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第一篇 总论3

第一章 《教育法》的地位3

一、《教育法》的主要内容3

二、《教育法》与宪法的关系4

第二章 马克思主义教育理论6

一、马克思、恩格斯对教育的论述6

二、列宁关于教育的论述8

三、斯大林关于教育的论述10

四、毛泽东关于教育的论述11

五、邓小平关于教育的论述14

六、江泽民关于教育的论述16

第三章 教育的本质19

一、教育本质19

二、教育的职能20

三、教育目的21

四、人的全面发展学说22

五、坚持教育的社会主义性质24

【相关法规】27

中华人民共和国教育法27

中华人民共和国义务教育法35

中华人民共和国教师法37

中华人民共和国国防教育法42

中华人民共和国职业教育法46

中华人民共和国高等教育法50

中华人民共和国国家通用语言文字法58

中华人民共和国预防未成年人犯罪法60

中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（摘要）67

国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知（摘要）69

国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知70

面向21世纪教育振兴行动计划（摘要）71

第二篇 教育基本制度75

第一章 教育制度75

一、中国学制75

二、两种教育制度77

三、义务教育78

四、普及教育79

五、学位制80

第二章 改革中的我国教育83

一、基础教育83

二、职业技术教育90

三、成人教育94

四、高等教育改革104

五、民族教育120

【相关法规】124

政务院关于建立民族教育行政机构的决定124

教育部关于内地十九省、市为西藏办学的几项具体规定125

国家教委办公厅关于加强内地西藏班政治思想教育工作有关问题的通知126

幼儿园工作规程127

国家教委关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见134

幼儿园教育指导纲要（试行）136

学前班工作评估指导要点（试行）143

小学管理规程145

国家教委关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见（摘要）151

普通中小学督导评估工作指导纲要（修订稿）153

关于加强基础教育督导工作的意见（摘要）157

基础教育课程改革纲要（试行）160

教育部关于印发《九年义务教育小学思想德课和初中思想政治课课程标准修订》的通知165

教育部关于印发初级中学物理、化学、生物、历史、地理等五科教学大纲167

试用（修订版）的通知167

教育部关于印发全日制普通高级中学英语、日语、俄语教学大纲试验修订版的通知168

小学英语课程教学基本要求试行168

教育部关于印发《全日制普通高级中学课程计划试验修订稿》的通知169

教育部办公厅关于《全日制普通高级中学课程计划试验修订稿》的补充通知170

关于初中毕业、升学考试改革的指导意见171

教育部、国家民委关于在各级各类学校设置清真食堂、清真灶有关问题的通知173

教育部关于印发《义务教育课程设置实验方案》的通知174

2001—2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要摘要174

特殊教育学校暂行规程177

第三篇 教育行政187

第一章 教育行政组织187

一、什么是行政187

二、教育行政组织188

三、中央教育行政部门189

四、地方教育行政部门190

第二章 学校行政192

一、学校行政工作及分类192

二、教学内容的行政工作192

三、学生管理的行政工作193

四、学校人事行政工作195

五、学校行政人员196

第三章 教育督导199

一、教育督导与评估199

二、建立教育督导制度的意义201

三、教育督导的目的和任务203

【相关法规】205

教育督导暂行规定205

国家教育委员会发布基础教育中小学规划…、统计用综合指标试行207

国家教委办公厅关于民办学校向社会筹集资金问题的通知212

国家教委关于要求各级各类学校在重要场合奏唱国歌的通知213

国家教委关于印发《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准试行》的通知214

中小学德育工作规程215

教育部关于印发《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准修订》的通知219

《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准试行》修订说明220

教育部关于贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划》2001-2005年的意见223

教育部办公厅关于贯彻《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》中有关中小学健康教育若干问题的补充意见225

