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前言1

第一章 国民经济恢复时期的商业政策法律（1949年10月至1952年12月）1

第一节 商业政策法律1

一、商业管理机构的建立1

前言页1

二、稳定市场物价的措施3

三、商业的两次调整4

四、组织城乡物资交流的措施6

五、商业计划、统计制度的建立7

六、商业会计制度与财务管理9

第二节 粮食政策法律11

一、粮食管理机构的建立和统一11

二、稳定粮食市场，制止粮价波动12

三、对私营粮食商业实行利用、限制、改造的政策13

第三节 合作社商业政策法律13

二、调整合作社商业的措施14

一、合作社商业的组织领导机构14

三、国家扶助合作社的规定15

第四节 民族贸易政策16

一、民族贸易行政管理机构的设置16

二、民族贸易的方针和政策16

三、加强对少数民族地区私商管理18

四、民族贸易中价格、企业自有资金、利润留成的照顾政策19

第五节 我国的对外贸易管制20

一、进出口许可证制度20

二、关税制度21

三、外汇管制制度21

第六节 专卖法制22

一、专卖管理机构的设立22

二、确定专卖品种23

三、对零销酒商的管理23

四、对违章违法行为的处罚23

一、各级储运机构的设置24

第七节 商业储运管理制度24

二、仓储管理制度25

三、商品自然损耗定额管理制度27

四、物资运输管理制度28

第八节 我国的商标立法28

一、商标文字、图形的禁用29

二、商标注册申请30

三、商标的注册及撤销30

一、旧人民币发行面额31

第九节 我国的货币管理31

二、禁止国家货币出入国境32

三、对妨害国家货币流通行为的惩罚32

第十节 我国的税收制度33

一、税务管理机关的设置33

二、国民经济恢复时期的税制35

三、盐税的征收36

四、其他各种主要税收38

一、国家商业行政机构的调整41

第二章 第一个五年计划时期的商业政策法律（1953年至1957年）41

第一节 商业政策法律41

二、实行经济核算制42

三、加强市场物价管理43

四、改造私营商业47

五、工业品收购政策52

六、商业计划、统计制度的调整54

七、商业会计制度与财务管理56

第二节 粮食政策法律58

一、实行粮食的统购统销政策58

二、实行油料统购统销政策60

三、市镇粮食定量供应办法61

四、加强对粮食市场的管理63

第三节 合作社商业政策法律66

一、对农村私商改造的组织形式67

二、划分供销合作社商业的经营范围69

三、实行棉花计划收购70

四、茶叶生产收购政策72

第四节 民族贸易政策74

一、几年来民族贸易工作的基本情况74

二、1955年以后民族贸易工作的方针与政策75

三、民族贸易行政管理机构的加强77

四、对杂居、散居和禁猪民族的副食品供应78

五、少数民族地区商品供应政策78

第五节 我国的对外贸易政策法律80

一、进口订货编审工作制度80

二、出口肉类检验工作监督与检查办法82

三、对外贸易争议的处理82

第六节 专卖法制83

一、1954年专卖工作的方针任务84

二、统一各级专卖事业的行政管理84

三、专卖商品验收责任制度85

四、专卖包装用品的管理87

五、专卖品仓库保管制度89

第七节 商业仓储管理制度91

一、商业机构仓库业务制度92

二、仓库财产管理责任制度95

三、仓储公司经营规章97

第八节 商标管理98

第九节 货币制度改革99

一、新币面额99

二、新旧币的折合比率100

三、停止旧币流通100

四、伪造或行使假钞和熔化硬分币的法律责任100

第十节 税制的修正101

一、税收任务和税收政策101

二、修正税制101

三、食盐税额的调整103

四、私营商业在改造中交纳工商业税的规定103

第三章 “大跃进”时期的商业政策法律（1958年至1960年）106

第一节 商业政策法律106

一、商业管理体制的改革107

二、商品实行分类分级管理110

三、市场物价管理112

四、调整商品收购政策和供应办法113

五、加强商业计划、统计制度116

六、商业会计制度与财务管理119

七、蔬菜生产供应政策120

第二节 粮食政策法律122

一、改革粮食管理体制122

二、整顿市镇粮食供应123

三、压缩粮食销量，减轻国家粮食负担124

四、实行粮油奖励办法125

五、粮食统计制度126

第三节 合作社商业政策法律127

一、农村人民公社商业管理体制128

二、组织农村集市贸易130

三、整顿采购秩序133

四、茶叶采购调拨措施的加强135

第四节 民族贸易工作的削弱136

第五节 我国的对外贸易政策法律137

一、对出进口商品的检验137

二、加强对出口商品包装的检查138

三、海事仲裁委员会仲裁程序140

第六节 专卖法制141

一、便利人民购买烟酒的措施142

二、调整卷烟分级标准142

第七节 商业仓储管理制度的混乱143

第八节 废除“藏币”144

第九节 改革税制144

一、改革税收管理体制144

二、改革工商税制145

三、改变盐税稽征管理机关和调整部分盐税146

第四章 国民经济调整时期的商业政策法律（1961年至1965年）148

第一节 商业政策法律148

一、调整商业管理体制148

二、恢复和建立各级专业公司150

三、调整国营商业和供销合作社经营范围152

四、合理组织商品流通154

