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第一章　房地产业1

第一节　房地产业概述1

一、房地产业的基本概念1

二、房地产业的作用2

三、房地产业的细分2

四、房地产业的历史沿革4

第二节　住房制度概述5

一、城镇住房制度改革5

二、现行城镇住房制度的基本框架8

第三节　土地制度概述11

一、土地所有制11

二、土地管理的基本制度13

三、城镇土地使用制度改革14

四、现行城镇土地使用制度的基本框架16

第四节　房地产法制建设17

一、我国房地产法律体系17

二、房地产相关法律17

三、房地产行政法规18

四、房地产部门规章18

复习思考题19

第二章　建设用地制度与政策20

第一节　集体土地征收20

一、征收集体土地的特点20

二、征收集体土地应遵守的原则21

三、征收、征用集体土地的政策规定22

四、征收集体土地补偿的范围和标准25

五、征收集体土地的工作程序26

第二节　建设用地使用权出让28

一、建设用地使用权出让的概念28

二、建设用地使用权出让计划、方式和年限28

三、建设用地使用权出让合同及其管理34

第三节　建设用地使用权划拨35

一、建设用地使用权划拨的含义35

二、建设用地使用权划拨的范围35

三、建设用地使用权划拨的管理36

第四节　闲置土地的处理37

一、闲置土地的认定38

二、闲置土地的处置方式38

三、征收土地闲置费38

四、无偿收回土地使用权38

复习思考题39

第三章　城市房屋拆迁管理制度与政策40

第一节　城市房屋拆迁管理概述40

一、城市房屋拆迁的概念40

二、城市房屋拆迁的管理体制41

三、城市房屋拆迁工作程序42

第二节　城市房屋拆迁补偿与安置44

一、拆迁补偿对象44

二、拆迁补偿方式44

三、拆迁补偿标准45

四、产权调换房屋差价的结算47

五、拆迁安置47

六、安置房屋的质量要求47

七、特殊情况的拆迁补偿与安置47

第三节　城市房屋拆迁估价49

一、城市房屋拆迁估价的概念49

二、拆迁估价机构和人员50

三、拆迁估价实务50

四、拆迁估价结果公示和异议处理51

五、拆迁估价纠纷调处52

六、对违规估价机构和人员的处罚52

第四节　城市房屋拆迁纠纷的处理53

一、房屋拆迁纠纷的类型53

二、房屋拆迁纠纷的处理方式53

第五节　城市房屋拆迁行政裁决工作规程54

一、行政裁决的原则55

二、拆迁行政裁决的六项主要制度55

三、拆迁补偿安置标准的裁决依据55

四、拆迁行政裁决的主要程序56

五、拆迁强制执行的要求58

复习思考题58

第四章　房地产开发经营管理制度与政策59

第一节　房地产开发企业的管理59

一、房地产开发企业的概念、特征及分类59

二、房地产开发企业的设立条件59

三、房地产开发企业资质等级59

四、房地产开发企业设立的程序60

五、房地产开发企业资质管理60

第二节　房地产开发项目管理61

一、确定房地产开发项目的原则61

二、房地产开发项目建设用地使用权的取得61

三、房地产开发项目实行资本金制度62

四、对不按期开发的房地产开发项目的处理原则63

五、房地产开发项目质量责任制度63

六、项目手册制度65

第三节　房地产经营管理65

一、房地产开发项目转让65

二、商品房交付使用67

三、房地产广告69

复习思考题71

第五章　规划设计及工程建设管理制度与政策72

第一节　城乡规划管理制度与政策72

一、城乡规划的基本概念72

二、城镇体系规划73

三、城市规划管理73

四、城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理80

第二节　勘察设计83

一、勘察设计单位的资质管理84

二、勘察设计市场的管理85

三、勘察设计的发包与承包86

四、建设工程勘察设计的监督管理87

五、注册建筑师制度87

六、注册结构工程师制度88

七、注册建造师制度89

第三节　招投标与建设监理90

一、工程建设的招标投标管理90

二、建设监理制度93

第四节　建设工程施工与质量管理97

一、项目报建制度97

二、施工许可制度98

三、建设工程质量管理100

四、建设工程质量保修办法102

五、建设工程的竣工验收管理制度104

六、建筑施工企业的资质管理106

复习思考题106

第六章　房地产交易管理制度与政策108

第一节　房地产交易管理概述108

一、房地产交易管理的概念和原则108

二、房地产交易的基本制度108

三、房地产交易管理机构及其职责110

第二节　房地产转让管理110

一、房地产转让概述110

二、房地产转让的条件111

三、房地产转让的程序112

四、房地产转让合同113

五、以出让方式取得建设用地使用权的房地产转让113

六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让114

七、已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定114

第三节　商品房销售管理115

一、商品房预售的概念115

二、商品房预售的条件115

三、商品房预售许可115

四、商品房预售合同登记备案116

五、商品房现售116

六、商品房销售代理117

七、商品房销售中禁止的行为117

八、商品房买卖合同118

第四节　房屋租赁管理120

一、房屋租赁的概念及分类120

二、房屋租赁的政策120

三、房屋租赁的条件120

四、房屋租赁合同121

五、房屋租赁登记备案123

六、房屋租金124

七、房屋转租124

第五节　房地产抵押管理125

一、房地产抵押的概念125

二、房地产作为抵押物的条件125

三、房地产抵押的一般规定126

四、房地产抵押合同128

五、房地产抵押估价128

六、房地产抵押登记130

七、住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记130

八、最高额抵押权132

九、房地产抵押的效力132

十、房地产抵押权的实现133

复习思考题134

第七章　房地产权属登记制度与政策136

第一节　房地产登记概述136

一、房地产登记的概念136

二、房地产登记制度的类型136

三、房地产登记的目的和意义137

四、房地产登记的任务138

五、房地产登记的原则139

六、《物权法》确定的不动产登记制度139

