的垄断性特征61

1.2 资源产业市场结构不合理，规模效益差62

1.3 能源市场发育不成熟，运行不规范63

2、经济增长方式转变对资源型城市和地区的挑战65

2.1 资源产业在经济增长方式转变中存在的主要差距66

2.2 制约资源产业增长方式转变的因素及转变中的难点69

3、需求升级(小康需求)要求资源产业升级71

4、过剩经济和买方市场的形成与资源产业面临的困难73

第二编 理论、经验与借鉴79

四、理性的探索：国内外关于资源型城市和地区可持续发展的主要理论79

1、关于资源的基本理论79

1.1 资源的概念79

1.2 资源的分类80

1.3 资源的属性81

1.4 资源的价值82

2、关于可持续发展理论83

2.1 可持续发展理论的提出83

2.2 资源产业的可持续发展理论85

2.3 可持续发展的基本理论模式86

3、资源型城市和地区可持续发展与资源的关系理论88

3.1 资源是资源型城市和地区可持续发展的物质基础88

3.2 资源型城市和地区的可持续发展是资源保护和利用的社会前提89

3.3 资源的最佳利用对资源型城市和地区经济可持续发展的重要意义89

3.4 资源型城市和地区可持续发展与保护资源必须遵循的一系列原则91

五、国际上资源型城市和地区发展的经验教训100

1、资源型城市和地区发展的基本经验和教训100

1.1 依托资源优势加快产业创新和体制环境创新，培育和发展新型替代产业，是实现持续发展的基本经验100

1.2 只吃资源饭不思进取创新，是资源型城市和地区最终衰落的根本教训103

2、典型案例分析(上)：法国洛林地区和德国鲁尔工业区实现可持续发展的经验104

2.1 法国洛林地区实现可持续发展的经验104

2.2 德国鲁尔区的实践110

3、典型案例分析(中)：美国洛杉机、休斯敦市实现持续发展的经验118

4. 典型案例分析(下)：俄国顿巴斯地区衰落的教训120

5. 新兴资源城市和地区的探索：中东产油国的实践122

六、中国资源型城市和地区发展的经验教训127

1、中国资源型城市发展的总体轨迹与基本经验教训127

1.1 资源型城市和地区发展概述128

1.2 资源型城市和地区发展的主要经验和教训130

2.1 阜新：过分依赖资源导致经济后劲乏力134

2、典型案例分析(上)：辽宁阜新和抚顺市的实践134

2.2 抚顺：以替代性资源为基础发展替代性产业135

3、典型案例分析(中)：大庆市的实践136

3.1 以同种资源为基础，发展替代性产业137

3.2 以产业结构的调整优化促进矿业城市可持续发展目标的实现138

3.3 依托资源优势，转轨面向未来139

3.4 大庆面临的新课题：资源开发规模扩大与持续开发能力下降140

4、典型案例分析(下)：新疆依奇克里克油城的教训142

5、资源型地区发展的经验教训143

1、总体对策：实施集约化、知识化、生态化改造，打破资源依赖型低水平循环，实现经济、社会与环境之间的良性循环149

1.1 实施集约化改造，努力提高资源产业的质量与效益149

第三编 战略与对策149

七、资源型城市和地区可持续发展的基本对策149

1.2 实施知识化改造，提高资源产业的科学技术含量151

1.3 实施生态化改造，形成资源产业发展与环境保护的良性循环152

2、资源战略：实施资源保护和资源节约战略，有效提高资源利用率154

2.1 积极实施资源保护政策154

2.2 资源节约是我国可持续发展的一项长远战略方针155

2.3 加强资源的综合利用156

2.4 积极开发替代资源158

3、产业选择：实施产业升级战略，全力发展特色产业和优势产业159

4、动力体系：重构新型推动机制163

4.1 政策推动：发挥政府宏观调控作用，以体制创新促进可持续发展163

4.2 市场拉动：逐步完善资源市场体系促进资源合理开发利用165

4.3 科技带动：以科技的创新力量促进产业素质的提高和经济的稳步、健康发展168

4.4 人力资源开发：建立经济可持续发展的强劲支撑体系169

八、中西部新兴资源城市持续发展战略分析：晋城市的实践与探索171

1、10年勃兴：晋城市依托煤铁快速发展成小康市171

1.1 资源禀赋与手工业传统172

1.2 80年代：资源型经济的全面启动173

1.3 90年代：抓住市场契机，形成初级化工业体系176

1.4 十年大发展的主要成就179

2、晋城经济持续发展面临的挑战180

2.1 晋城市产业结构的基本格局和特征180

2.2 晋城经济体系在90年代面临的挑战181

2.3 晋城市可持续发展面临的机遇183

3、寻求转型升级和持续发展的战略对策185

3.1 创五大名牌产品186

3.2 组建九大产业集团186

3.4 加速培育十大两头在外的高科技“小巨人”企业187

3.5 建立两大工业小区187

3.3 培育九大农副产品加工企业187

3.6 市场加领导：再铸发展新机理188

4、转型升级战略的实施和经验190

4.1 转型升级战略的初步实践190

4.2 晋城市结构转型的经验197

九、中西部传统资源城市持续发展战略分析：阳泉市的实践与探索200

1、百年煤城与晋东中心：阳泉市资源型经济发展的主要成就200

1.1 阳泉市的资源禀赋201

1.2 百年煤城的形成及成就202

2、80年代先行者的结构调整和持续探索203

2.1 以产业结构多元化和煤化冶建四业为主导的产业结构调整204

2.2 初级化资源加工业体系的形成205

3、90年代后期初级化资源型产业体系面临的挑战206

3.1 煤炭资源日益减少206

3.2 初级化资源加工业竞争力不足和落后能力被淘汰的压力207

3.3 区域间的比较竞争压力加剧208

3.4 环保和可持续发展对初级化资源加工的硬约束209

4、建设特新材料基地和发展特色区域经济：阳泉走向未来和世界的战略选择209

4.1 发展特色区域经济的现实基础209

4.2 阳泉区域经济和城市发展的特色定位212

4.3 发展特色区域经济的基本思路和战略216

4.4 构建新型推动机制221

5、推进持续发展的实际进展和必须突破的关键环节222

5.1 阳泉推行特色区域经济战略的初步进展222

5.2 推进过程中必须突破的关键环节225

十、中西部资源型地区可持续发展战略分析：山西省的实践与探索229

1、资源型产业及其持续发展在中西部经济中的重要地位229

1.1 中西部地区的资源储量229

1.2 中西部地区经济的资源型特征230

1.3 资源型产业的可持续发展：中西部经济发展的重点232

2.1 山西能源重化工基地的形成233

2、山西能源重化工基地建设的成就及其对全国的贡献233

2.2 山西省能源重化工基地建设的成就234

2.3 山西能源重化工基地对全国的贡献236

3、山西资源型经济面临的挑战237

4、近年来山西推进资源型经济升级转型的主要战略构想、实践经验和教训239

4.1 山西资源型经济转型升级的主要战略构想239

4.2 山西省资源型经济转型升级战略的实践经验与教训242

5、实现山西资源型经济持续发展的若干对策思路245

5.1 世纪之交山西经济面临的新形势245

5.2 山西资源型经济转型升级战略构想247

后记251