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上篇 国内部分3

完善刑事法律援助制度的建议3

一、完善刑事法律援助调研机制3

二、完善刑事法律援助工作部门间协作和监督考评机制5

三、完善即时性培训宣传和信息公开制度6

论我国法律援助机构设置主要问题及对策建议11

一、法律援助机构设置问题突出11

二、新增法律援助管理机构使问题更加复杂化12

三、意见和建议14

论法律援助标准的建立与完善20

一、法律援助标准概述20

二、经济困难标准21

三、事项范围和对象、特定诉讼阶段及刑罚标准23

四、案情审查标准25

五、案件指派标准26

六、办案协作标准27

七、案件统计（包括归档）和补贴发放标准29

八、服务质量标准和监控方法30

法律援助法律关系39

一、法律援助法律关系的构成要素39

二、法律援助法律关系的特征41

三、国家与公民之间的法律援助法律关系42

四、政府与法律援助机构之间的法律关系44

五、法律援助机构与法律援助受援人之间的法律关系45

六、法律援助机构与法律援助服务人员之间的法律关系48

七、法律援助服务人员与法律援助受援人之间的法律关系50

法律援助咨询研究56

一、法律援助咨询的概念、分类、作用及效力56

二、法律援助咨询与相关概念之间的联系58

三、关于法律援助咨询立法例60

四、各国和地区法律援助咨询发展及成就61

法律援助与社会救助的区别71

一、社会救助和法律援助的定义和区别71

二、我国社会救助与法律援助的法律法规、政策渊源不同73

三、各国和地区有关社会救助与法律援助立法例不同75

四、《社会救助法（草案）》不该将法律援助纳入78

刑事法律援助案件的质量保障82

一、明确刑事法律援助办案律师资质，把好“入门关”82

二、完善刑事法律援助办案动态控制，把好“过程关”84

三、探索刑事法律援助办案评估试点，把好“事后关”86

四、提供刑事法律援助培训及技术支持，把好“能力关”88

当前法律援助面临的问题与对策91

一、关于是否建立法律援助专职律师队伍的问题91

二、关于法律援助如何应对基层县区律师不足的问题93

三、关于点援制指派方式的问题94

四、关于开展法律援助办案评估工作的问题95

五、关于开展法律援助宣传工作的问题95

六、关于如何看待法律援助“顶层设计”的问题96

七、关于《刑事诉讼法》相关立法规定的问题96

下篇 国外部分101

国外值班律师制度及借鉴意义101

一、英国的值班律师制度101

二、加拿大法律援助值班律师制度102

三、澳大利亚、新西兰与日本值班律师制度103

四、国外值班律师制度与国内相关概念的区别106

五、国外值班律师制度的借鉴意义108

论法律援助和司法制度的效率与效益112

一、引言112

二、法律援助工作中长期存在的经费问题113

三、刑事司法系统中存在的问题114

四、法律援助适合于什么样的情形115

五、提高司法制度效率的执行方法116

六、提高司法效率的施援方法119

七、关键问题123

八、关于刑事法律援助与司法制度效率的讨论127

加拿大法律援助制度概述136

一、安省法律援助制度136

二、魁北克省法律援助制度147

三、几点启示和建议151

美国法律援助制度概述156

一、美国法律援助制度概况156

二、美国法律诊所教育概况161

三、律师管理体系164

菲律宾法律援助制度概述167

一、公职律师办公室法律援助167

二、律师协会法律援助170

三、高校诊所式法律援助172

四、菲律宾法律援助制度的特点174

德国法律援助制度介绍177

一、法律援助的宪法保障177

二、主要统计数据178

三、组织实施系统182

四、证明与评估程序184

五、决定给予法律援助的结果188

六、法律援助的背景190

七、最新发展192

论英格兰和威尔士法律援助工作经验196

一、调查研究与实践互动，重在决策科学196

二、采取项目化管理方式，重在提升法律援助的社会效益198

三、加强法律援助工作程序建设，重在服务质量200

英格兰和威尔士社区法律咨询服务概述206

一、法律咨询服务形式灵活多样206

二、法律服务咨询事项范围广泛209

三、不同资质社区法律咨询服务机构提供的法律帮助各异212

英格兰和威尔士法律援助网络的创新与发展215

一、改变网站设置形式，彰显法律援助体制机制变化，做好相关资料存档工作215

二、设立法律援助局主页，明确职能战略性调整，为法律援助服务人员提供技术支持216

三、专设公共信息网页，增加法律援助社会知晓程度，方便当事人高效获取法律援助服务219

四、将原有网站信息按年归类存档，便于访问者查看使用，全面了解法律援助发展历程221

五、法律援助网络建设特点及启示222

英格兰和威尔士法律援助同行评估制度228

一、法律援助同行评估的概念和制度设计228

二、法律援助同行评估人员的选聘、培训与监督230

三、法律援助同行评估档案评估范围、标准及评定等级235

四、第一次法律援助同行评估程序238

五、第二次法律援助同行评估程序244

六、最终审查评估结果对法律援助服务机构的影响245

网络技术条件下国外法律援助管理创新253

一、荷兰：明确区分法律服务职能，提供自助法律服务253

二、苏格兰：利用网络技术，完善法律援助管理和服务职能256

三、美国：积极做好新成果转化，自代理服务发展显著257

四、芬兰：将法律援助作为公民法律保护工作的重要内容259

加拿大布里奇斯值班律师告知权研究262

一、明确将值班律师服务和法律援助纳入到律师帮助权范围263

二、明确警察充分履行告知义务是实现律师帮助权的重要保障266

三、细化证据排除规则以保障犯罪嫌疑人享有的救济权269

刑诉早期阶段法律援助联合国非正式专家组会议综述276

一、开幕式主要内容276

二、专题讨论278

三、专题发言283

论联合国刑事法律援助立法288

一、《准则》的制定背景289

二、《准则》内容概述292

三、《准则》效力及对我国刑事法律援助的影响299

第十届国际法律援助组织会议综述306

一、法律援助面临的全球性问题：经费削减及其他306

二、利用网络等技术：积极应对经费紧张局面311

三、困难时期如何确保法律援助服务的质量316