五、稳定市场物价156

六、恢复合作商店和合作小组158

七、调整商业计划和统计制度160

八、商业会计制度与财务管理165

九、蔬菜供应政策167

第二节 粮食政策法律169

一、调整粮食管理体制169

二、建立国家和社会粮食储备172

三、调整粮食、油料价格172

四、加强市镇粮食供应管理175

五、粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法178

六、粮食统计制度的加强和精简180

第三节 合作社商业政策法律183

一、恢复供销合作社183

二、调整农产品收购政策185

三、加强对集市贸易的管理188

四、积极组织工业品下乡，做好供应工作189

第四节 民族贸易工作的恢复和加强191

一、恢复和加强民族贸易机构191

二、优先供应少数民族人民生产和生活必需品192

三、进一步贯彻执行“三项照顾”政策193

第五节 我国的对外贸易政策法律195

一、贸易进口货单编审办法195

二、进口商品实行统一作价办法196

三、供应出口商品统一作价办法199

第六节 专卖法制199

一、加强酒类专卖管理199

二、加强农村私酿酒类管理201

三、加强卷烟生产、销售的管理202

第七节 商业储运管理制度的恢复和加强205

一、全面整顿仓储工作205

二、加强商业仓库管理208

三、加强对针棉织品的保管工作210

六、加强商品运输管理211

四、加强化学危险物品储存管理212

五、改进商品包装213

第八节 商标管理的恢复和改革215

第九节 停止苏联代印的“三种票子”的兑换217

第十节 调整工商税制218

一、改革工商所得税制218

二、集市交易税法218

三、工商所得税的减税免税219

四、盐税的减免220

第五章 “文革”时期的商业政策法律（1966年至1976年9月）222

第一节 商业政策法律222

一、精简合并商业机构222

三、商品流通渠道的再度单一化223

四、冻结市场物价223

二、废除合理的规章制度223

第二节 粮食政策法律224

一、提高粮食价格224

二、实行“四统一”管理体制，严格粮食管理225

三、继续实行农村粮食征购基数一定几年不变、超购超奖的政策226

四、粮食统计制度的破坏与逐步恢复227

第三节 合作社商业政策法律228

一、供销社利润上缴办法228

三、实行农副产品统一奖售办法229

二、破坏集市贸易229

第四节 民族贸易政策的摧残与恢复230

一、恢复民族特需商品的经营231

二、继续执行三项照顾办法232

三、加强对边境地区小额贸易的管理232

第五节 我国的对外贸易政策法律234

一、对进口商品作价办法的修改234

二、对进出口集装箱及所装货物监管办法235

三、出口工业品专厂、专车间办法236

四、进口物资的检验和索赔237

五、共同海损理算规则238

第六节 专卖法制240

第七节 商业储运管理制度的混乱241

第八节 商标法制的破坏242

第九节 简化税制243

第六章 改革开放时期的商业政策法律（1977年至1989年）245

第一节 商业政策法律245

一、调整商业行政管理机构245

二、改革商业管理体制250

三、加强物价管理，稳定市场物价253

四、国家对个体私营经济的保护和监督262

五、计量立法266

六、商业广告管理268

七、加强金银生产经营管理272

八、商业计划和统计制度的改革275

九、商业会计制度与财务管理制度的改革278

十、蔬菜产销体制的改革281

第二节 粮食政策法律283

一、改革粮食收购制度283

二、实行粮食购销调拨和财务包干285

三、加强粮食市场管理287

四、改革食油购销政策289

五、调整、健全粮食统计制度290

第三节 合作社商业政策法律292

一、进行供销合作社体制改革292

二、改革农村商品流通体制295

三、加强对货栈贸易的管理297

四、加强城乡集市贸易的管理299

五、调整棉花收购政策302

六、调整茶叶购销政策和流通体制305

七、对重要的农业生产资料实行专营308

第四节 调整民族贸易政策311

一、继续实行特殊优惠政策311

二、开放边境小额贸易313

第五节 我国的对外贸易政策法律314

一、新时期的对外贸易政策314

二、深化外贸体制改革316

三、完善进出口许可证制度323

四、加强外汇管理326

五、加强对进口商品的管理329

六、关税制度的修改330

七、进出口商品品质检验和管制331

八、对台湾贸易政策334

第六节 专卖法制336

一、加强酒类专卖管理336

二、对散装白酒加浆调度的规定338

三、加强烟草专卖管理338

第七节 健全商业储运管理制度341

一、改革商业储运体制341

二、加强仓库管理343

三、改革商品包装管理346

四、健全商业运输管理制度348

五、加快发展集装箱运输349

第八节 加强商标法制建设350

一、商标权的主体和客体350

二、商标注册的申请352

三、商标注册的审查353

四、注册商标的续展、转让和使用许可355

六、商标使用的管理356

五、注册商标争议的裁定356

七、注册商标专用权的保护359

第九节 健全我国的货币制度360

一、加强对外发售金、银币（章）的管理360

二、发行新版人民币361

第十节 强化税收制度362

一、改革税收管理体制362

二、加强税收征收管理363

三、我国现行税法367