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目 录3

第四部分我国中央政府机构的3

历史沿革3

一 中华人民共和国成立以前我国中央3

政府机构的沿革3

（一）夏朝奴隶制国家管理机构3

（民国37年5月1日国民政府公布，民国37年5

（二）商朝奴隶制国家管理机构5

（三）西周中央政府组织7

（四）春秋战国时的中央政府组织9

（五）秦朝中央政府组织11

（六）西汉中央政府组织14

（七）东汉中央机构的变化和皇权的加强22

（八）魏晋南北朝政府机构及其演变25

（九）隋朝中央政府组织30

（十）唐朝中央政府组织32

（十一）宋代中央政府组织40

（十二）辽、金、元的中央政府组织44

（十三）明朝中央政府组织49

（十四）清代中央政府组织56

（十五）辛亥革命时期的南京临时政府69

（十六）北洋政府时期（1912—1918年）的中央政府72

（十七）1925—1949年中华民国中央政府105

（十八）中华民国中央政府体制法律文献资料选编173

中华民国临时政府组织大纲（节录）173

（辛亥十月十三日公布 中华民国元年1月2日修正）中华民国临时约法（节录）175

（中华民国元年3月11日公布）179

天坛宪法草案（节录）179

（中华民国2年10月31日国会宪法起草委员会拟定）184

中华民国约法（节录）184

（中华民国3年5月1日公布）187

中华民国军政府组织大纲187

（中华民国6年8月31日国会非常会议通过公布）188

中华民国宪法（节录）188

中华民国国民政府组织法193

（中华民国12年10月10日公布）193

（中华民国14年7月1日公布）194

训政纲领194

（中华民国17年10月3日第二届中央第一七二次194

常务会议决议，18年3月19日第三次全国代表194

大会追认）194

中华民国国民政府组织法194

（中华民国17年10月8日公布）198

太原扩大会议约法草案（节录）198

（中华民国19年10月27日）203

中华民国训政时期约法（节录）203

（中华民国20年6月1日公布）205

中华民国国民政府组织法205

（中华民国21年3月15日修正公布）210

中华民国宪法草案（节录）210

（中华民国25年5月5日宣布，中华民国215

26年5月18日修正）215

中华民国宪法（节录）215

（中华民国35年12月25日国民大会三读通226

过，36年元旦国民政府公布）226

中华民国总统府组织法（节录）226

月20日起施行）229

行政院组织法（节录）229

（民国36年3月31日国民政府公布，37年5月25日起施行）（十九）中国新民主主义革命时期革命根据地文献选编230

第二次国内革命战争时期230

中华苏维埃共和国临时中央政府关于苏维埃230

建设的重要训令230

组织法（草案）（节录）232

（1931年12月15日）232

中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行232

（1933年12月12日）237

中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法237

（1934年2月17日）公布246

附：苏维埃政权系统简明图表246

抗日战争时期250

陕甘宁边区各级参议会组织条例（节录）250

（1939年2月边区第一届参议会通过）251

陕甘宁边区政府组织条例251

（1939年2月边区第一届参议会通过）257

陕甘宁边区政务会议暂行规程257

（1942年1月）260

解放战争时期260

华北人民政府组织大纲260

东北各省市（特别市）行政联合办事处组织大纲264

（1948年8月16日华北临时人民代表大会通过）264

（1946年8月12日东北各省代表联席会议通过）266

陕甘宁边区政府暂行组织规程266

（1949年4月9日陕甘宁边区参议会常驻议276

员会、陕甘宁边区政府委员会联席会议通过）276

二 中华人民共和国成立以来我国中央政府276

机构的沿革276

（一）国务院（政务院）工作部门的276

历史沿革276

（二）中央政府机构沿革的法律依据283

中华人民共和国宪法（节录）283

（1982年12月4日中华人民共和国第五届全306

国人民代表大会第五次会议通过）306

中华人民共和国中央人民政府组织法306

政务院及所属各机关组织通则312

届全体会议通过）312

（1949年9月27日中国人民政治协商会议第一312

（1949年12月2日政务院第9次政务会议通314

过，1949年12月2日中央人民政府委员会314

第4次会议批准，1949年12月4日发布）314

中华人民共和国国务院组织法314

（1954年9月21日第一届全国人民代表大会第一317

次会议通过）317

中华人民共和国国务院组织法317

（1982年12月10日第五届全国人民代表大会第318

五次会议通过）318

关于调整国务院所属组织机构的决定318

（1958年2月11日第一届全国人民代表大会第五319

次会议通过）319

关于国务院机构改革问题的决议319

（1982年3月8日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）附：全国人民代表大会常务委员会关于国务院部委机构改革实施方案的决议320

（1982年5月4日第五届全国人民代表大会常务321

委员会第二十三次会议通过）321

国务院关于设立、调整中央和地方国家行政机321

关及其有关事项的通知321

（1954年11月10日）324

国务院关于进一步做好国家机关精简工作的指示324

（1955年12月29日）328

国务院关于国家机关停止增设机构增加人员的328

通知328

（1956年11月16日）328

国务院关于提请调整国务院所属组织机构的议案328

（1958年2月6日）330

国务院办公厅关于中央一级国家机关、经济组织内部机构设置审批暂行规定的通知330

（1982年11月3日）331

（三）国务院各部门的主要任务和职责331