第二节　房地产登记制度141

一、房地产登记的种类141

二、房地产登记的体制144

三、房屋登记的范围145

四、房屋登记机构145

五、房屋登记的基本要求145

六、房屋登记的程序146

七、房屋登记的时限148

八、房屋登记的其他规定149

九、房屋登记收费151

第三节　房屋权属登记信息查询152

一、房屋权属登记信息查询概述152

二、房屋权属登记信息查询范围153

三、房屋权属登记信息查询的程序154

四、对查询机构和查询人的要求155

第四节　房地产权属档案管理155

一、房地产权属档案管理的内容155

二、房地产权属档案的特点157

三、房地产权属档案的作用159

四、房地产权属档案业务管理的内容160

第五节　房地产测绘162

一、房地产测绘概述162

二、房地产面积测算163

复习思考题169

第八章　房地产中介服务管理制度与政策170

第一节　房地产中介服务行业管理概述170

一、房地产中介服务的概念及特点170

二、房地产中介服务行业管理内容171

三、房地产中介服务收费174

第二节　房地产估价机构管理176

一、行政许可的基本内容177

二、房地产估价机构的概念及组织形式177

三、房地产估价机构资质等级178

四、房地产估价机构资质核准程序179

五、房地产估价机构监管182

第三节　房地产估价师执业资格制度186

一、房地产估价师执业资格考试186

二、房地产估价师注册187

三、注册房地产估价师执业监管191

第四节　房地产经纪人员职业资格制度194

一、房地产经纪人员职业资格考试195

二、房地产经纪人注册196

三、房地产经纪人员技术能力与职责197

第五节　房地产中介服务行业信用档案199

一、建立房地产中介服务行业信用档案的意义199

二、房地产中介服务行业信用档案体系200

第六节　住房置业担保管理203

一、住房置业担保概述203

二、住房置业担保机构管理制度204

三、住房置业担保业务管理制度206

第七节　房地产中介服务行业自律207

一、房地产中介服务人员的职业道德207

二、房地产中介服务行业组织208

三、房地产中介服务行业规范209

复习思考题211

第九章　物业管理制度与政策212

第一节　物业管理概述212

一、物业与物业管理基本概念212

二、物业管理的基本特征213

三、物业管理服务的基本内容213

四、物业管理的主要环节214

五、物业管理条例确立的物业服务基本制度217

第二节　物业管理实施与运作要点219

一、物业服务企业220

二、业主、业主大会及业主委员会221

三、物业管理的委托和物业服务合同224

四、物业的承接验收226

第三节　物业服务收费226

一、物业服务收费原则227

二、物业服务收费的价格管理方式227

三、物业服务收费的计费方式227

四、物业服务收费的费用构成与测算方法227

五、物业管理服务等级标准230

六、住宅专项维修资金231

复习思考题234

第十章　房地产税收制度与政策235

第一节　税收制度概述235

一、税收的概念及特征235

二、税收制度及构成要素235

三、税收的征管237

四、现行房地产税收237

第二节　房产税238

一、纳税人238

二、课税对象238

三、计税依据238

四、税率238

五、纳税地点和纳税期限238

六、减税、免税239

七、具备房屋功能的地下建筑的房产税政策239

第三节　城镇土地使用税240

一、纳税人240

二、课税对象240

三、计税依据240

四、适用税额和应纳税额的计算241

五、纳税地点和纳税期限241

六、减税、免税241

第四节　耕地占用税242

一、纳税人242

二、课税对象242

三、计税依据242

四、税率和适用税额242

五、加成征税243

六、减税、免税243

七、纳税环节和纳税期限244

第五节　土地增值税244

一、纳税人244

二、征税范围244

三、课税对象和计税依据244

四、税率和应纳税额的计算245

五、扣除项目245

六、减税、免税247

七、征收管理247

八、《关于土地增值税若干问题的通知》的有关规定247

九、其他规定249

第六节　契税249

一、纳税人249

二、课税对象250

三、计税依据250

四、税率250

五、纳税环节和纳税期限250

六、减税、免税251

七、有关具体规定251

第七节　相关税收251

一、固定资产投资方向调节税251

二、营业税、城市维护建设税和教育费附加252

三、企业所得税253

四、个人所得税255

五、印花税258

第八节　有关房地产税收的优惠政策259

一、享受优惠政策的普通住房标准259

二、个人购买销售住房税优惠政策259

三、个人出售住房所得税优惠政策260

四、住房租赁税收优惠政策261

复习思考题261

第十一章　住房公积金制度与政策263

第一节　住房公积金概述263

一、住房公积金的性质和特点263

二、住房公积金管理的基本原则264

第二节　住房公积金的归集、提取和使用265

一、住房公积金的归集265

二、住房公积金的提取和使用266

第三节　住房公积金利率、税收及会计核算268

一、利率政策268

二、税收政策268

三、住房公积金财务管理269

四、住房公积金会计核算269

复习思考题270

附录一　中华人民共和国城市房地产管理法271

附录二　中华人民共和国土地管理法281

附录三　中华人民共和国土地管理法实施条例296

附录四 中华人民共和国城乡规划法305

附录五　房屋登记办法317

附录六　房地产估价机构管理办法334

附录七　注册房地产估价师管理办法345

附录八　建设部　人事部关于印发《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知353

附录九　国家计委　建设部关于房地产中介服务收费的通知359

附录十　建设部关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知362

附录十一　建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知368

附录十二　建设部　中国人民银行　中国银行业监督管理委员会关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知373