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第1章 绪论1

1.1 问题的提出1

1.2 国内外研究现状与分析2

1.2.1 关于电力普遍服务理论的基础研究2

1.2.2 关于电力普遍服务社会价值评估的研究5

1.2.3 关于电力普遍服务成本核算与定价机制的研究6

1.2.4 关于电力普遍服务补偿机制的研究8

1.2.5 关于普遍服务实施政策的研究8

1.2.6 尚待研究课题9

1.3 本书研究和讨论的主要内容10

第2章 竞争环境下电力普遍服务基本问题12

2.1 引言12

2.2 电力普遍服务的经济学基础12

2.2.1 普遍服务的基本问题12

2.2.2 电力工业的自然垄断性分析13

2.2.3 电力产品的准公共物品性16

2.2.4 电力普遍服务的公共物品特点18

2.3 国外电力普遍服务实施借鉴18

2.3.1 国外电力普遍服务实施现状18

2.3.2 国外电力普遍服务的法律约束21

2.4 我国电力普遍服务现状24

2.4.1 我国电力发展现状24

2.4.2 目前我国电力普遍服务所遇到的主要问题29

2.5 竞争环境下建立电力普遍服务新机制的必要性30

2.6 竞争环境下建立电力普遍服务新机制需要解决的问题31

2.6.1 电力普遍服务的目标31

2.6.2 构建电力普遍服务社会价值评价体系32

2.6.3 确定普遍服务的服务对象32

2.6.4 确立普遍服务的主体33

2.6.5 确立普遍服务的实现方式34

2.6.6 确立合理的补偿机制34

2.6.7 设立普遍服务基金35

2.6.8 建立普遍服务的管理机构35

2.6.9 确立法律保障35

2.7 本章小结35

第3章 电力普遍服务社会价值评价体系研究37

3.1 引言37

3.2 电力普遍服务实施效率评价37

3.2.1 我国电力普遍服务实施过程37

3.2.2 指标体系的构建38

3.2.3 实施效率评价模型40

3.2.4 云南省电力普遍服务实施效率评价41

3.3 电力普遍服务与区域经济协调发展评价45

3.3.1 电力普遍服务与区域经济的协调发展45

3.3.2 电力普遍服务与区域经济协调发展评价模型指标体系的构建48

3.3.3 电力普遍服务与区域经济协调发展评价模型50

3.3.4 云南省电力普遍服务与区域经济协调发展评价56

3.4 电力普遍服务社会价值的综合评价62

3.4.1 电力普遍服务社会价值综合评价指标体系的确定62

3.4.2 电力普遍服务社会价值综合评价指标基准值的确定63

3.4.3 电力普遍服务社会价值综合评价指标权重的确定63

3.4.4 云南省电力普遍服务社会价值综合评价66

3.5 电力普遍服务社会效益量化研究68

3.5.1 电力普遍服务社会效益量化模型的建立68

3.5.2 云南省电力普遍服务社会效益的量化69

3.6 本章小结71

第4章 电力普遍服务成本补偿机制73

4.1 引言73

4.2 电力普遍服务成本补偿机制的理论研究74

4.2.1 普遍服务成本补偿机制的经济学基础74

4.2.2 电力普遍服务成本补偿方式75

4.3 用于电力普遍服务成本补偿激励机制设计的委托代理模型76

4.3.1 委托—代理模型的基本原理76

4.3.2 用于激励代理人最优努力水平的委托—代理模型77

4.3.3 实证分析78

4.3.4 分析结论80

4.4 我国电力普遍服务成本核算80

4.4.1 普遍服务成本核算基准80

4.4.2 普遍服务成本计算原则81

4.4.3 普遍服务成本估算步骤82

4.4.4 我国电力普遍服务成本影响因素分析82

4.4.5 电力普遍服务的成本核算模型89

4.5 本章小结96

第5章 电力普遍服务收入补偿机制98

5.1 引言98

5.2 电价理论分析99

5.2.1 电价与电力需求弹性系数的关系99

5.2.2 不同电力定价政策的比较100

5.2.3 销售电价的经济学原理分析102

5.3 电力普遍服务收入补偿机制必要性分析103

5.3.1 我国现行电价机制状况103

5.3.2 收入补偿机制的必要性分析106

5.4 电力普遍服务收入补偿机制执行标准107

5.4.1 影响居民电能消费的因素107

5.4.2 电能消费主导因素分析108

5.4.3 电能消费影响因素的实证分析109

5.4.4 收入补偿机制执行标准111

5.5 电力普遍服务收入补偿模型113

5.6 云南省电力普遍服务收入补偿机制实证研究114

5.7 本章小结115

第6章 电力普遍服务基金制研究117

6.1 引言117

6.2 普遍服务实施模式比较117

6.2.1 委派运作模式117

6.2.2 基金模式123

6.2.3 适合我国的实施模式124

6.3 实施普遍服务基金制的转换成本分析125

6.4 普遍服务基金制的转换时机分析126

6.5 普遍服务基金的资金征收问题130

6.5.1 电力普遍服务的资金来源130

6.5.2 普遍服务补贴额的确定133

6.5.3 电力普遍服务基金的征收模型136

6.6 普遍服务基金的分配方式分析137

6.6.1 基金的分配方式比较137

6.6.2 基金的分配流程138

6.7 普遍服务基金监管体系139

6.7.1 电力普遍服务基金监管机构139

6.7.2 普遍服务基金监管原则140

6.7.3 普遍服务基金监管框架141

6.8 本章小结142

第7章 电力普遍服务实施政策建议143

7.1 引言143

7.2 建立健全相关法律保障体系143

7.3 完善普遍服务监管机制144

7.3.1 监管机构144

7.3.2 监管办法144

7.3.3 监管目标和原则144

7.3.4 监管手段145

7.4 制定相关扶持政策145

7.4.1 贷款政策145

7.4.2 税收政策146

7.4.3 财政政策147

7.5 兴建独立能源电力系统148

7.5.1 建立可再生能源独立电力系统的必要性148

7.5.2 国外利用可再生能源发电政策介绍149

7.5.3 我国可再生能源资源条件及资源开发现状150

7.5.4 我国可再生能源独立电力系统执行机制157

7.5.5 云南省能源独立电力系统分析161

7.6 本章小结164

第8章 结论与建议166

参考文献170