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第一篇 总论——基础建设与功能开发并举，推动经济和社会协调发展1

在功能开发的旗帜下社会发展得到更深更高层次的定位3

开发进程中的各类矛盾正酝酿着不容忽视的社会问题10

全面拓展功能开发，提高浦东开发的整体水平14

第二篇 专题报告19

1．经济发展：深化功能开发21

2.1以“列车工程”推动城乡体化26

加快功能开发，带动人气集聚姚锡棠29

2.2从“以地招商”转向“以楼招商”30

2．市政建设：构筑21世纪国际都市35

3.1浦东公交形成有序的竞争机制38

规划中的一些观念程天权41

3．城市化：在经济开发中快速推进46

3.1浦东新区基本城市化50

3.2陆家嘴金融贸易区征地吸劳实例55

4．社区发展：功能开发的热点和重要载体60

社区的科学理解何肇发61

4.1浦东新区现代化城市社区管理模式研究66

探索三大部门协同发展解决社会问题的新模式朱传一67

建设21世纪的浦东新社区张广生68

5.1新财富指标体系与环境保护71

5．环境保护：寻求持续发展的社会经济机制71

5.2环境的使用价格76

6．生活质量：拓展更高的需求层次80

6.1生活质量及其衡量指标81

6.2经济发展与人口生活质量87

人力资源开发：低起点高要求大发展92

7.1上海高桥石油化工公司需要怎么样的人力资源94

7.2新区如何调整征地农业人口安置政策98

7.3上海未来需要怎么样的人才：来自全市65家最大型企业的信息101

7.4亚洲“四小龙”广开人力资源渠道103

8．社会保障：知难而进，完善体系106

8.1新区申领失业救济金须知108

8.2国外养老保险制度对我国及上海的借鉴112

专栏114

社会保障：完善体系，落实措施吴铎114

9．文化建设：最具发展潜力的都市文化116

9.1东方音乐厅——新区文化的象征120

9.2新区建筑文化：“万国建筑博览会”新作121

10.1新区治安工作浅议127

10．社会治安：加强综合治理和社会管理127

10.2加快法制建设，规范劳务市场134

10.3流动人口管理的重要措施135

第三篇 市民意向138

11．充满希望的进程——浦东新区千户市民之心声140

12．美好的未来始于今天的工作——析浦东新区居民对目前工作状况的满意度154

13．可利用资源的满足——浦东新区居民对生活质量评价的研究165

附录172

浦东新区社会发展“九五”计划和2010年远景目标172

纲要172

技术注释和术语说明182

后记186

特稿186