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前言1

一、国有企业的富余职工是怎样产生的1

（一）资源的配置要有一定的比例1

（二）国有企业存在富余人员的现象越来越严重4

（三）当前国有企业富余人员的状况和特点6

（四）富余人员对社会和企业发展的影响9

（五）国有企业存在富余人员的几个主要原因13

二、科技的发展会不会使失业现象越来越严重25

（一）生产力的发展引起劳动力资源的重新配置25

（二）经济增长方式和资源配置方式的选择29

（三）科技的进步开辟了新的生产领域，创造了新的就业岗位35

三、谁来帮助国有企业富余职工走上再就业岗位43

（一）就业问题成为困扰全球的难题43

（三）解决好国有企业富余职工安置问题，是政府转换职能的内容之一50

四、劳动保障体制改革对富余职工再就业的影响56

（一）社会主义国家要保障劳动者的根本利益56

（二）在劳动保障方面存在严惩的错位现象60

（三）劳动保障职能从企业转向社会，是富余职工合理流动的重要前提64

五、国有企业职工的素质是提高了，还是降低了75

（一）过去力素质的高低成为决定现代化速度快慢的关键因素75

（二）劳动力素质低下是结构性失业的主要原因80

（三）企业富余人员提高自身业务素质的方法和渠道83

（四）加强对企业富余职工再就业转业培训的考核与管理88

六、 国有企业富余职工能够进入劳动力市场吗93

（一）过去力通过市场重新配置，是社会主义市场经济发展的必然趋势93

（二）国有企业职工进入劳动力市场，不会改变职工企业主人的地位96

（三）建立完善的劳动力市场，引导国有企业富余职工正常流动102

七、劳动就业服务企业在安置企业富作职工方面的优势112

（一）过去就业服务是新旧经济体制转换的产物113

（二）劳动就业服务企业面临改革和发展的新局面118

（三）办好劳动就业服务企业，为富余职工流动拓宽渠道119

（一）国有企业办社会的由来126

八、国有企业办社会的状况能不能改变126

（二）国有企业办社会不利于企业走向市场129

（三）改变国有企业办社会状况的难点在哪里？134

（四）解决国有企业办社会问题要从实际出发138

九、下岗女职工的出路只能是回归家庭吗145

（一）社会主义制度给予妇女与男子同等的就业机会145

（二）经济转轨和市场竞争使妇女再就业遇到了困难148

（三）解决妇女就业和下岗女职工再就业的几项措施152

十、什么是“再就业工程”162

（一）各级政府为实施“再就业工程”制订了哪些具体措施？163

（二）国有企业是“再就业工程”的主要参与者168

（三）当前要注意解决的几个具体问题174