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引言1

第一章　背景：从服务贸易到GATS11

第一节　服务贸易的基本范畴12

一、服务——一种特殊的商品12

二、服务贸易——一种特殊的买卖活动19

三、国际服务贸易——服务的跨国界提供20

四、服务贸易的特征25

第二节　服务贸易的多边法律制度——GATS30

一、GATS诞生的背景31

二、GATS的谈判过程36

三、GATS的框架和内容38

第二章　跨越：从货物贸易保障措施到服务贸易紧急保障措施43

第一节　货物贸易保障措施法的历史沿革43

一、保障措施制度的起源与美国“201条款”44

二、GATT第19条首次确立了多边体制内的保障措施法律制度49

三、《保障措施协定》完善了多边体制下保障措施立法53

第二节　WTO货物贸易保障措施法律制度57

一、《保障措施协定》的宗旨：为澄清和加强GATT第19条的纪律57

二、《保障措施协定》的内容58

三、GATT第19条和《保障措施协定》的关系：累积适用63

第三节　服务贸易紧急保障措施的谈判65

一、紧急保障措施缘起于GATS第10条65

二、关于紧急保障措施的谈判回顾67

三、对紧急保障措施谈判的评价81

第三章　必要性：ESM机制建立的依据84

第一节　成员方的立场85

一、对ESM必要性两种对立观点的综述85

二、成员方立场的具体内容88

三、成员方立场的产生原因97

第二节　GATS下ESM机制的必要性探讨102

一、服务和服务贸易的特性使其与货物贸易相比更需要ESM机制103

二、GATS现有例外规则的公共政策目标和功能表明它们不能替代ESM机制109

三、ESM机制是服务贸易自由化水平逐步提高的必要制度保证116

四、完善GATS的法律体系也要求建立ESM机制118

第四章　可行性（一）：区域贸易安排中ESM的制度设计121

第一节　借鉴区域贸易安排的实践是GATS的习惯做法121

一、区域贸易安排是当前世界经济的主要特征之一121

二、借鉴区域贸易安排的实践是GATS的习惯做法125

第二节　区域贸易安排中的服务贸易保障措施127

一、双边服务贸易协定之考察128

二、“小多边”服务贸易协定之考察135

第三节　区域贸易安排中ESM制度设计对多边体制的借鉴意义145

第五章　可行性（二）：多边体制中建立ESM机制面临的挑战所在150

第一节　援用ESM机制的合法情形150

一、ESM机制的目标150

二、“不可预见的发展”应当被考虑在ESM机制中156

三、实施ESM的合法情形161

第二节　概念性难题和实践的挑战165

一、是否可以用“外国服务提供或消费的增加”取代“进口增加”165

二、是否可以用“本国产业”（national industry）取代“国内产业”（domestic industry）168

三、严重损害或严重损害在服务贸易领域的可移植性174

四、因果关系177

第三节　ESM机制与服务提供模式178

一、跨境提供（cross border supply of service）与ESM178

二、境外消费（consumption abroad）与ESM180

三、商业存在（commercial presence）与ESM181

四、自然人移动（movement of natural persons）与EMS183

第四节　ESM机制可以选择的道路184

一、类似货物贸易保障措施的ESM机制184

二、与具体承诺表相结合的ESM机制187

三、《农业协定》第5条模式的ESM机制189

四、《纺织品与服装协定》保障措施模式的ESM机制191

五、以GATS第10条第2款为基础的核心机制模式192

第六章　路径：多边体制中ESM机制的构建194

第一节　ESM机制主要内容的设想194

一、ESM的宗旨和目标195

二、ESM的实施条件196

三、ESM的实施196

四、临时保障措施、紧急保障措施的期限和审议200

五、补偿问题201

六、发展中国家成员的特殊及差别待遇203

七、通知、磋商、透明度和监督机制204

第二节　后续思考的几个问题205

一、经济需求测试（economic need test，即ENT）能取代ESM机制吗205

二、GATS下的ESM机制与区域贸易协定中的ESM关系问题207

三、GATS的ESM机制会不会与GATT的保障措施同时启动210

四、ESM机制与中国211

参考文献222

后记239