初中毕业生升学体育考试工作实施方案225

文化部、教育部、国家语委关于在文化系统贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》的通知228

广播电影电视部、国家教委关于联合实施现代远程教育网工程的通知229

国家教委关于高等学校开展远程教育有关问题的通知230

教育部关于加强对教育网站和网校进行管理的公告231

教育部办公厅关于公布《现代远程中等职业教育与成人教育资源建设工程》首批开发项目的通知231

《现代远程中等职业教育与成人教育资源建设工程》首批开发项目233

第四篇 教育机构239

第一章 学校管理239

一、学校管理及原则239

二、学校管理体制241

三、学校管理机构242

四、学校管理制度242

五、学校人事管理243

六、学校财务管理245

七、学校总务管理246

八、学校与家庭和社会的联系247

第二章 学校教学管理249

一、学校教学管理249

二、校长负责制250

三、教导主任252

四、总务主任253

五、系主任253

六、教研主任254

【相关法规】256

义务教育学校收费管理暂行办法256

普通高级中学收费管理暂行办法257

中等职业学校收费管理暂行办法258

中小学校财务制度260

中小学校财务收支审计实施办法266

中小学校长经济责任审计实施办法269

教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见270

国务院关于基础教育改革与发展的决定摘要272

第五篇 教师和其他教育工作者281

第一章 教师和职责与任职条件281

一、教师的职责281

二、教师的任职资格282

三、教师在职培训的意义287

第二章 教师的职务评审288

一、教师专业技术职务职位类型288

二、教师专业技术职务评聘289

三、教师专业技术职务评审的原则292

第三章 教师职务的聘任296

一、教师职务聘任的基本原则296

二、教师职务聘任的方法和程序297

三、教师职务的变更299

第四章 教师行为规范301

一、规范教师行为的必要性301

二、教师的政治行为规范303

三、教师的思想行为规范304

四、教师的职业道德规范306

五、教师的教学行为规范307

第五章 教学工作310

一、教学过程310

二、教学原则312

三、教学环节314

四、教学工作评估315

【相关法规】318

国家教育委员会关于加强全国中小学校长培训工作的意见318

国家教育委员会关于开展中小学校长岗位培训的若干意见321

国家教育委员会关于颁发《全国中小学校任职条件和岗位要求试行》的通知322

关于教师节的决定324

国务院关于提请审议建立“教师节”的议案324

国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见325

中央组织部、国家教委印发《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见试行》的通知326

关于加强全国中小学校长队伍建设的意见试行327

国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知328

关于制定中小学教职工编制标准的意见329

中小学教师职业道德规范331

实行全国中小学校长持证上岗制度的规定332

中小学教师继续教育规定333

中小学校长培训规定336

《教师资格条例》实施办法338

中小学教师队伍建设“十五”计划摘要341

教育部、全国教育工会关于印发《中等职业学校教师职业道德规范试行》的通知345

全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求试行347

关于对教育行政干部进行教育政策法规培训的意见349

关于首次认定教师资格工作若干问题的意见351

教师资格证书管理规定354

国家教委、全国教育工会关于加强教师休养工作的意见356

国家教委办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》的意见357

国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知358

国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知359

国家教委关于当前加强“民转公”工作的几点意见360

中小学教师继续教育工程方案362

第六篇 受教育者369

第一章 受教育者的权利和义务369

一、学生及其他受教育者的权利369

二、学生及其他受教育者的义务369

三、考试和考查370

四、成绩评定371

五、毕业设计372

六、学位论文373

七、学分制374

八、学年学分制374

九、高等教育自学考试制度375

第二章 课程和教材377

一、课程377

二、教学大纲379

三、教科书380

四、公共课和基础课381

五、专业课和专业基础课382

六、必修课和选修课382

第三章 学生及其他受教育者的全面发展383

一、德育的任务383

二、德育的内容383

三、体育的意义和任务387

四、美育的任务388

五、全面推进素质教育389

【相关法规】391

教育部关于高中建立学生档案的暂行规定391

关于严禁使用童工的通知392

禁止使用童工规定393

国家教委关于严格控制中小学生流失问题的若干意见395

国家教委办公厅关于中小学女生被拐卖情况严重的通报398

小学生日常行为规范试行399

中学生日常行为规范试行400

国家教委关于施行《中华人民共和国国旗法》严格中小学升降国旗制度的通知402

国家教委办公厅关于在中小学进一步开展爱国主义教育活动的意见403

国家教育委员会关于在中小学严格制止宣扬凶杀、色情、迷信等有害书刊流传的通知404

关于在普通中学开展社会实践活动若干问题的通知406

国家教育委员会关于中学生品德评定的几点意见（试行稿）408

小学、初中国防教育纲要（修订稿）409

国家教委、广播电影电视部、文化部关于做好中小学生教育影视片推荐和发行放映工作的通知412

国家教委关于调整和完善中学思想政治课教材内容的通知413

教育部办公厅、国家民委办公厅关于在全国中小学开展民族团结教育活动的通知414

中央文明办、教育部、建设部、铁道部、交通部、水利部、环保总局、国家林业局、全国绿委办、共青团中央、全面妇联关于开展“保护生态环境，倡导文明新风”活动的通知416

全国学生体质健康监测网络工作方案（试行）419

教育部、卫生部、国家药监局关于进一步加强学生常见病防治工作管理的通知421

教育部关于印发义务教育阶段体育与健康、音乐、美术三科教学大纲试用修订版)的通知422

教育关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见423

关于对全国部分贫困地区农村中小学生试行免费提供教科书的意见425

关于推广使用中小学经济适用型教材的意见426

中小学教材编写审定管理暂行办法427

家长教育行为规范（试行）431

国家教委办公厅关于禁止电子宠物进入学校的通知432

交通部、教育部关于做好中小学生春游水上运输安全的通知433

教育关于加强学校基建项目工程质量和安全管理以及开展质量和安全工作检查的通知433

建设部、教育部关于进步加强中小学校舍工程质量管理工作的通知435

教育部关于贯彻落实《教有部关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》开展专项督导检查的通知436

