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前言 新时代统一战线工作的三个维度1

上编 统一战线的引领与规制3

第一章 中共早期统一战线理论的形成与发展3

一、中共统一战线主张的提出与民族联合战线理论的形成3

二、从工农民主统一战线理论到抗日民族统一战线理论7

三、中共早期统一战线理论的基本特点11

第二章 统一战线是实现中国特色社会主义共同理想的重要制度保障14

一、统一战线体现和反映了中国特色社会主义共同理想的基本要求14

二、统一战线的制度框架为社会主义共同理想的实现提供了制度和机制保障18

三、社会主义共同理想的实现需要发挥统一战线的制度优势21

第三章 统一战线法规体系的构建与完善25

一、构建统一战线法规体系是统一战线工作法治化发展的必然要求25

二、统一战线法规体系的构成要素30

三、统一战线法规体系内容的构成33

四、构建与完善统一战线法规体系的思考39

第四章 党内法规对统一战线工作的引领与规范——以《中国共产党统一战线工作条例》为对象43

一、从党内规范性文件到党内法规：统一战线工作引领与规制的发展路径43

二、党内法规对统一战线工作引领与规制的基本功能47

三、发挥党内法规对统一战线工作引领与规制作用应把握的几个关键点52

中编 多党合作与民主政治建设59

第五章 多党合作制度功能定位的演进59

一、中华人民共和国成立初期59

二、第一届全国人大召开以后61

三、改革开放以来62

四、进入21世纪以来64

第六章 新形势下有效发挥民主党派民主监督作用的几点思考67

一、宏观层面：加强民主党派民主监督的制度化、规范化、程序化建设68

二、中观层面：努力把握好民主监督的深度、广度、尺度、角度、力度70

三、微观层面：增强民主党派民主监督实效性的几点措施72

第七章 新的社会阶层有序参与民主政治建设的若干思考76

一、新的社会阶层政治参与的特点77

二、增强新的社会阶层政治参与的“有序性”78

三、推进新的社会阶层有序参与民主政治建设的几点思考82

下编 人民政协与协商民主87

第八章 健全民主党派在人民政协中发挥作用的机制研究87

一、意义：发挥民主党派在人民政协中的重要作用是社会主义民主政治建设的必然要求88

二、内涵：依托人民政协这个平台发挥民主党派的重要作用，体现和保证了民主党派的有序政治参与90

三、问题与对策：如何健全民主党派发挥在政协中作用的机制92

第九章 发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用研究99

一、政协界别作为社会各界利益的代表，反映了社会各界有序政治参与的要求99

二、随着社会结构的变化，政协界别也面临一个如何“与时俱进”的问题102

三、发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用的根本，在于健全和完善政协界别的设置与运作107

第十章 政协协商式监督的性质与定位探讨112

一、问题的提出112

二、协商式监督首先是一种政治监督114

三、协商式监督的特征与路径实现117

四、推进协商式监督应当厘清的几个关系122

第十一章 妥协精神与协商民主建设127

一、协商民主蕴含了妥协精神128

二、协商民主的特点反映了妥协精神130

三、协商民主的实现依赖于妥协精神134

四、协商民主中妥协精神的贯彻需要把握的几个问题137

第十二章 依法推进人民政协的协商民主141

一、依法推进人民政协协商民主的必要性141

二、依法推进人民政协协商民主的可行性144

三、依法推进人民政协协商民主的路径思考147

第十三章 协商民主的法治引领与规制154

一、问题的提出154

二、以法的价值引领协商民主157

三、以法的规则规范协商民主163

四、以法的程序保障协商民主168

附录 上海发展和完善以政协为平台的协商民主研究173

一、上海市发展和完善以政协为平台的协商民主建设的基本情况174

二、上海在推进以政协为平台的协商民主过程中面临的困难和存在的问题182

三、推进上海发展和完善以政协为平台的协商民主的思考和建议189

后记218