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第一篇 公共政策与城乡统筹分析第一章 公共政策基本原理1

第一节 国外学者的研究1

第二节 国内学者的研究5

第二章 公共政策的经济社会分析9

第一节 市场与效率及市场经济9

第二节 市场失灵13

第三节 社会公正14

第四节 政府干预与干预失灵15

第五节 公共需要、公共产品和服务17

第三章 公共政策与公共政策体系19

第一节 公共政策的本质19

第二节 公共政策体系20

第三节 公共政策与城乡统筹发展25

第四章 公共政策与城乡统筹发展的理论与实践27

第一节 城镇化与城乡统筹27

第二节 国外公共政策在城乡统筹发展中的实践38

第三节 中国社会主义城乡统筹发展思想及改革与深化45

第四节 小结48

第二篇 贵州民族地区公共政策与城乡统筹发展研究第五章 贵州民族地区社会经济基本构架51

第一节 贵州民族分布及人口情况51

第二节 贵州民族社会经济及文化习俗55

第三节 贵州民族地区社会经济发展现状59

第四节 民族社会经济在贵州经济发展中的地位64

第五节 小结68

第六章 贵州城乡及少数民族地区统筹发展现状分析70

第一节 贵州城乡统筹的现状和进展70

第二节 贵州城乡及民族地区统筹发展水平78

第七章 贵州实现城乡及民族地区统筹发展的规划与措施81

第一节 贵州省“十一五”规划中的城乡统筹81

第二节 贵州城乡统筹发展的相关规划和实施措施84

第八章 贵州少数民族地区城乡统筹发展的主要问题及对策97

第一节 城乡经济发展水平存在较大差距97

第二节 民族地区乡镇社会公共事业发展明显滞后于城市98

第三节 民族地区与非民族地区收入差距进一步扩大100

第四节 农村社会保障制度尚处于起步阶段101

第五节 推进民族地区城乡统筹发展的对策102

第三篇 公共政策与城乡统筹专项研究第九章 贵州人口与人口政策109

第一节 贵州省人口精算模型109

第二节 人口政策126

第十章 社会保障政策与贵州社会保障制度改革128

第一节 现行社会保障体系结构分析128

第二节 贵州社会保险制度的沿革131

第三节 扶贫政策——实行农村低保制度与扶贫开发153

第十一章 贵州农村医疗卫生政策156

第一节 贵州农村医疗卫生及保障156

第二节 贵州新型农村合作医疗基金运行现状及平衡测算160

第三节 贵州新型农村合作医疗基金平衡的政策建议179

第十二章 就业政策——构建自主创业机制186

第一节 自主创业难点分析186

第二节 自主创业的风险189

第三节 自主创业政策保障体系的构建194

案例：贵州省大学生创业意向调查195

第十三章 农村发展、农民增收与发展劳务经济长效机制的构建204

第一节 贵州农村特点分析204

第二节 对贵州农村发展、农民增收和发展劳务经济的认识206

第三节 农村发展、农民增收和发展劳务经济长效机制的建立207

第十四章 高等教育政策——美国加州高等教育模式的启示211

第一节 美国加州和贵州高等教育模式分析211

第二节 高等教育模式的定位分析214

第三节 高等教育培养模式分析217

第四节 贵州民族地区职业教育与扶贫开发219

第十五章 乡镇政府公共管理职能的构建224

第一节 政府管理职能分析224

第二节 政府行政管理的改革225

第三节 贵州乡镇政府管理现状226

第四节 公共服务型政府职能的构建236

第十六章 公共财政金融政策241

第一节 财政政策241

第二节 实施政策性农业保险 推动农村金融发展244

第十七章 民族县社会经济统筹发展个案调研250

第一节 紫云县基本概况250

第二节 紫云县经济发展情况252

第三节 紫云县人口及社会保障情况257

第四节 实现城乡统筹发展的思考260

附录263

附录一：某镇2005年财政预决算报告263

附录二：某民族县第五次人口普查及人口动态分析270

附录三：某民族县新型农村合作医疗保险制度管理机制291

参考文献302

致谢304