教育部关于加强教育法制建设的意见(摘要)437

教育部关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知439

学生伤害事故处理办法441

第七篇 教育与社会449

第一章 教育与社会的关系449

一、教育与经济基础之间的关系449

二、教育与政治的关系450

三、教育与文化的关系452

四、教育与社会生活方式的关系453

第二章 教育与生产劳动相结合455

一、马克思主义关于教育与生产劳动相结合的原理455

二、综合技术教育原理456

第三章 家庭与学校教育458

一、家庭在教育中的地位458

二、家庭教育的趋向459

三、学校的职能460

四、新中国的社会主义学校职能461

第四章 社区教育464

一、社区及基本要素464

二、我国的农村教育466

三、怎样加强和发展我国农村教育467

【相关法规】468

国家教委高校学生管理司关于重申《高等学校招生对学习俄语的考生要一视同仁》的通知468

国家教育委员会普通高等学校招收自费生暂行规定468

关于调整中等职业学校布局结构的意见469

中等职业学校设置标准试行473

中等艺术学校设置标准试行474

中等体育运动学校设置标准试行475

中等医学教育结构调整的指导意见477

关于师范院校布局结构调整的几点意见479

高等职业学校设置标准（暂行）481

教育部办公厅关于对学历、学位、复核有关问题的483

教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知483

高等农业院校对口招收农业职业高中、农业中专、农业广播学校应届优秀毕业生暂行办法485

高等教育自学考试英语专业考试计划试行487

教育部办公厅关于加强全国教育统一考试管理和考风考纪工作的意见495

国家教委、国家计委关于普通中等专业学校招生并轨改革的意见496

普通高等学校招生体检标准499

教育部办公厅关于加强考试管理，狠刹各种违纪、舞弊歪风的意见502

教育电视台站管理规程504

教育网站和网校暂行管理办法508

教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见510

第八篇 教育投入与条件保障517

第一章 教育投入概论517

一、教育投入的含义517

二、教育投入的性质518

三、教育投入的意义519

四、确定教育投入比例的原则520

五、教育成本概述524

第二章 教育经费的改革525

一、教育经费结构的改革525

二、高等学校事业费预算管理改革527

三、教育经费使用管理制度改革527

四、群众捐资与中小学校舍改造528

第三章 我国学校基建、财务、审计政策531

一、城乡各类学校厕所与供水设施卫生政策531

二、“八五”期间国家对校舍和教学设施的政策531

三、对办学前班的设施要求532

四、省级重点职业高级中学的校舍建设标准532

五、乡镇农民文化技术学校办学条件的改善532

六、中小学危险房屋的鉴定标准532

七、教育费附加使用范围的规定533

八、“八五”期间，加强校舍和教学设施建设的经费要求533

九、企事业单位兴办中小学筹集经费、改善办学条件的规定533

十、制止中小学乱收费的规定534

十一、“八五”期间教育财务工作的指导思想535

十二、“八五”期间教育财务工作的重点535

十三、“教育财务工作要点”对财务管理的要求536

十四、理顺教育财务管理体制的规定的措施536

十五、教育财务法规制度建设537

十六、进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放537

十七、特殊教育补助费的补助原则和补助办法538

十八、普通高等学校招收自费生收费标准的规定538

十九、关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知539

二十、对师范院校非师范专业的学生收取学杂费和住宿费的规定539

二十一、关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定539

二十二、集中财权加强财务管理的规定540

二十三、加强和改善企事业单位兴办中小学工作的规定542

二十四、制定乡镇、村农民文化技术学校的发展计划的要求542

二十五、校办工厂的财产归属问题543

二十六、教育费附加和勤工俭学收入使用的规定543

二十七、对实施义务教育学校的事业费和基本建设投资的规定543

二十八、对筹措农村学校办学经费的规定543

二十九、加强对中小学收费工作的管理的规定544

三十、对中小学所收学费的规定544

三十一、教育系统内部审计机构的主要职权544

三十二、加强教育系统内部审计工作的规定545

三十三、对消除和杜绝中小学危房的责任的规定545

【相关法规】546

国务院关于筹措农村学校办学经费的通知546

