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第一章 晋察冀边区的概况1

第一节 抗日根据地的建立1

一 北岳区的开辟1

二 冀中根据地的建立8

三 挺进平西、冀东12

第二节 边区政府的成立18

第三节 边区的行政区划26

一 疆域、人口和行政区划26

二 边区的地形和物产资源32

第二章 边区初创时期的财政36

第一节 开辟财源，充实抗日经费36

一 动委会时期经费的筹措36

二 实行村合理负担38

三 恢复田赋40

四 征收救国公粮41

五 整顿税收，废除苛捐杂税43

六 征收契税，整理公产45

七 发行救国公债48

第二节 建立健全财政制度49

一 统筹统支制度49

二 预决算制度52

三 会计和金库制度54

四 村概算制度57

第三节 战争勤务60

第三章 晋察冀边区银行64

第一节 边区银行的成立64

一 边区银行成立前的金融状况64

二 边区银行的成立及其任务66

三 边区银行的性质、特点69

第二节 边币的发行70

一 边币发行的方针70

二 边币发行的措施73

三 边币发行的历史经验及其作用76

四 金融与物价77

第三节 对日伪的货币斗争82

一 打击伪钞，清除杂钞82

二 货币战的斗争形式92

第四章 减租减息，发展农业生产95

第一节 减租减息运动的开展95

一 抗战前晋察冀边界地区的土地占有关系95

二 减租减息条例的制定100

三 发动群众，减租减息103

第二节 边区农业生产的发展107

一 奖励垦荒修滩，扩大耕地面积107

二 提倡植树造林，发展林牧业111

三 组织农民开展生产竞赛113

四 调剂种子，补充耕畜，扶持农业生产114

第三节 战胜水患，兴办水利116

一 1939年的严重水灾116

二 救灾渡荒，安定民生118

三 兴办水利，治理水害122

第五章 边区初创时期的工商业127

第一节 公营工业127

第二节 军事工业的建立130

一 创建军区修械所130

二 军区工业部的成文133

三 军工原料的来源138

第三节 商业贸易142

一 对内自由，对外统制142

二 贸易机构的建立144

三 合作商业147

四 私营商业152

第六章 精兵简政与节约运动155

第一节 1942年前后边区的社会经济155

一 日军对边区的经济破坏及封锁155

二 物价上涨，边区财经日益困难159

第二节 精兵简政，节约开支161

一 精兵简政161

二 节衣缩食169

第七章 战胜灾荒171

第一节 深入减租减息171

一 深入减租减息171

二 保障农民的合法利益180

三 北岳区农村土地关系和阶级关系的新变化183

第二节 劳武结合，发展生产190

一 在战斗中生产190

二 劳武结合193

第三节 生产自救197

一 严重灾荒的侵袭197

二 军民同心抗灾荒199

三 生产救灾202

第四节 改良农业206

一 兴修小型水利206

二 改进农业技术，开展农事试验210

第八章 实行统一累进税216

第一节 统一累进税的提出216

第二节 统一累进税的基本内容218

一 确定纳税人和征税范围218

二 确定统一的计算单位和方法219

第三节 全面开展统一累进税的征收工作224

一 组织动员和调查评议224

二 统一累进税的征收工作228

三 修订统一累进税办法232

四 冀东、平北地区征税办法236

第九章 粮食战线上的斗争240

第一节 运粮战240

第二节 粮食平粜243

第三节 反掠夺破坏244

第四节 武装保卫秋收247

第十章 贸易和市场249

第一节 重建边区商业网249

一 团结商贩，整顿合作社249

二 重建北岳区贸易路线253

三 普遍建立公营商店256

第二节 对敌贸易斗争262

一 统制对外贸易262

二 开展物资争夺战265

三 加强缉私269

第三节 恢复扩大市场271

一 恢复扩大市场271

二 集市争夺战275

三 边区的物价278

第十一章 工业的恢复与发展283

第一节 军事工业283

一 军工部生产连的创建与各地军事工业的发展283

二 保护军工原料的斗争286

三 军工生产的新成就289

四 军工生产的进一步发展293

第二节 民用工业296

一 公营厂矿的发展296

二 公营厂矿的经营管理300

三 提倡科学实验306

第三节 手工业和家庭副业311

一 纺织业312

二 毛织业317

三 榨油业318

四 造纸业320

五 工具制造业322

六 家庭副业324

第十二章 大生产运动326

第一节 劳动互助326

一 劳动互助的开展326

二 劳动互助的组织形式332

三 劳动互助的主要经验337

四 劳动互助在农业生产上的作用340

第二节 北岳区的生产自给运动343

一 生产自给运动的开展343

二 人民生活初步改善350

第三节 为“耕三余一”而奋斗351

一 冀晋区的“耕三余一”352

二 冀察区战胜灾害，力争“耕三余一”359

三 冀中区生产面貌一新362

四 冀热辽区的生产运动364

第四节 机关部队的生产自给运动367

一 农业生产369

二 手工业、副业和运输业生产373

三 机关部队生活改善，人民负担减轻375

四 帮助群众生产376

第十三章 抗战胜利前夕的边区财政380

第一节 恢复发展根据地的经济381

第二节 休养生息，减轻负担383

第三节 发扬艰苦奋斗精神，迎接抗战的最后胜利387

一 加强审计工作387

二 发行胜利建设公债389

三 增加银行的军事发行390

第四节 修订战勤办法，动员更多的人力、物力支援抗战392

结束语393