国务院发布征收教育费附加的暂行规定547

国家教育委员会关于加强普通教育经费管理的若干规定548

国家教委、国家物价局、财政部关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知548

国家教委印发《关于坚决制止中小学乱收费的规定》的通知550

关于坚决制止中小学乱收费的规定551

国家教委关于重申教育费附加使用范围的通知552

教育部、财政部、国家劳动总局关于普通中学和小学班主任津贴试行办法草案552

关于班主任工作的要求553

教育部、城乡建设环境保护部、全国教育工会关于全国改善城市、中小学教职工住房条件经验交流会情况的报告摘要554

国家教委、财政部关于扫盲工作经费问题的通知555

教育系统固定资产审计实施办法555

国家发展计划委员会、教育部关于对普能高校毕业生收费有关政策问题的通知557

国家教委办公厅关于进一步加强对教育经费审计监督的意见557

国家教委关于严禁以勤工俭学名义乱收费的通知559

教育部关于落实国务院办公厅转发财政部《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》有关问题的通知560

国务院办公厅转发财政部关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放通知的通知560

关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知561

财政部、国家税务总局关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的通知561

农村教育集资管理办法562

教育部办公厅关于进一步加强治理中小学学乱收费工作的紧急通知564

教育部办公厅关于重申中小学校不准代办学生保险规定的通知565

关于全国中小学收费专项治理工作实施意见566

教育部进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知568

教育部、国家计委、财政部关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知569

国务院纠风办、教育部关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见572

财政部关于下达中央财政对农村中小学教师工资转移支付数额的通知575

教育部、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室关于落实和完善中小学贫困学生助学金制度的通知576

国家计委、财政部、教育部关于坚决落实贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费制度的通知577

教育部关于重申高等学校招生收费管理工作有关要求的通知578

国务院办公厅转发体改办等部门《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》的通知579

中小学教材价格管理办法580

第九篇 留学教育与出国留学指南585

第一章 方式与内容585

一、教育对外交流与合作的方式585

二、《教育法》对教育对外交流与合作的有关规定585

第二章 新中国的留学教育587

一、“文革”前新中国的留学教育587

二、新时期十年留学教育588

三、台湾地区的留学教育591

第三章 出国留学指南592

一、加拿大592

二、美国592

三、日本594

四、奥地利596

五、英国597

六、德国599

七、法国601

八、澳大利亚602

【相关法规】604

中华人民共和国教育部“中国语言文化友谊奖”设置规定604

关于普通高等学校招收和培养香港特别特政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定605

中外合作举办教育考试暂行管理办法607

中小学接受外国学生管理暂行办法610

自费出国留学中介服务管理规定611

自费出国留学中介服务管理规定实施细则试行613

关于对因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员的暂行管理规定616

关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见617

教育部关于妥善解决优秀留学回国人员子女入学问题的意见620

全国教育外事工作会议纪要621

教育部、公安部关于加强对中小学生赴境外开展夏冬令营等有关活动管理的通知625

教育部、公安部关于下放中小学生赴境外夏冬令营等活动审批权限的通知626

对外开办中医进修教育管理暂行办法627

关于我高等院校不得在台湾地区招生事的通知629

教育部关于简化大专以上学历人员自费出国留学审批手续的通知630